Постанова

від 09.03.2010 по справі 2а-130/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2010 р. Спра ва № 2а-130/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічев ецького І.О.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю: представника поз ивача - Охват В.П. за дові реністю; відповідача - не з' явився, розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. Ч еркаси адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в Прид ніпровському районі м. Черка си до закритого акціонерног о товариства «Черкаське спец іалізоване управління № 525» пр о стягнення заборгованості з відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Придніпровськом у районі м. Черкаси звернулос я до суду з адміністративним позовом до ЗАТ «Черкаське сп еціалізоване управління № 525» про стягнення 5 372 грн. 10 коп. заб оргованості з виплати та дос тавки пільгових пенсій за гр удень 2009 р.

В судовому засіданні пре дставник позивача позовні ви моги підтримав.

Відповідач письмових зап еречень проти позову не нада в, в судове засідання не з' яв ився, свого представника не н аправив, хоча був повідомлен ий про дату, час і місце судово го розгляду справи в установ леному порядку.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ЗАТ «Черкаське спеціалізо ване управління № 525» є суб' є ктом підприємницької діяльн ості та з 09 грудня 2004 р. обліков ується в Єдиному державному реєстрі підприємств та орган ізацій України (ідентифікаці йний код 01414181).

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ві д 05 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі з а текстом Закон № 1788-XII ) визначе ні категорії працівників, як і мають право на пенсію за вік ом на пільгових умовах. Зокре ма, відповідно до пункту «а» ц ієї статті на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи працівники, зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці, - з а списком № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом М іністрів України, і за резуль татами атестації робочих міс ць. П унктами «б» та «з» зазнач еної статті Закону визначено , що до цих категорій також нал ежать: працівники, зайняті по вний робочий день на інших ро ботах із шкідливими і важким и умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць; водії м іського пасажирського транс порту (автобусів, тролейбусі в, трамваїв) і великовагових а втомобілів, зайнятих у техно логічному процесі важких і ш кідливих виробництв.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування» ві д 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР » п л атниками збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання є: суб'єкти підприємниць кої діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання , бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'є днання громадян та інші юрид ичні особи, а також фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності, які використов ують працю найманих працівни ків.

Відповідно до абзацу че твертого пункту першого стат ті другої Закону № 400/97-ВР для пл атників збору, визначених пу нктами 1 та 2 статті 1 цього Зако ну, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогоспод арського податку, об'єктом оп одаткування є фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезп ечення" до досягнення праців никами пенсійного віку, пере дбаченого статтею 12 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення".

Абзацом другим пункту пер шого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка зб ору на обов' язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 100 відсотків від об'єкта оп одаткування, визначеного абз ацом четвертим пункту 1 статт і 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком N 1 та на ін ших роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ком N 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах або за вислугу років, які відповідно до зако нодавства, що діяло раніше, ма ли право на пенсію на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, здійснюється згідно з окре мим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди особам, зазначеним в абз. 1 ц ього пункту, пенсії признача ються за нормами цього Закон у в разі досягнення пенсійно го віку та наявності трудово го стажу, передбаченого Зако ном України "Про пенсійне заб езпечення". При цьому зберіга ється порядок покриття витра т на виплату і доставку цих пе нсій, що діяв до набрання чинн ості цим Законом. Підприємст ва та організації з коштів, пр изначених на оплату праці, вн осять до Пенсійного фонду пл ату, що покриває фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій особам, які були зайняті повний робочий день на підзе мних роботах, на роботах з осо бливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, крім тих, що були б езпосередньо зайняті повний робочий день на підземних ро ботах (включаючи особовий ск лад гірничорятувальних част ин) з видобутку вугілля, сланц ю, руди та інших корисних копа лин, на будівництві шахт та ру дників за списком робіт і про фесій, затвердженим Кабінето м Міністрів України, починаю чи з дня набрання чинності ци м Законом, у розмірі 20 відсотк ів з наступним збільшенням ї ї щороку на 10 відсотків до 100-ві дсоткового розміру відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій д о набуття права на пенсію за в іком відповідно до цього Зак ону.

Згідно з п. 6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 16 сі чня 2004 року за № 64/8663, відшкодуван ню підлягають витрати Пенсій ного фонду на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах відповідно д о ч. 2 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування» в таких розмірах : для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інс трукції (крім тих, які є платни ками фіксованого сільського сподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до а бзацу першого частини 2 Прикі нцевих положень Закону № 1058-IV з астрахованим особам, які пра цювали або працюють на робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком N 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України т а за результатами атестації робочих місць, на посадах, що д ають право на призначення пе нсії за віком на пільгових ум овах. Для платників, зазначен их у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрат и на виплату і доставку пенсі й працівникам, зайнятим повн ий робочий день на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд женим Кабінетом Міністрів Ук раїни, крім працівників, що бу ли безпосередньо зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах (включаючи особови й склад гірничорятувальних ч астин) з видобутку вугілля, сл анцю, руди та інших корисних к опалин, на будівництві шахт т а рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабі нетом Міністрів України, у та ких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2004 ро ці; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2005 році; 40 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2006 році; 50 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2010 році; 90 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених з 2012 ро ку.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд пр иходить до висновку, що відпо відач, як платник збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування та юридична особа , працівники якого вийшли на п ільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному ф онду витрати на виплату та до ставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управлінні Пен сійного фонду України в Прид ніпровському районі м. Черкаси перебуває 6 осіб, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б - з" ст. 13 Закону № 1788-XII та 1 ос оба, яка отримує пенсію за вік ом на пільгових умовах відпо відно до п. "а" ст. 13 Закону № 1788-XII, я к колишні працівники відпові дача.

Згідно наданих управлін ням Пенсійного фонду відпові дачу розрахунків за грудень 2009 р. фактичні витрати позивач а на виплату та доставку пенс ій на пільгових умовах за цей період склали 5 372 грн. 10 коп.

Відповідач здійснені поз ивачем витрати останньому не відшкодував.

Відповідно до пункту 6.9 Ін струкції про порядок обчисле ння і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни н е сплачені та/або несво єчасно сплачені суми фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій стягуют ься з нарахуванням пені та шт рафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами".

За цих обставин, суд знаходить вимоги позивача о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Відповідно до частини чет вертої статті 94 КАС України су дові витрати, здійснені пози вачем - суб' єктом владних повноважень, з відповідача н е стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціо нерного товариства «Черкась ке спеціалізоване управлінн я № 525» (м. Черкаси, вул. Смілянсь ка, 145, ідентифікаційний код 0141418 1) на користь управління Пенсі йного фонду України в Придні провському районі м. Черкаси Черкаської області (м. Черкас и, вул. Г. Сталінграда, 10, іденти фікаційний код 21366934) заборгова ність з відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій за гру день 2009 р. в сумі 5 372 (п' ять тисяч триста сімдесят дві) грн. 10 коп .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня складенн я постанови в повному обсязі . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга на п останову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова складена в повно му обсязі 10 березня 2010 р.

Суддя І.О .Лічевецький