Постанова

від 19.03.2010 по справі 2а-344/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2010 року Справа № 2а-344/10/2370

10 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого - судді Кульчи цького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Гудименко Л.А. (за довіреніс тю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черка си адміністративну справу за позовом управління Пенсійно го фонду України в Монастири щенському районі Черкасько ї області до відкритого акці онерного товариства «Монаст ирищенський райагропостач» про стягнення штрафної санк ції та пені,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Монастирищенс ькому районі Черкаської обл асті звернулось до Черкасько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до ВАТ «Монастирищен ський райагропостач» про стя гнення боргу по сплаті штраф ної санкції та пені в сумі 14827 г рн. 34 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, відповідно до Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003р. № 1058 та Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженої постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 зобов' язаний вчасно подава ти розрахунок сум страхових внесків та в повному обсязі з дійснювати сплату цих внескі в. Відповідач свій обов' язо к не виконував належним чино м, внаслідок чого утворилась заборгованість по сплаті шт рафної санкції та пені у сумі 14827 грн. 34 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю, проси в позов задовольнити.

Відповідач до зали су дового засідання не з' явивс я, заперечення на позов не над авав, явку своїх представник ів на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином.

Виходячи з положень ч. 2 ст.128 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судо ве засідання без поважних пр ичин представника сторони аб о третьої особи, не повідомле ння ними про причини неприбу ття не є перешкодою для розгл яду справи.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, розгляну вши подані документи і матер іали, оцінивши належність, до пустимість, достовірність ко жного доказу окремо, а також д остатність і взаємний зв' яз ок доказів у їх сукупності, су д приходить до наступного.

Відкрите акціонерне товар иство «Монастирищенський ра йагропостач» є юридичною ос обою та зареєстроване платни ком страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, а тому відповідно до підпункту 6 пун кту 2 ст. 17 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» стр ахувальник зобов' язаний на раховувати, обчислювати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» управлінням Пенсі йного фонду України було при йнято рішення про застосуван ня фінансових санкцій та нар ахування пені за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або органом Пенсійног о фонду № 701 від 11.01.2010 року, яке бул о одержано відповідачем 14.01.2010 р оку, що підтверджується копі єю поштового повідомлення № 22780. Вказаним рішенням до відпо відача застосовано штраф в розмірі 671 грн. 94 коп. та нарахов ано пеню в розмірі 14155 грн. 40 коп. за період з 31.10.2002 року по 25.12.2009 рок у.

Таким чином, з агальна сума боргу відповідача зі сплати фінансової санкції та пені п еред Пенсійним фондом стано вить 14827 грн. 34 коп. (671 грн. 94 коп. + 14155 г рн. 40 коп.).

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов'язок кожного с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Відповідно до статті треть ої Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування п латники збору сплачують до П енсійного фонду України в по рядку визначеному законодав ством України.

Частиною першою статті пер шої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування є суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює п орядок формування Накопичув ального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату до говорів страхування довічни х пенсій або одноразових вип лат застрахованим особам, чл енам їхніх сімей та іншим осо бам, є Закон України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" від 9 липня 2 003 року № 1058-IV (далі за текстом - « Закон № 1058-IV»).

Статтею першою Закону № 1058-IV визначено, що страхувальника ми є роботодавці та інші особ и, які відповідно до цього Зак ону сплачують страхові внеск и на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встано влено, що страхувальниками, в ідповідно до цього Закону, є р оботодавці: підприємства, ус танови і організації, створе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, об'єд нань громадян, профспілок, по літичних партій, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності та інші особи (включ аючи юридичних та фізичних о сіб - суб'єктів підприємницьк ої діяльності, які обрали осо бливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний п одаток, фіксований сільськог осподарський податок, придба ли спеціальний торговий пате нт), які використовують працю фізичних осіб на умовах труд ового договору (контракту) аб о на інших умовах, передбачен их законодавством, або за дог оворами цивільно-правового х арактеру.

Відповідно до статті 15 Зако ну № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної систе ми є страхувальники, зазначе ні в статті 14 цього Закону.

Відповідно до частини шост ої статті 17 Закону № 1058-IV страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и. Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановлен о, що обчислення страхових вн есків застрахованих осіб зді йснюється страхувальником н а підставі бухгалтерських та інших документів, відповідн о до яких проводиться нараху вання (обчислення) або які під тверджують нарахування (обчи слення) заробітної плати, на я кі відповідно до цього Закон у нараховуються страхові вне ски.

Пунктом шостим статті 20 Зак ону № 1058-IV передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Для страхувальників, щ о мають найманих працівників , базовим звітним періодом є к алендарний місяць. Згідно ча стини 12 статті 20 вищезазначен ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов 'язкових платежів, що складаю ть систему оподаткування.

Відповідно до статті четве ртої Закону № 400/97-ВР страхуваль ники повинні сплачувати внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відра хування на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 1 - 5 % сукупного о податковуваного доходу фізи чних осіб, які працюють на під приємстві за трудовим догово ром.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф у розмірі 10 від сотків своєчасно не сплачени х сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Беручи до уваги те, що узгод жену суму боргу до Пенсійног о фонду України у розмірі 14827 гр н. 34 коп., в т.ч. по штрафній санкц ії в сумі 671 грн. 94 коп. та 14155 грн. 40 к оп. пені відповідач у встанов лені законодавством строки н е сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заб оргованості станом на день р озгляду цього спору не надав ав, тому суд приходить до вис новку про обґрунтованість по зовних вимог та вважає їх так ими, що підлягають задоволен ню у повному обсязі.

За цих обставин, суд знаход ить вимоги позивача обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни судові витрати, здійсне ні позивачем - суб' єктом в ладних повноважень, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст . 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акц іонерного товариства «Монас тирищенський райагропостач » (19133, Черкаська область, Монас тирищенський район, с. Полови нчик, вул. Леніна, 3-А, ідентифік аційний код 00908691) на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Монастирищенському ра йоні Черкаської області (19100, Че ркаська область, Монастирище нський район, м. Монастирище, в ул. Леніна, 125, ідентифікаційни й код 21366685) борг по сплаті фінанс ової санкції та пені в сумі 14827 (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять сім) грн. 34 коп.

Постанова відповідно до ч . 1 ст. 254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий

С.О. Кульчицький