Ухвала

від 04.12.2019 по справі 580/3807/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

04 грудня 2019 року Справа № 580/3807/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову за підписом адвоката Різника Ю.С., поданого від імені Товариства з обмеженою відповідальністю Кіровоградриба-2019 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

29.11.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява за підписом адвоката Різника Ю.С. від імені Товариства з обмеженою відповідальністю Кіровоградриба-2019 (25006, Кіровоградська обл., м.Кропивницький, вул. Преображенська, буд.4; код ЄДРПОУ 43096508) (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська обл., м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд.55; код ЄДРПОУ 43142606) (далі - відповідач) про:

визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 10.10.2019 №1303914/43096508, №1303913/43096508 та №1303915/43096508;

зобов`язання відповідача зареєструвати податкові накладні позивача від 10.09.2019 №73, від 11.09.2019 №№49, 50.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності .

Оскільки предметами позову заявлені рішення суб`єкта владних повноважень, що визначають зобов`язання позивача, вони є індивідуальними актами, а спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно з ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів , а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження ) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача , крім випадків, визначених цим Кодексом.

Спірні у цій справі рішення прийняті комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, що перебуває в складі відповідача.

Відповідно до даних ЄДРПОУ зареєстрованим місцезнаходженням відповідача є: 25006, Кіровоградська обл., м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд.55, - а позивача: 25006, Кіровоградська обл., м.Кропивницький, вул. Преображенська, буд.4. Іншого зареєстрованого місця перебування чи знаходження позивача чи відповідача дані ЄДРПОУ не містять.

В обґрунтування подання позову за територіальною підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду у позовній заяві зазначено, що позивач фактично знаходиться (перебуває) за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 .135. На підтвердження цього до позовної заяви додано копію договору від 01.09.2019 №01/09 оренди позивачем у ТОВ Екструдер-продукт нежитлових приміщень за вищевказаною адресою у м.Черкаси для організації здійснення складської та господарської діяльності, а також акт приймання-передачі цих приміщень від 01.09.2019. Вказані документи в сукупності не підтверджують знаходження керівного органу управління позивача за вказаною адресою.

Суд дійшов висновку, що вказана позовна заява подана Черкаському окружному адміністративному суду з порушенням територіальної підсудності, оскільки диспозиція ч.1 ст.25 КАС України передбачає можливість її визначення позивачем саме за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем перебування, знаходження юридичної особи, а не за місцем здійснення окремих видів її діяльності.

Нормативно-правовим актом, який визначає порядок визначення місцезнаходження юридичної особи, є Закон України від 15.05.2003 №755-IV Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Закон №755-IV).

На підставі п.10 ч.2 ст.9 цього Закону в Єдиному державному реєстрі про юридичну особу містяться відомості про місцезнаходження юридичної особи. Відповідно до пунктів 1, 2 ч.1 ст.9 Закону №755-IV відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: відповідних заяв про державну реєстрацію; документів, що подаються для проведення реєстраційних дій.

Відповідно до п.45.2. ст.42 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно з даними витягу позивача з ЄДРПОУ реєстраційна справа позивача перебуває у м. Кропивницький. Він взятий на облік, як платник податків, у ГУ ДФС у Кіровоградській області.

Оскільки, як зазначено вище, зареєстрованим місцем знаходженням сторін є м.Кропивницький, суд дійшов висновку, що відповідно до ч.1 ст.25 КАС України справа територіально підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду, юрисдикція якого поширюється на м. Кропивницький.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч.8 ст.29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

На підставі ч.6 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 ч.1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Тому наявні підстави передати справу за територіальною підсудністю для розгляду Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст.19, 27, 29, 30, 248, 256, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Адміністративну справу №580/3807/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Кіровоградриба-2019 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 10.10.2019 №1303914/43096508, №1303913/43096508 та №1303915/43096508, зобов`язання зареєструвати податкові накладні позивача від 10.09.2019 №73, від 11.09.2019 №№49, 50 - передати на розгляд Кіровоградському окружному адміністративному суду.

2. Роз`яснити учасникам справи, що передача справи з одного суду до іншого здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 04.12.2019.