Постанова

від 08.08.2006 по справі 15/242-06-6739а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/242-06-6739А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2006 р.Справа  № 15/242-06-6739А

           16 год. 48 хв.                                                                                      м. Одеса

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                               Петрова В.С.

При секретарі                                 Антощук С.І.

За участю представників сторін:

від прокуратури –                        Цулейскірі С.С.;

від позивача –                              Соловійчук Г.Р.;

від відповідача –                          не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства „Агропроммонтажналадка” про стягнення 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Закритого  акціонерного товариства „Агропроммонтажналадка” про стягнення 1700 грн., посилаючись на наступне.

ЗАТ „Агропроммонтажналадка” не була надана Одеському територіальному  управлінню ДКЦПФР регулярна інформація у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2003 рік, що є порушенням вимог ст. 24 Закону України „Про цінні папери і фондову біржу” та Положення „Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку”, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 227 від 03.06.2003 р.

На підставі викритого правопорушення у відношенні ЗАТ „Агропроммонтажналадка” був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 199-ОД від 14.03.2005 р., відповідно до якого винесена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 374-ОД від 26.05.2005 р. Цією постановою відповідач підлягає фінансовим санкціям у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700, 00 грн.

Представник відповідача відзив на позов не надав, у судові засідання не прибув.

У зв'язку з набранням 01 вересня 2005 р. чинності Кодексом адміністративного судочинства України, господарський суд Одеської області зазначає, що згідно з п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На підставі службової записки від 23.09.2004 р. відділу корпоративних фінансів, звітності учасників ринку цінних паперів та аналітичної роботи про надходження до Одеського територіального управління ДКЦПФР від відповідача не підписаного головою правління річного звіту та без електронної форми за 2003 рік у відношенні ЗАТ „Агропроммонтажналадка” порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів відповідно до постанови Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 86-ОД від 28.01.2005 р.

Так, ЗАТ „Агропроммонтажналадка” не була надана Одеському територіальному  управлінню ДКЦПФР регулярна інформація у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2003 рік, що є порушенням вимог Положення „Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку”, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 227 від 03.06.2003 р.

Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 11-ОД від 08.02.2005 р. провадження по справі про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ „Агропроммонтажналадка” зупинено у зв'язку з відсутністю інформації про місцезнаходження товариства.

На адресу ЗАТ „Агропроммонтажналадка” Одеським територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку направлено лист № 03/27/138 від 05.03.2005 р. про зобов'язання представника прибути 14.03.2005 р. до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у зв'язку з з'ясуванням обставин, які спричинили зупинення провадження по справі у відношенні ЗАТ „Агропроммонтажналадка”, для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів з приводу ненадання регулярної інформації у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність товариства за 2003 рік.    

Зазначений лист було отримано особисто представником відповідача за довіреністю № 3 від 04.03.20005 р. У зв'язку з цим постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 27-ОД від 14.03.2005 р. відновлено провадження по справі у відношенні ЗАТ „Агропроммонтажналадка” у зв'язку з з'ясуванням обставин, які спричинили його зупинення.    

На підставі викритого правопорушення Одеським територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 199-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів від 14.03.2005 р., підписаний представником відповідача за довіреністю № 3 від 04.03.20005 р..   

Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 192-ОД від 15.03.2005 р. розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Закритого акціонерного товариства „Агропроммонтажналадка” призначено на 24.03.2005 р. о 10:00.

Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 40-ОД від 24.03.2005 р. провадження по справі про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ „Агропроммонтажналадка” зупинено у зв'язку з необхідністю проведення додаткової перевірки по факту ненадання відповідачем річного звіту про фінансово-господарську діяльність товариства за 2003 рік, оскільки при розгляді справи представник відповідача надав пояснення, що відповідач своєчасно направляв на адресу  позивача річний звіт.     

Листом Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 03/27/590 від 12.05.2005 р. голову правління ЗАТ „Агропроммонтажналадка” зобов'язано прибути 26.05.2005 р. до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у зв'язку з з'ясуванням обставин, які спричинили зупинення провадження по справі у відношенні ЗАТ „Агропроммонтажналадка”. Зазначений лист було отримано 16.05.2006 р. особисто представником відповідача за довіреністю № 3 від 04.03.20005 р.

Під час з'ясування обставин, що зумовили зупинення провадження у справі у відношення ЗАТ „Агропроммонтажналадка”, встановлено, що документи надіслані відповідачем не відповідали вимогам Положення „Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку”, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 227 від 03.06.2003 р., та не були зареєстровані як річний звіт товариства за 2003 рік. На підставі зазначеного, постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 54-ОД від 26.05.2005 р. провадження по справі у відношенні ЗАТ „Агропроммонтажналадка” відновлено у зв'язку з з'ясуванням обставин, які спричинили його зупинення.    

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 18.3 „Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 р. № 2, у редакції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 р. № 27, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 374-ОД про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 26.05.2005 р. за ненадання регулярної інформації у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність товариства за 2003 рік до Закритого акціонерного товариства „Агропроммонтажналадка” застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 1 700, 00 грн.

Відповідно до п. 2 постанови № 374-ОД від 26.05.2005 р. суму накладеного штрафу товариство зобов'язано перерахувати в доход державного бюджету протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови.

Відповідно до п. 3 постанови № 374-ОД від 26.05.2005 р., копію розрахункового документа, що підтверджуватиме виконання постанови, протягом 5 днів зобов'язано надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ст. 241 Господарського кодексу України, адміністративно-господарський штраф –це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Так, на день подачі позову відповідачем штраф не був сплачений.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані, підтверджені наявними у справі матеріалами та відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства „Агропроммонтажналадка” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн. задовольнити.

2.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Агропроммонтажналадка” (65085, м. Одеса, вул. Моторна, 4; код ЄДРПОУ 20920659; р/р 260643001620 в АКБ „Укрсимбанк”) в доход Державного бюджету України (р/р 31115106600007, МФВ 828011; код ЄДРПОУ 23213460 в Управлінні державного казначейства в Одеській області) 1 700/одна тисяча сімсот/грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено 19 серпня 2006 р.

                            Суддя                                                                   Петров В.С.