Постанова

від 06.10.2009 по справі 2а-5707/09/2670

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № < Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 жовтня 2009 року < Час проголошення > № 2а-5707/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Манічевій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗакритого акціонерного товариства НВАП Новогалещинська біофабрика до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва проскасування вимоги № 575 від 21.04.2009 року

за участю представників сторін:

від позивача: Куріленко Н.Є.

від відповідача: Овчаренко Т.М.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про скасування № 575 від 21.04.2009 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушена процедура винесення та направлення позивачу оскаржуваної вимоги, яка встановлена Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1, не надсилання позивачу відповідачем вимоги № 575 від 21.04.2009 року позбавило позивача можливості скористуватись правом на оскарження цієї вимоги.

Ухвалою суду від 09.06.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до попереднього розгляду на 10.07.2009 року.

10.07.2009 року закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 10.08.2009 року.

10.08.2009 року розгляд справи судом відкладався в порядку ст. 128 КАС України.

10.09.2009 року судом оголошувалась перерва в судовому розгляді до 06.10.2009 року в порядку ст. 150 КАС України.

Відповідач проти позову заперечив, зазначив, що оскільки позивач мав заборгованість перед ПФУ по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідачем було виписано вимогу № 575 від 03.04.2009 року на суму 96582,78 грн. На підставі вказаної вимоги, позивачем частково погашена заборгованість перед ПФУ, несплаченими залишились кошти в сумі 82416,66 грн. У зв'язку з наявністю вказаної заборгованості в розмірі 82416,66 грн., відповідачем виписана вимога № 575 від 21.04.2009 року. Зазначена вимога від 21.04.2009 року позивачу не надсилалась, оскільки, як пояснив відповідач в судовому засіданні, позивач знав про наявність вказаної заборгованості перед ПФУ, а тому оскаржувана вимога передана відповідачем до органу державної виконавчої служби. Відповідач вважає, що при винесенні вимоги № 575 від 21.04.2009р. ним не порушувалось чинне законодавство, а тому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд

Встановив:

Закрите акціонерне товариство КВАП Новогалещинська біофабрика є платником страхових внесків відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Станом на 31.03.2009 року позивач мав заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 96582,78 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника та не заперечується самим позивачем.

У зв'язку з наявністю вказаної заборгованості, відповідачем в порядку ст. 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , виписана та надіслана позивачу вимога № 575 від 03.04.2009 року на суму 96582,78 грн. Зазначена вимога від 03.04.2009 року отримана позивачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

На підставі вказаної вимоги, позивачем частково сплачена сума заборгованості в розмірі 14166,12 грн. Несплаченими залишились кошти в сумі 82416,66 грн.

У зв'язку з наявністю вказаної заборгованості в розмірі 82416,66 грн., відповідачем виписана вимога № 575 від 21.04.2009 року. Зазначена вимога, як пояснив в судовому засіданні представник відповідача, позивачу не надсилалась та була передана відповідачем до органу державної виконавчої служби. Позивач вважає, що не надсилання йому відповідачем вимоги № 575 від 21.04.2009 року позбавило позивача можливості вчасно (в десятиденний термін) скористуватись правом на оскарження зазначеної вимоги.

Відповідно до ст. 20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Статтею 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Таким чином, Законом покладено обов'язок на відповідача надсилати вимогу страхувальнику. Ненадсилання відповідачем вимоги № 575 від 21.04.2009 року позивачу, позбавило останнього права на оскарження такої вимоги, наданого позивачеві чинним законодавством України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимога № 575 від 21.04.2009 року винесена Управлінням Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва без врахування права особи на участь у процесі прийняття рішення, без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, а тому вимоги позивача про скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва № Ю.575 від 21.04.2009 року обґрунтовані, доведені, підтверджені наявними в матеріалах справи доказами та є такими, що підлягають задоволенню.

Згідно частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва № Ю.575 від 21.04.2009 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства НВАП Новогалещинська біофабрика (03115, м. Київ, вул. Котельникова, 31, оф. 4, код 32557832) 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко

Постанова складена в повному обсязі та підписана 12.10.2009 року.