Постанова

від 25.02.2010 по справі 2а-270/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року Справа № 2а-270/10/2370

15год. 28хв. м . Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:го ловуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі - Клименк о Р.М., за участю представника позивача - Темчишиної - Благ одір С.П. (за довіреністю), за відсутності відповідача, ро зглянувши у відкритому судов ому засіданні адміністратив ну справу за позовом прокуро ра Черкаського району Черкас ької області в інтересах дер жави в особі управління Пенс ійного фонду України в Черка ському районі Черкаської обл асті до товариства з обмежен ою відповідальністю «Дальні й кордон» про стягнення забо ргованості зі сплати страхов их внесків, фінансових санкц ій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним позо вом від 27.01.2010р. № 05-83 вих. 10, в якому п росить стягнути з відповідач а заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансов их санкцій та пені у сумі 6 431 гр н. 11 коп . за порушення закон одавства про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування. В обґрунтування св оїх вимог прокурор посилаєт ься на порушення відповідаче м як платником страхових вне сків, вимог ст.ст.17,20 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі - З акон №1058-ІV) та Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою правлін ня ПФУ від 19.12.2003р. за №21-1, зареєстр ованої Міністерством юстиці ї України від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - І нструкції), щодо своєчасної с плати страхових внесків, фін ансових санкцій та пені, у з в' язку з чим за відповідаче м рахується заборгованість на суму 6 431 грн.11коп.

Представник позива ча в судовому засіданні позо вні вимоги підтримав та прос ив суд позов задовольнити в п овному обсязі.

Представник відповідача до зали судового засідання н е з' явився, заперечення на п озов не надавав, явку своїх пр едставників на судовий розгл яд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду спр ави був повідомлений належни м чином.

Виходячи з положень ч.2 ст .128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вва жає, що неприбуття в судове з асідання без поважних причи н представника сторони або т ретьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адм іністративний позов та додан і до нього матеріали, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини на яких ґрун тується позов, об' єктивно о цінивши докази, які мають зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Дальній кор дон», ідентифікаційний код 3371 0008, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської місько ї ради, є платником страхових внесків та знаходиться на об ліку в управлінні Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області, в ідповідно до витягу з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців (а.с.25-26).

Згідно розрахунку суми (а .с.6) за період з листопада по гр удень 2009 р. загальна сума боргу становить 6 431 грн. 11 коп ., з них страхові внески - 6 452 грн. 1 9 коп., частково сплачені в сум і 249 грн. 07 коп., тому сума до слат и становить - 6 203 грн. 11коп ., фінансові санкції - 215 гр н. 08 коп ., та пені - 12 грн. 91 коп .

Оскільки відповідачем н е вчасно сплачувалися страхо ві внески управлінням Пенсій ного фонду України в Черкась кому районі Черкаської облас ті 15.12.2009 р. винесено рішення № 687 п ро застосування фінансових с анкцій у сумі 215 грн. 08 коп. та пен і у сумі 12 грн. 91 коп., яке отриман о уповноваженою особою відпо відача 15.12.2009р., що підтверджуєть ся його особистим підписом.

Причиною виникнення сп ору стало порушення відпові дачем законодавства про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на зазначені о бставини та з врахуванням наявних в матеріалах справ и доказів, виступу представн ика позивача, суд дійшов вис новку про наявність підста в для задоволення позову з огляду на наступне.

Конституційною нормою (с т. 67) зобов' язано страхуваль ників здійснювати сплату ст рахових внесків в порядку, р озмірах та у строки передб ачених законом.

Спеціальним законом, яки й визначає принципи, засади і механізми функціонування си стеми загальнообов' язково го державного пенсійного стр ахування, призначення, перер ахунку і виплати пенсій, нада ння соціальних послуг з кошт ів Пенсійного фонду, що форму ються за рахунок страхових в несків роботодавців, бюджетн их та інших джерел, передбаче них цим Законом, а також регул ює порядок формування Накопи чувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок й ого коштів видатків на оплат у договорів страхування дові чних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам , членам їхніх сімей та іншим о собам, є Закон України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текс том - «Закон № 1058-IV).

Частиною першою статті п ершої Закону України «Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування» від 26.06 .97р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР») визначено, що п латниками збору на обов' язк ове державне пенсійне страху вання є суб' єкти підприємни цької діяльності незалежно в ід форм власності, їх об' єдн ання, бюджетні, громадські та інші установи та організаці ї, об' єднання громадян та ін ші юридичні особи, а також фіз ичні особи - суб' єкти підп риємницької діяльності, які використовують працю найман их працівників.

Збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування п латники збору сплачують до П енсійного фонду України в по рядку визначеному законодав ством України (ст.3 Закону Укра їни № 400/97-ВР).

Отже, виходячи з системно го аналізу законодавства про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, су д зазначає що суми пені та штр афів підлягають сплаті страх увальником, банком чи органі зацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом д есяти робочих днів з дня одер жання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страх увальник, банк чи організаці я, яка здійснює виплату і дост авку пенсій, має право оскарж ити зазначене рішення до вищ ого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одно часним обов' язковим письмо вим повідомленням про це від повідного виконавчого орган у Пенсійного фонду, яким прий нято це рішення.

Як вбачається з матеріа лів справи відповідач зазна чені рішення про застосуванн я фінансових санкцій не оска ржив, а визначені в ньому сум и штрафу та пені не сплатив, що є порушенням вимог Закону Ук раїни № 1058-ІV.

Законом України № 1058-ІV ( ст. 1) передбачено, що страхувальн ики - це роботодавці та інші ос оби, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання. Відповідно до вказаної статті страхові внески - це кошти відрахувань на соціал ьне страхування та збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло р аніше; кошти, сплачені на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування відповід но до цього Закону. Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено , що страхувальники набувают ь статусу платників страхови х внесків із дня їх реєстраці ї у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, виз начені частиною першою статт і 12 цього Закону, - з дня набранн я чинності договором про їх д обровільну участь; платникам страхових внесків у десятид енний термін після їх реєстр ації видається повідомлення про реєстрацію платника стр ахових внесків за формою, вст ановленою управлінням Пенсі йного фонду.

Згідно ст.106 ч. 2 Закону № 1058-IV, суми страхових внесків своєч асно не нараховані та/або не с плачені страхувальниками у с троки, визначені статтею 20 цьо го Закону, в тому числі обчисл ені територіальними органам и Пенсійного фонду у випадка х, передбачених частиною тре тьою статті 20 цього Закону, вв ажаються простроченою забор гованістю із сплати страхови х внесків (далі - недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з наведени х норм та підтверджується ма теріалами справи, за відпові дачем як платником страхови х внесків до Пенсійного фонд у України, станом на день розг ляду спору обліковується заб оргованість у сумі 6 431 грн. 18 коп ., яка відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Зак ону № 1058-ІV зазначено, що за несп лату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасн е перерахування) страхувальн иками страхових внесків, у то му числі донарахованих страх увальниками або територіаль ними органами Пенсійного фон ду, накладається штраф у розм ірі 10 відсотків своєчасно не с плачених сум.

Беручи до уваги те, що сум у боргу до Пенсійного фонду У країни у сумі 6 431 грн. 18коп . відповідачем у встановлені законодавством строки не сп лачено, доказів погашення ві дповідачем зазначеної забор гованості станом на день роз гляду спору не надано, тому с уд дійшов висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Укр аїни в судовому засіда нні 25.02.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину пост анови. Виготовлення постанов и у повному обсязі здійснюва тиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідо млено в судовому засіданні .

Оскільки спір вирішено н а користь суб' єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст . 94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст . 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з о бмеженою відповідальністю « Дальній кордон» (19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Дахнівська, 21, ід ентифікаційний код 33710008) на кор исть управління Пенсійного ф онду України в Черкаському р айоні Черкаської області (18008, м . Черкаси, вул. Вернигори, 17, код 21366780) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансов их санкцій та пені на загал ьну суму 6 431 грн. 11коп. (шість т исяч чотириста тридцять одна гривня 11 коп.).

Постанова відповідно д о ч. 1 ст. 254 КАС України набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, встанов леного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано.

Постанова може бути оск аржена до Київського апеляці йного адміністративного суд у через Черкаський окружний адміністративний суд шляхо м подання заяви про апеляці йне оскарження протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 Кодексу адміністрати вного судочинства України - з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у спра ві - з дня отримання нею копії постанови та наступного под ання апеляційної скарги прот ягом 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження , з подачею її копії відповід но до кількості осіб, які бер уть участь у справі. Апеляці йна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оск арження.

Повний текст постан ови виготовлено 03 березня 2010 ро ку.

Суддя Т.В . Новікова