Постанова

від 09.03.2010 по справі 2а-170/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2010 р. Спра ва № 2а-170/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічев ецького І.О.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю: представника поз ивача - Мороз О.С. за дові реністю; відповідача - не з' явився, розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. Ч еркаси адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в Сміл янському районі до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «МТС «Альфа-Агро» про стяг нення заборгованості зі спла ти страхових внесків, штрафн их санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Смілянському рай оні звернулося до суду з адмі ністративним позовом до ТОВ «МТС «Альфа-агро» про стягне ння заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені.

Позивач стверджував, що з а жовтень - листопад 2009 р. відпо відач мав сплатити страхові внески на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в сумі 21 969 грн. 30 коп. Далі п озивач зазначив, що у зв' язк у з несвоєчасною сплатою стр ахових внесків до відповідач а були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в ро змірі 471 грн. 83 коп. та нарахован а пеня в сумі 27 грн. 55 коп.

Оскільки сума страхових в несків, фінансових санкцій т а пені в загальному розмірі 22 468 грн. 68 коп. у строки, встановл ені п. 6 ст. 20, ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України, затвердженою пос тановою Правління Пенсійног о фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., в ідповідачем не сплачена, зая вник просив стягнути її у суд овому порядку.

В подальшому позивач зменш ив розмір позовних вимог та п росив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати ст рахових внесків в сумі 21 969 грн. 82 коп., штраф в розмірі 15 грн. 80 ко п. та пеню в сумі 92 коп.

В судовому засіданні предс тавник позивача, посилаючись на сплату 3 000 грн., зменшив розм ір позовних вимог та просив с тягнути з відповідача 18 986 грн. 54 коп.

Відповідач письмових за перечень проти адміністрати вного позову не подав, в судов е засідання не з' явився, сво го представника не направив.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, розгляну вши подані документи і матер іали, оцінивши належність, до пустимість, достовірність ко жного доказу окремо, а також д остатність і взаємний зв' яз ок доказів у їх сукупності, су д приходить до наступного.

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов'язок кожного с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Відповідно до статті треть ої Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-В Р (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я платники збору сплачують д о Пенсійного фонду України в порядку визначеному законод авством України.

Частиною першою статті пер шої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування є суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює п орядок формування Накопичув ального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату до говорів страхування довічни х пенсій або одноразових вип лат застрахованим особам, чл енам їхніх сімей та іншим осо бам, є Закон України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" від 9 липня 2 003 року № 1058-IV (далі за текстом - « Закон № 1058-IV»).

Статтею першою Закону № 1058-IV визначено, що страхувальника ми є роботодавці та інші особ и, які відповідно до цього Зак ону сплачують страхові внеск и на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встано влено, що страхувальниками, в ідповідно до цього Закону, є р оботодавці: підприємства, ус танови і організації, створе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, об'єд нань громадян, профспілок, по літичних партій, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності та інші особи (включ аючи юридичних та фізичних о сіб - суб'єктів підприємницьк ої діяльності, які обрали осо бливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний п одаток, фіксований сільськог осподарський податок, придба ли спеціальний торговий пате нт), які використовують працю фізичних осіб на умовах труд ового договору (контракту) аб о на інших умовах, передбачен их законодавством, або за дог оворами цивільно-правового х арактеру.

Відповідно до статті 15 Закону № 1058-IV платниками страх ових внесків до солідарної с истеми є страхувальники, заз начені в статті 14 цього Закону .

ТОВ «МТС «Альфа-агро» зареєстроване як суб'єкт під приємницької діяльності, Смі лянською районною державною адміністрацією Черкаської о бласті 23.03.2001 р. (ідентифікаційни й код 31432878).

З огляду на викладені вище н орми Закону № 1058-IV відповідач є страхувальником, в розумінн і цього Закону, та платником с трахових внесків.

Відповідно до частини шост ої статті 17 Закону № 1058-IV страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и. Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановлен о, що обчислення страхових вн есків застрахованих осіб зді йснюється страхувальником н а підставі бухгалтерських та інших документів, відповідн о до яких проводиться нараху вання (обчислення) або які під тверджують нарахування заро бітної плати, на які відповід но до цього Закону нараховую ться страхові внески.

Пунктом шостим статті 20 Зак ону № 1058-IV передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Для страхувальників, щ о мають найманих працівників , базовим звітним періодом є к алендарний місяць. Згідно ча стини 12 статті 20 вищезазначен ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов 'язкових платежів, що складаю ть систему оподаткування.

Відповідно до статті четве ртої Закону № 400/97-ВР страхуваль ники повинні сплачувати внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відра хування на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 1 - 5 % сукупного о податковуваного доходу фізи чних осіб, які працюють на під приємстві за трудовим догово ром.

Судом встановлено, що відпо відачем подано до управління УПФУ в Смілянському районі р озрахунки сум страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я за жовтень 2009 р. та листопад 2009 р. із самостійно визначеними розмірами страхових внесків , що підлягають сплаті. Згідно вказаних розрахунків відпов ідач зобов'язаний був сплати ти до Пенсійного фонду Украї ни внески на пенсійне страху вання в розмірі 33,2 % від фонду о плати праці в розмірі 20 447 грн. 57 коп. та відрахування на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування в розмірі 1 - 5 % сукупного оподатковуваног о доходу в сумі 1 539 грн. 73 коп.

Згідно даним картки особов ого рахунку та платіжних дор учень № 67006946 від 10.02.2010 р. та № 68504851 від 26.02.2010 р., відповідач в рахунок сп лати заборгованості по страх овим внескам на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування перерахував 3 000 грн. Таким чином, у відп овідача, утворилася недоїмка у розмірі 18 987 грн. 30 коп.

Із зазначеної суми позивач просив стягнути 18 969 грн. 82 коп.

У зв' язку із порушенням ві дповідачем платіжної дисцип ліни позивачем, на підставі ч астини 3 статті 106 Закону № 1058-IV, на правлялись вимоги про сплату боргу N Ю-9 від 04.12.2009 р. та N Ю-9 від 05.01 .2010 р.

Зазначені вимоги отримані відповідачем відповідно 07.12.200 9 р. та 12.01.2010 р. проте на час розгля ду справи в суді не оплачена, у передбаченому законодавств ом порядку оскаржена не була .

Абзацом 8 частини 3 статті 106 З акону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник, який оде ржав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом д есяти робочих днів після її о тримання не сплатив зазначен у у вимозі суму недоїмки разо м з застосованою до нього фін ансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимо гу з відповідним органом Пен сійного фонду, або не оскаржи в вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхуваль ник узгодив вимогу, але не спл атив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих дні в після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пе нсійного фонду звертається в установленому законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду чи господарського суду з п озовом про стягнення недоїмк и.

Частиною дев' ятою статті 106 Закону № 1058-IV передбачено пра во виконавчих органів Пенсій ного фонду застосовувати до страхувальників фінансові с анкції. Зокрема, відповідно д о пункту другого цієї статті за несплату (неперерахуванн я) або несвоєчасну сплату (нес воєчасне перерахування) стра хувальниками страхових внес ків, у тому числі донарахован их страхувальниками або тери торіальними органами Пенсій ного фонду, накладається штр аф у розмірі 10 відсотків своєч асно не сплачених сум. Одноча сно на суми своєчасно не спла чених (не перерахованих) стра хових внесків і фінансових с анкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначени х сум коштів, розрахована за к ожний день прострочення плат ежу.

З огляду на викладені вище п оложення Закону № 1058-IV, за поруш ення платіжної дисципліни по зивачем прийнято рішення № 199 від 30 жовтня 2009 р. про застосува ння штрафу в розмірі 471 грн. 83 ко п. та нарахування пені в сумі 2 7 грн. 55 коп.

Назване рішення отримане бухгалтером відповідача Д удник Н.М.

За даними облікової картки страхувальника, відповідаче м частково сплачено штраф в р озмірі 456 грн. 03 коп. та пеню в сум і 26 грн. 63 коп.

Частиною 13 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та ш трафів, передбачених частина ми дев'ятою і десятою цієї ста тті, підлягають сплаті страх увальником, банком чи органі зацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом д есяти робочих днів з дня одер жання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страх увальник, банк чи організаці я, яка здійснює виплату і дост авку пенсій, має право оскарж ити зазначене рішення до вищ ого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одно часним обов'язковим письмови м повідомленням про це відпо відного виконавчого органу П енсійного фонду, яким прийня то це рішення.

Відповідач рішення про зас тосування фінансових санкці й та нарахування пені за несп лату або несвоєчасну сплату страхових внесків не оскаржи в, визначені в ньому суми штра фу та пені не сплатив.

За цих обставин, суд знаходи ть вимоги позивача обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «МТ С «Альфа-Агро» (Черкаська обл асть, Смілянський район, с. Куц івка, вул. Шевченка, 21, ідентифі каційний код 31432878) на користь уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Смілянському районі (Черкаська область, м. Сміла, в ул. Леніна, 35, ідентифікаційни й код 21366544) заборгованість зі сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування за жо втень 2009 р. та листопад 2009 р. в роз мірі 18 969 грн. 82 коп., штраф в розмі рі 15 грн. 80 коп. та пеню в сумі 92 к оп., а всього 18 986 (вісімнадцять т исяч дев' ятсот вісімдесят ш ість) грн. 54 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня складенн я постанови в повному обсязі . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга на п останову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова складена в повному обсязі 10 березня 2010 р .

Суддя І.О.Лічевець кий