Ухвала

від 06.12.2019 по справі 2а/0470/5481/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2019 року Справа № 2а/0470/5481/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-проектна компанія Трест реконструкції та розвитку про стягнення заборгованості, -

встановив:

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0470/5481/12 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-проектна компанія Трест реконструкції та розвитку про стягнення заборгованості, позов у якій задоволений постановою суду від 03.10.2012.

2. 24.03.2014 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про заміну сторони виконавчого провадження.

3. Ухвалою суду від 04.04.2014 замінено стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа щодо примусового виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2012 року у справі № 2а/0470/5481/12 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-проектна компанія Трест реконструкції та розвитку на користь Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська у розмірі 11 554,90 грн., на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська (49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпропетровськ, проспект Калініна, будинок 52, код ЄДРПОУ 21928077).

4. 19.10.2015 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження, у зв`язку зі зміною юридичного адресу боржника та перебуванням виконавчого листа № 2а/0470/5481/12 на виконанні в Орджонікідзевському відділі ДВС Запорізького МУЮ.

5. Ухвалою суду від 24.12.2015 замінено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

6. 17.08.2017 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Центральному об`єднаному управлінні м. Запоріжжя, у зв`язку із проведеною реорганізацією органів Пенсійного фонду України.

7. Ухвалою суду від 29.0.8.2017:

- здійснено заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа від 16.01.2013 р. у адміністративній справі № 2а/0470/5481/12, а саме - стягувача, з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя;

- здійснено заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа від 16.01.2013 р. у адміністративній справі № 2а/0470/5481/12, а саме - стягувача, з Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 41248629).

8. 19.11.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі № 2а/0470/5481/12.

9. На виконання розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 № 1251д у зв`язку із закінченням п`ятирічного терміну повноважень судді Борисенка П.О., під головуванням якого була розглянута адміністративна справа № 2а/0470/5481/12, проведений повторний автоматизований розподіл поданої заяви, за результатами якого заяву передано на розгляд судді Верба І.О., про що складений протокол від 19.11.2019.

10. Ухвалою суду від 21.11.2019 подану заяву призначено до судового розгляду на 28.11.2019, витребувано у заявника: копію виконавчого листа № 2а/0470/5481/12, докази наявності або відсутності відкритого виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а/0470/5481/12.

11. У судове засідання, призначене на 28.11.2019, сторони не з`явились. З метою належного повідомлення сторін, розгляд заяви відкладено до 06.12.2019.

12. 06.12.2019 на електронну адресу суду від заявника надійшли витребувані судом докази.

13. У судове засідання, призначене на 12.09.2019, сторони не прибули.

14. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

15. Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

16. Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

17. Право на розгляд справи упродовж розумного строку є одним із ключових елементів права на справедливий суд, яке визначено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Законом України Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції . Вказане право забезпечується судом як позивачу так і відповідачу в адміністративній справі.

18. Суд зазначає, що заява надійшла до суду 19.11.2019 та відповідно до частини третьої статті 376 КАС України встановлений десятиденний строк для розгляду зазначеної заяви.

19. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що подальше відкладення розгляду заяви призведе до невиправданого зволікання та затягування розгляду заяви у розумний строк, та перейшов до розгляду заяви по суті.

20. Вирішуючи заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, суд виходить із наступного.

21. Згідно положень частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

22. Частиною четвертою статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

23. На виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного від 03.10.2012, що набрала законної сили 02.01.2013, за заявою позивача було виготовлено виконавчий лист по справі № 2а/0470/5481/12. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 02.01.2014.

24. Стягувачем у виконавчому листі визначено Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

25. Під час розгляду справи та видачі виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/0470/5481/12 юридичною адресою Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-проектна компанія Трест реконструкції та розвитку (боржника) була вул. Московська, буд. 17, м. Дніпропетровськ, 49000.

26. Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-проектна компанія Трест реконструкції та розвитку (боржником) (код ЄДРПОУ 23937028) адресу місцезнаходження на вул. Зої Космодем`янської, буд. 7, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035.

27. З матеріалів справи вбачається, що листом від 18.02.2014 № 102/02/19 Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська передало залишки по Товариству з обмеженою відповідальністю Будівельно-проектна компанія Трест реконструкції та розвитку , а саме борг по сумі відшкодувань за списком № 2 у розмірі 138 594,24 грн Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (а.с.116).

28. Згідно проведених реорганізацій органів пенсійного фонду Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

29. Відповідно до п. 2.6 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування , затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-6, при взятті на облік юридичної особи - платника єдиного внеску або фізичної особи - підприємця у зв`язку зі зміною місцезнаходження або місця проживання орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу-підприємця направляє запит на переведення до органу Пенсійного фонду, де він перебував на обліку. Орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника протягом п`яти робочих днів передає пакет документів (картки особових рахунків платника єдиного внеску, акт перевірки у разі її проведення та інші наявні документи про платника єдиного внеску), знімає з обліку платника єдиного внеску з підстави Переведення в інший територіальний орган Пенсійного фонду та зазначає у справі платника назву органу Пенсійного фонду, куди здійснюється переведення платника.

30. Згідно з Положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 (зі змінами) відповідно до покладених на нього завдань Пенсійний фонд України здійснює контроль за додержанням вимог законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків та інших платежів, а також забезпечує стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

31. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виступає органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції у даних правовідносинах.

32. У зв`язку з вищевикладеним, стягувачем по даній заборгованості, у зв`язку зі зміною місцезнаходження боржника, є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

33. На дату розгляду заяви заявником не надані докази щодо відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0470/5481/12.

34. З огляду на викладені обставини, суд вважає правомірною заміну стягувача у виконавчому листі № 2а/0470/5481/12.

35. Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

36. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі № 2а/0470/5481/12 - задовольнити.

37. Замінити первісного стягувача у виконавчому листі № 2а/0470/5481/12 - Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21908844; вул. Г. Сталінграда, 116-А, м. Дніпропетровськ, 49033), на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012; пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057).

38. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

39. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба