Постанова

від 08.08.2006 по справі 15/246-06-6743а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/246-06-6743А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

         "08" серпня 2006 р.Справа  № 15/246-06-6743А

15 год. 42 хв.                                                                                      м. Одеса

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                               Петрова В.С.

При секретарі                                 Антощук С.І.

За участю представників сторін:

від прокуратури –                        Цулейскірі С.С.;

від позивача –                              Соловійчук Г.Р.;

від відповідача –                          не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Ера” про стягнення 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства „Ера” про стягнення 1700 грн., посилаючись на наступне.

Під час проведення позапланової перевірки діяльності ВАТ „Ера” Одеським територіальним управлінням ДКЦПФР встановлено, що в порушення вимог Закону України „Про господарські товариства” ВАТ „Ера” повідомило персонально про проведення загальних зборів, які відбулись 17.05.2003 р. не всіх акціонерів товариства та за 41 день до проведення зборів.

На підставі викритого правопорушення у відношенні ВАТ „Ера” був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 561-ОД від 18.07.2005 р., відповідно до якого винесена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 540-ОД від 28.07.2005 р. Цією постановою відповідач підлягає фінансовим санкціям у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700, 00 грн.

Представник відповідача відзив на позова не надав, у судові засідання не прибув.

У зв'язку з набранням 01 вересня 2005 р. чинності Кодексом адміністративного судочинства України, господарський суд Одеської області зазначає, що згідно з п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

З 18.05.2005 р. по 24.06.2005 р. Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку проводилась позапланова перевірка ВАТ „Ера” за період з 01.01.2003 р. по 03.06.2005 р. на виконання звернення Управління Служби Безпеки України в Одеській області за № 3/1/1-6526 від 12.05.2005 р., про що складено акт позапланової перевірки діяльності ВАТ „Ера”

Під час проведення позапланової перевірки діяльності ВАТ „Ера” Одеським територіальним управлінням ДКЦПФР встановлено, що в порушення вимог ст. 43 Закону України „Про господарські товариства” ВАТ „Ера” повідомило персонально про проведення загальних зборів, які відбулись 17.05.2003 р. не всіх акціонерів товариства та за 41 день до проведення зборів.

Згідно ст. 43 Закону України „Про господарські товариства” про проведення загальних зборів акціонерів держателі іменних акцій повідомляються персонально передбаченим статутом способом. Крім того, загальне повідомлення друкується в місцевій  пресі  за місцезнаходженням  акціонерного товариства і в одному із офіційних друкованих  видань  Верховної  Ради  України,  Кабінету  Міністрів України  чи  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку із зазначенням часу і місця проведення зборів та порядку  денного. Повідомлення повинно бути зроблено  не  менш  як  за  45  днів  до скликання загальних зборів.

На підставі викритого правопорушення постановою № 505-ОД від 05.07.2005 р. Одеським територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ „Ера” та складено акт № 561-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів від 18.07.2005 р., який підписано представником відповідача Корх Є.В.   

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 520-ОД від 21.07.2005 р. розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Відкритого акціонерного товариства „Ера” призначено на 28.07.2005 р. о 09:30.

На день розгляду справи представник відповідача не з'явився, про дату розгляду справи був повідомлений 19.10.2005 р. ,про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 30920.   

При розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів Одеським  територіальним управлінням ДКЦПФР встановлено, що згідно письмових пояснень  представника відповідача порушення сталось з вини секретаря-референта у зв'язку з несумлінним відношенням до своїх, у зв'язку з чим йому надано догану згідно наказу № 23 від 19.05.2003 р. обов'язків. Так, відповідач визнав вину за вчинене правопорушення.    

Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 18.3 „Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 р. № 2, у редакції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 р. № 27, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, несвоєчасне подання або подання за відомо недостовірної інформації у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів громадян.

Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 540-ОД про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 28.07.2005 р. за порушення вимог ст. 43 Закону України „Про господарські товариства”  до Відкритого акціонерного товариства „Ера” застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 1 700, 00 грн.

Відповідно до п. 2 постанови № 540-ОД від 28.07.2005 р. суму накладеного штрафу товариство зобов'язано перерахувати в доход державного бюджету протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови.

Відповідно до п. 3 постанови № 540-ОД від 28.07.2005 р., копію розрахункового документа, що підтверджуватиме виконання постанови, протягом 5 днів зобов'язано надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ст. 241 Господарського кодексу України, адміністративно-господарський штраф –це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Так, на день подачі позову відповідачем штраф не був сплачений.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані, підтверджені наявними у справі матеріалами та відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Ера” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн. задовольнити.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Ера” (65013, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, буд. 84; код ЄДРПОУ 14311755; р/р 26000301510306 в ТВБВ № 67 ПІБ, МФВ 328135) в доход Державного бюджету України (р/р 31119106600111, МФВ 828011; код ЄДРПОУ 23214732 в Управлінні державного казначейства в Одеській області) 1 700/одна тисяча сімсот/грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено 11 серпня 2006 р.

              Суддя                                                                                 Петров В.С.