Постанова

від 08.08.2006 по справі 15/244-06-6741а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/244-06-6741А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2006 р.                    Справа  № 15/244-06-6741А

15 год. 12 хв.                                                                               м. Одеса

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                               Петрова В.С.

При секретарі                                 Антощук С.І.

За участю представників сторін:

від прокуратури –                       Цулейскірі С.С.;

від позивача –                             Соловійчук Г.Р.;

від відповідача –                         не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства „Ширяєвський маслозавод” про стягнення 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства „Ширяєвський маслозавод” про стягнення 1700 грн., посилаючись на наступне.

Розпорядженням про усунення порушення законодавства про цінні папери № 45-ОД від 22.02.2005 р. ЗАТ „Ширяєвський маслозавод” було зобов'язано в термін  до 21.03.2005 р. привести діяльність товариства у відповідність з вимогами Положення про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 221 від 03.06.2003 р., та в термін до 25.03.2005 р. проінформувати Одеське територіальне управління ДКЦПФР про його виконання. Але товариство ухилилося від виконання розпорядження, що передбачає відповідальність юридичної особи згідно статті 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.

На підставі викритого правопорушення у відношенні ЗАТ „Ширяєвський маслозавод”  був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 643-ОД від 22.08.2005 р., відповідно до якого винесено постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 652-ОД від 01.09.2005 р. Цією постановою відповідач підлягає фінансовим санкціям у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

Представник відповідача відзив на позов не надав, у судові засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений належним чином, про що свідчить поштові повідомлення про вручення поштового відправлення б/н (вручено 17.07.2007 р.) та № 150677 (вручено 02.08.2006 р.).

У зв'язку з набранням 01 вересня 2005 р. чинності Кодексом адміністративного судочинства України, господарський суд Одеської області зазначає, що згідно з п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Розпорядженням про усунення порушення законодавства про цінні папери № 45-ОД від 22.02.2005 р. ЗАТ „Ширяєвський маслозавод”  було зобов'язано в термін  до 21.03.2005 р. привести діяльність товариства у відповідність з вимогами Положення про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 221 від 03.06.2003 р., та в термін до 25.03.2005 р. проінформувати Одеське територіальне управління ДКЦПФР про виконання розпорядження.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Протею, в порушення вимог ст. 8 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ЗАТ „Ширяєвський маслозавод” не виконав вимоги розпорядження № 45-ОД.

Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 594-ОД  про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 08.08.2005 р. за ухилення від виконання вимог розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери у відношенні Закритого акціонерного товариства „Ширяєвський маслозавод”.

22 серпня 2005 року за ухилення від виконання розпорядження, Одеським територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 643-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів, на підписання акту відповідач не прибув.

Відповідно до постанови Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 597-ОД від 22.08.2005 р. розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 01.09.2005 р.   

Так, при розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів Одеським  територіальним управлінням ДКЦПФР встановлено, що листом (вх. № 22/1505 від 18.08.2005 р.) ЗАТ  „Ширяєвський маслозавод” повідомило територіальне управління, що 11.03.2005 р.  річний звіт товариства за 2002 рік був оприлюднений на Web-сайті Комісії, що підтверджується довідкою ТОВ „ПФТС „Нові технології” № 40 від 11.03.2005 р.; однак, товариство вчасно не проінформувало теруправління щодо розміщення річного звіту.    

Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 18.4 „Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 р. № 2, у редакції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 р. № 27, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ухилення від виконання або несвоєчасного виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень чинного законодавства щодо цінних паперів у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 652-ОД про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 01.09.2005 р. за ухилення від виконання вимог п. 2 розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери № 45-ОД від 22.02.2005 р. до Закритого акціонерного товариства „Ширяєвський маслозавод” застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 1 700, 00 грн.

Відповідно до п. 2 постанови № 652-ОД від 01.09.2005 р. суму накладеного штрафу товариство зобов'язано перерахувати в доход державного бюджету протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови.

Відповідно до п. 3 постанови № 652-ОД від 01.09.2005 р. копію розрахункового документа, що підтверджуватиме виконання постанови, протягом 5 днів зобов'язано надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ст. 241 Господарського кодексу України, адміністративно-господарський штраф –це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Відповідач на день подачі позову штраф не сплатив.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані, підтверджені наявними у справі матеріалами та відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства „Ширяєвський маслозавод” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн. задовольнити.

2.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Ширяєвський маслозавод”  (66800, Одеська область, смт. Ширяїве, вул. Набережна, 25; код ЄДРПОУ 05464684) в доход Державного бюджету України (р/р 31118106600509, МФВ 828011; код ЄДРПОУ 23214666 в Управлінні державного казначейства в Одеській області) 1 700 одна тисяча сімсот/грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено 11 серпня 2006 р.

                Суддя                                                                                 Петров В.С.