Ухвала

від 06.12.2019 по справі 540/2365/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2365/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТРАНЗИТ-ІНВЕСТ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

встановив :

Головне управління Держпраці у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТРАНЗИТ-ІНВЕСТ" (далі - відповідач), у якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до позивача шляхом заборони виконання робіт та експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки, а саме:

1)експлуатація підземних газопроводів середнього тиску;

2)експлуатація 2 ШГРП зерносушарок;

3)випуск на лінію транспортних засобів не укомплектованих додатково упорними колодками (не менше ніж 2 шт.), знаками аварійної зупинки, медичними аптечками та вогнегасником:

4)виконання робіт працівниками, зайнятими на роботах, де є потреба в професійному доборі (водії автотранспортних засобів та водії навантажувачів) без проходження щороку спеціального навчання і перевірки знань відповідних нормативно- правових актів з охорони праці;

5)виконання робіт водіями навантажувачів за відсутності інформації в медичних довідках про придатність їх до безпечного керування відповідними транспортними засобами;

6)експлуатація навантажувача ТОУОТА SD-15 за відсутності свідоцтва про державну реєстрацію, до усунення зазначених в акті та приписах порушень.

Ухвалою від 15.11.2019р. відкрите спрощене провадження у справі, судове засідання призначене на 02.12.2019р.

У судове засідання сторони не прибули, надіслали клопотання про розгляд справи у їх відсутність.

Позивні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до плану із здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2019 рік. затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 29 листопада 2018 № 126, повідомлення про проведення планової перевірки суб`єкта господарювання від 12.08.2019 року № 794, наказу Головного управління Держпраці у Херсонській області від 16.09.2019 року №921. направлення на перевірку №898 від 16.09.2019 року в період з 18.09.2019 року по 01.09.2019 року було проведено планову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, в ТОВ Агро-транзит-інвест (код ЄДРПОУ 36329025), за адресою: вул. Домобудівна. 11. м. Херсон, 73011.

В ході перевірки було встановлено порушення Відповідачем вимог нормативно- правових актір з охорони праці та промислової безпеки, тому відповідно до вимог частини 6 статті 7 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності за результатами перевірки та у зв`язку з виявленням порушень вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці та промислової безпеки, посадовою особою Позивача 01 жовтня 2019 року складено та підписано акт №130-170. Один примірник вказаного акту надано керівнику ТОВ Агро-транзит- інвест Горбенко Миколі Миколайовичу, про що свідчить його підпис.

Акт перевірки містить 82 пунктів порушень нормативно-правових актів з охорони праці, серед яких є пункти № 7,11,12,14.20.23.50.52.60,61.62 не виконання яких може привести до загрози життю та здоров`ю людей, У зв`язку з вищевиявленими правопорушеннями, актом Головного управління Держпраці у Херсонській області №130-170 від 01.10.2019 року попереджено про необхідність негайного зупинення виконання робіт та експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки, а саме: 1)експлуатація підземних газопроводів середнього тиску; 2) експлуатація 2 ШГРП зерносушарок; 3) випуск на лінію транспортних засобів не укомплектованих додатково упорними колодками (не менше ніж 2 шт.), знаками аварійної зупинки, медичними аптечками та вогнегасником; 4) виконання робіт працівниками, зайнятими на роботах, де є потреба в професійному доборі (водії автотранспортних засобів та водії навантажувачів) без проходження щороку спеціального навчання і перевірки знань відповідних нормативно-правових актів з охорони прані; 5) виконання робіт водіями навантажувачів за відсутності інформації в медичних довідках про придатність їх до безпечного керування відповідними транспортними засобами; 6) експлуатація навантажувача ТОУОТА 80-15 за відсутності свідоцтва про державну реєстрацію.

01.10.2019 року Головним управлінням Держпраці у Херсонській області винесено приписи № 50-102. 49-102. 43-111. щодо усунення виявлених правопорушень.

Станом на 07.11.2019 року інформації щодо виконання вищезазначених вимог акту та приписів до Головного управління не надходило.

29.11.2019р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якій відповідач стверджує, що усунув усі порушення, виявлені перевіркою (більшість під час перевірки) та виконав усі вимоги приписів позивача, про що повідомив його наступними листами:

- № 125 від 07.11.2019р., отримано ГУ Держпраці у Херсонській області 11.11,2019р., про виконання вимог приписів: № 50-102 від 01.10.19р. перевірки дотримання вимог безпечної експлуатації та обслуговування технологічних транспортних засобів; № 49-102 від 01.10.19р. перевірки дотримання вимог безпечної експлуатації та обслуговування автомобільного транспорту.

- № 144 від 27Л1Л9р. Доповнення до Повідомлення № 125 від 07Л1Л9р. про виконання приписів: № 50-102; № 49-102; № 21-170; 47-106 Від 01Л 0.2019р. отримано ГУ Держпраці у Херсонській області 27.11.2019р.

- № 145 від 27.11.19р. Повідомлення про виконання припису 43-111 Від 01.10.2019р. дотримання вимог законодавчих, нормативно-правових актів з охорони праці під час експлуатації газового господарства, отримано ГУ Держпраці у Херсонській області 27.11.2019р.

Суд відмічає, що на дату розгляду справи позивач не повідомив суд про усунення позивачем порушень, що стали підставою для звернення до суду.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

Судом встановлено, що для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при її вирішенні по суті необхідно отримати від позивача інформацію про усунення ТОВ "АГРО-ТРАНЗИТ-ІНВЕСТ" порушень, зафіксованих у акті від 01.10.2019 року №130-170 та виконання приписів № 50-102, 49-102, 43-111, щодо усунення виявлених правопорушень.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив :

Зобов`язати Головне управління Держпраці у Херсонській області у строк до 18.12.2019р. надати суду інформацію про усунення ТОВ "АГРО-ТРАНЗИТ-ІНВЕСТ" порушень, зафіксованих у акті перевірки суб`єкта господарювання від 01.10.2019 року №130-170 та виконання приписів № 50-10, 49-102, 43-111, щодо усунення виявлених правопорушень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Морська Г.М.