Ухвала

від 05.12.2019 по справі 540/1020/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 грудня 2019 р.м. ОдесаСправа № 540/1020/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Шеметенко Л.П., суддів - Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі клопотання Каховської районної ради Херсонської області в частині продовження строку для надання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом Комунального підприємства Редакція газети Каховська зоря до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Каховська міська рада Херсонської області, Каховська районна рада Херсонської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 540/1020/19 за апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом Комунального підприємства Редакція газети Каховська зоря до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Каховська міська рада Херсонської області, Каховська районна рада Херсонської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, апеляційний розгляд якої призначений на 05.12.2019 року у відкритому судовому засіданні.

Також, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом Комунального підприємства Редакція газети Каховська зоря до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Каховська міська рада Херсонської області, Каховська районна рада Херсонської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, а також запропоновано учасникам справи подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу у строк до 04 грудня 2019 року.

Станом на 05.12.2019 року питання щодо призначення справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 до розгляду в суді апеляційної інстанції не вирішено.

05.12.2019 року від Каховської районної ради Херсонської області надійшло клопотання, в якому заявник просить оголосити перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на іншу дату, надати можливість для ознайомлення з матеріалами, а також продовжити термін для надання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 .

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, відмовлено у задоволенні клопотання Каховської районної ради Херсонської області про оголошення перерви в апеляційному розгляді справи за апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Згідно ч. 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КА України) якщо інше не встановлено законом, заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до п. 7 ч. 5 ст. 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.

Розглянувши клопотання Каховської районної ради Херсонської області в частині продовження строку для надання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року, колегія суддів приходить до висновку про те, що відсутні також підстави для задоволення заявленого клопотання у наведеній частині з огляду на викладене.

Відповідно до ч. 3 ст. 300 КАС України в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу.

За правилами ч.ч. 1, 4 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, учасник справи має право заявити клопотання про продовження процесуального строку, встановлено судом, до закінчення цього строку.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 до 04 грудня 2019 року.

Проте, в порушення наведених вимог ч. 2 ст. 121 КАС України, Каховською районною радою Херсонської області подано клопотання про продовження строку для подання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 лише 05.12.2019 року, тобто, після закінчення, встановленого судом процесуального строку для подання такого відзиву.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що в обґрунтування заявленого клопотання Каховська районна рада Херсонської області посилається на те, що не брала участь у справі в суді першої інстанції та залучена в якості третьої особи лише під час апеляційного розгляду, а тому, їй необхідний час для ознайомлення з матеріалами справи.

Проте, згідно матеріалів справи, Каховська районна рада Херсонської області залучена до участі у справі в якості третьої особи ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року та копію цієї ухвали отримано останньою 11.11.2019 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення цієї ухвали.

Тобто, у заявника було достатньо часу для ознайомлення з матеріалами справи до 05.12.2019 року, що повністю спростовує доводи поданої заяви.

На підставі наведеного у сукупності, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Каховської районної ради Херсонської області в частині продовження строку для надання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року.

Керуючись ст.ст. 121, 243, 248, 250, 303, 304, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Каховської районної ради Херсонської області в частині продовження строку для надання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом Комунального підприємства Редакція газети Каховська зоря до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Каховська міська рада Херсонської області, Каховська районна рада Херсонської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька