Постанова

від 11.11.2009 по справі 2-а-7196/09/2270/16

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-7196/09/2270/16

П О С Т А Н О В А

іменем України

11 листопада 2009 року м. Хмельницький

Хмельницький окружни й адміністративний суд

в складі:

головуючого - судді Михайлова О.О.,

при секретарі Слюсарчук О.С.,

за участю представника

позивача Войцехівського В.П.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора міста Нетішина в інте ресах держави в особі Нетіши нського відділення Славутсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції до приват ного підприємства фірми «Укр промсервіс» про стягнення по даткової заборгованості на а ктиви,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Нетішина звернувся до окружного адмін істративного суду з позовом в інтересах держави в особі Н етішинського відділення Сла вутської об' єднаної держав ної податкової інспекції до приватного підприємства фір ми «Укрпромсервіс» про стягн ення податкової заборговано сті на активи. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на відпо відача, як на платника податк ів, покладено обов' язок спл ачувати податки та збори. Заз начені обов' язки відповіда ч не виконує, тому у нього вини кла заборгованість, враховую чи збільшення позовних вимог , у сумі 722076 грн. 95 коп.

Під час судового засідання представник позивача підтри мав позовні вимоги, підтверд ив зазначені в позовній заяв і обставини.

Відповідач у судові засіда ння, які проводилися 19 серпня, 1 вересня, 21 вересня, 12 жовтня, 27 ж овтня та 11 листопада 2009 року не з' являвся, хоча належним чи ном був повідомлений про дат у, час і місце судового розгля ду справи, причини неприбутт я до суду не повідомив, заяв пр о розгляд справи за його відс утності до суду не подав.

13 жовтня 2009 року відповідач п одав до суду клопотання про з упинення провадження у справ і до набрання законної сили с удовим рішенням по справі № 2-а -7736/09/2270/10 за позовом приватного п ідприємства фірма «Укрпромс ервіс» до Нетішинського відд ілення Славутської державно ї податкової інспекції Хмель ницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рі шення. Зазначене клопотання не було задоволено, оскільки відповідно до ухвали Хмельн ицького окружного адміністр ативного суду від 5 листопада 2009 року по справі № 2-а-7736/09/2270/10 позо вна заява приватного підприє мства фірма «Укрпромсервіс» до Нетішинського відділення Славутської державної подат кової інспекції Хмельницько ї області про визнання проти правним та скасування податк ового повідомлення-рішення з алишена без розгляду.

Явка відповідача в судове з асідання не визнавалася обов ' язковою, тому, з врахування м думки позивача, суд вважає з а можливе розглянути справу без участі відповідача на пі дставі наявних доказів .

Розглянувши подані сторон ами документи, заслухавши по яснення представників позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд вважає, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке .

Приватне підприємство фір ма «Укрпромсервіс» відповід но до довідки з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в від 22 червня 2009 року є юридичн ою особою (ідентифікаційний код 23651734).

Станом на 7 жовтня 2009 року у ві дповідача створилася заборг ованість по податку на прибу ток у розмірі 1030 грн. 35 коп. основ ного платежу та 14 грн. 18 коп. пен і. Зазначена заборгованість підтверджується поданими у 2 008-2009 роках деклараціями з пода тку на прибуток підприємства та обліковою карткою платни ка податків по податку на при буток приватних підприємств .

Станом на 7 жовтня 2009 року у ві дповідача створилася заборг ованість по податку на додан у вартість у розмірі 31885 грн. 79 ко п. основного платежу, 784 грн. 57 ко п. штрафних санкцій та 5 грн. 00 к оп. пені. Зазначена заборгова ність підтверджується подан ими у 2008-2009 роках податковими де клараціями з податку на дода ну вартість та обліковою кар ткою платника податків по по датку на додану вартість.

Податковим повідомленням - рішенням від 11 червня 2009 року № 0001881710/0/6661 приватному підприємств у фірма «Укрпромсервіс» визн ачено суму податкового зобов ' язання (з урахуванням штра фних (фінансових) санкцій) за п латежем податок з доходів на йманих працівників у сумі 688359 г рн. 03 коп., у тому числі за основ ним платежем - 178778 грн. 76 коп., за штрафними (фінансовими) санк ціями 509580 грн. 27 коп. Податкове з обов' язання визначене в цьо му податковому повідомленні -рішенні на підставі акту про результати планової невиїзн ої перевірки з питань дотрим ання вимог податкового, валю тного та іншого законодавств а від 28 травня 2009 року №989/23/23651734.

Зазначеним актом зафіксов ані порушення приватного під приємства фірма «Укрпромсер віс» статей 9, 10 Закону України «Про податок з доходів фізич них осіб» щодо своєчасності та повноти нараховування, ут римування та сплати до бюдже ту податку з доходу, який випл ачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати т а за її рахунок, особами, які в ідповідно до цього Закону ма ють статус податкових агенті в, а також щодо оподаткування сум надміру витрачених кошт ів, отриманих платником пода тку під звіт та не повернутих у встановлений строк.

Протягом вересня - грудня 2008 року директором приватног о підприємства фірма «Укрпро мсервіс» Кіндзерським В.І. було отримано під звіт з ро зрахункового рахунку №26003001320120 в філії ЗАТ «ОТП Банк» в м. Рівн е 1013485 грн. за такими призначенн ями закупівля будматеріалів , закупівля екскаватора, госп одарські витрати, закупівля матеріалів, закупівля сільсь когосподарської продукції.

Директором приватного під приємства фірма «Укрпромсер віс» під час перевірки не бул о надано документів, які підт верджують суми понесених ним витрат (квитанції до прибутк ового касового ордера, касов і чеки, акти закупівель, товар ні чеки, накладні на відпуск т оварно-матеріальних цінност ей, акти виконаних робіт, тощо ).

Повернення готівкових кош тів в касу підприємства не пі дтверджується записами касо вої книги. Повернення коштів на розрахункові рахунки в ус тановах банків не здійснювал ось, що підтверджується відо мостями банку про рух коштів на розрахункових рахунках.

Відповідно до статті 19 Зако ну України «Про податок з дох одів фізичних осіб» особи, як і відповідно до цього Закону мають статус податкових аге нтів, зобов'язані своєчасно т а повністю нараховувати, утр имувати та сплачувати (перер аховувати) до бюджету подато к з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або пі д час такої виплати та за її ра хунок.

Згідно зі статтею 9 цього За кону податковим агентом плат ника податку при оподаткуван ні сум, отриманих на відрядже ння або під звіт, не повернути х таким платником податку пр отягом встановленого строку , є особа, що надала такі суми, а саме - під звіт для здійснен ня окремих цивільно-правових дій від імені та за рахунок ос оби, що їх надала, у сумі перев ищення над сумою фактичних в итрат платника податку на зд ійснення таких дій.

Сума податку, нарахована на суму такого перевищення, утр имується особою, що надала та кі кошти, за рахунок будь-яког о оподатковуваного доходу (п ісля його оподаткування) пла тника податку за відповідний місяць, а при недостатності с уми такого доходу - за рахунок оподатковуваних доходів нас тупних звітних місяців, до по вної сплати суми такого пода тку.

Якщо платник податку припи няє трудові або цивільно-пра вові відносини з особою, що на дала такі кошти, то така сума п одатку утримується за рахуно к останньої виплати оподатко вуваного доходу під час пров едення остаточного розрахун ку, а при недостатності суми т акого доходу непогашена част ина податку включається до с кладу податкового зобов'язан ня платника податку за наслі дками звітного податкового р оку.

Звіт про використання кошт ів, наданих на відрядження аб о під звіт, надається за формо ю, встановленою центральним податковим органом, до закін чення третього банківського дня, наступного за днем, у яко му платник податку завершує виконання окремої цивільно-п равової дії за дорученням та за рахунок особи, що надала ко шти під звіт.

За наявності надміру витра чених коштів їх сума поверта ється платником податку у ка су або зараховується на банк івський рахунок особи, що їх н адала, до або під час подання з азначеного звіту.

Якщо платник податку не пов ертає суму надміру витрачени х коштів протягом звітного м ісяця, на який припадає такий граничний строк, то така сума підлягає оподаткуванню та п латник податку сплачує штраф у розмірі 15 відсотків суми та ких надміру витрачених кошті в.

Відповідно до статті 20 зазн аченого Закону у разі коли по датковий агент до або під час виплати доходу на користь пл атника податку не здійснює н арахування, утримання або сп лату (перерахування) цього по датку, відповідальність за п огашення суми податкового зо бов'язання або податкового б оргу, що виникає внаслідок та ких дій, покладається на тако го податкового агента. При ць ому платник податку - отримув ач таких доходів звільняєтьс я від обов'язків погашення та кої суми податкових зобов'яз ань або податкового боргу.

Таким чином податковий орг ан обґрунтовано нарахував по даткове зобов' язання відпо відача у сумі 178778 грн. 76 коп. (сума заборгованості 1013485 грн., при ст авці податку 15% та з врахуванн ям коефіцієнту передбаченог о пунктом 3.4 статті 3 Закону Укр аїни «Про податок з доходів ф ізичних осіб»), а також штрафн і санкції відповідно до пунк ту 9.10.3 статті 9 Закону України « Про податок з доходів фізичн их осіб» у сумі 152022 грн. 75 коп. (15% ві д суми заборгованості 1013485 грн. ) та відповідно до п.17.1.9 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» у сумі 357557 грн. 52 коп. (подв ійний розмір від суми зобов' язання 178778 грн. 76 коп.).

З метою погашення податков ого боргу, у відповідності до п.6.2 ст.6 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» відповідачу б уло виставлено дві податкові вимоги: перша - № 1/1/91 від 8 січня 20 09 року та друга № 2/23/1427 від 11 лютог о 2009 року, які отримані відпові дачем 8 січня 2009 року та 11 лютого 2009 року відповідно.

Позивачем у відповідності до п.п. 7.2.1 п.7.2 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» було п рийнято рішення № 1/24-026/4515 від 15кв ітня 2009 року про стягнення кош тів та продаж інших активів п латника податків в рахунок п огашення його податкового бо ргу. Доказів щодо погашення п одаткового боргу суду не под ано.

Відповідно до п.11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» від 04.12.1 990 р. № 509-XII державні податкові ін спекції в районах, містах без районного поділу, районах у м істах, міжрайонні та об' єдн ані державні податкові інспе кції подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошт ів, одержаних без установлен их законом підстав, а також пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п. 1.3. ст. 1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетними та держа вними цільовими фондами» под атковим боргом (недоїмкою) є п одаткове зобов' язання (з вр ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов' язання.

Примусове стягнення, відпо відно до п.1.6 ст. 1 цього Закону - це звернення стягнення на ак тиви платника податків у рах унок погашення його податков ого боргу, без попереднього у згодження його суми таким пл атником податків. Активи пла тника податків, згідно п.п. 3.1.1. п.3.1. ст..3 цього Закону можуть бу ти примусово стягнені в раху нок погашення його податково го боргу виключно за рішення м суду.

Оскільки у відповідача існ ує податковий борг в сумі 722076 г рн. 95 коп., який добровільно не с плачено, податковий борг під лягає стягненню шляхом зверн ення на активи платника пода тків.

Оцінивши докази, які є у спр аві за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об'єктивному дос лідженні, суд прийшов до висн овку, що позовні вимоги підля гають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора міста Не тішина в інтересах держави в особі Нетішинського відділе ння Славутської об' єднаної державної податкової інспек ції до приватного підприємст ва фірми «Укрпромсервіс» зад овольнити у повному обсязі.

Звернути стягнення податк ового боргу у сумі 722076 (сімсот д вадцять дві тисячі сімдесят шість) грн. 95 коп. на активи прив атного підприємства фірми «У крпромсервіс».

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ч ерез суд першої інстанції шл яхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарж ення і подання після цього пр отягом 20 днів апеляційної ска рги, з подачею її копії до Льві вського апеляційного адміні стративного суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки.

Повний текст постанови в иготовлений 13 листопада 2009 рок у.

Суддя Михайлов О .О.