Постанова

від 16.03.2010 по справі 2а-461/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 р. Справа № 2а-461/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого - судді Лічев ецького І.О.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю представників: по зивача - Чумак В.В. за дов іреністю; відповідача - не з ' явився, розглянувши у відк ритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну с праву за позовом Уманського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Старобабанськи й гранітний кар' єр» про стя гнення страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Уманський районний цен тр зайнятості звернувся до с уду з позовом про стягнення з ВАТ «Старобабанський граніт ний кар'єр» 16 952 грн. 08 коп., посила ючись на невиконання страхув альником обов'язку щодо спла ти у встановлений строк стра хових внесків.

Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засід ання представника не направи в, письмових заперечень прот и позову не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, розг лянувши подані документи і м атеріали, оцінивши належніст ь, допустимість, достовірніс ть кожного доказу окремо, а та кож достатність і взаємний з в'язок доказів у їх сукупност і, суд приходить до наступног о.

Правові, фінансові та орга нізаційні засади загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування на випадо к безробіття, визначає Закон України «Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя» від 2 березня 2000 року № 1533-III (н адалі за текстом - «Закон № 1533-III» ).

Стаття 1 цього Закону визнач ає загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття як систе му прав, обов'язків і гарантій , яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок без робіття з незалежних від зас трахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття. Ст раховиком є Фонд загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до статті 4 Закон у № 1533-III взяття на облік юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців здійснюється Фондо м на підставі відомостей з ре єстраційної картки, наданих державним реєстратором відп овідно до Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців», не пізніше наступ ного робочого дня з дня отрим ання зазначених відомостей р обочими органами виконавчої дирекції Фонду, а фізичних ос іб, які не мають статусу підпр иємців та використовують най ману працю, - у тижневий строк після укладення трудового до говору (контракту) з першим із найманих працівників.

ВАТ «Старобабанський гран ітний кар'єр» є суб'єктом підп риємницької діяльності та з 17.09.2007 р. обліковується в Єдиному державному реєстрі підприєм ств та організацій України (і дентифікаційний код 00293717).

Відповідно до повідомленн я від 15.11.2007 р. № 1649 відповідач взят ий на облік як платник страхо вих внесків до Фонду загальн ообов' язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття 06.0 2.1997 р.

Згідно із статтею 2 Закону № 1533-III обов'язковість страхуван ня на випадок безробіття всі х працюючих на умовах трудов ого договору (контракту) та на інших підставах, передбачен их законодавством про працю, за цивільно-правовим догово ром, військовослужбовців (кр ім військовослужбовців стро кової служби), а також доброві льності такого страхування о собами, які забезпечують себ е роботою самостійно (члени т ворчих спілок, творчі праців ники, які не є членами творчих спілок), а також громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності є одним з основни х принципів страхування.

Відповідно до статті 8 цього Закону Фонд загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття створюєтьс я для управління страхування м на випадок безробіття, пров адження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, вип лати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснен ня інших функцій згідно із ци м Законом і статутом Фонду. Фо нд є цільовим централізовани м страховим фондом, некомерц ійною самоврядною організац ією. Держава є гарантом забез печення застрахованих осіб т а надання їм відповідних соц іальних послуг Фондом.

Стаття 4 Основ законодавств а України про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування визначає страхува ння на випадок безробіття як один з видів загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування.

Розмір внесків до Фонду заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я на випадок безробіття вста новлено Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання».

Відповідно до частини 3 стат ті 17 Закону № 1533-III перерахуванн я страхових внесків здійснює ться страхувальниками одноч асно з одержанням (перерахув анням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натураль ній формі, або виручки від реа лізації товарів (послуг). При ц ьому фактичним одержанням (п ерерахуванням) коштів на опл ату праці (виплату доходу) вва жається одержання відповідн их сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одер жувача, перерахування за дор ученням одержувача на будь-я кі цілі, одержання товарів (по слуг) або будь-яких інших мате ріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фа ктичне здійснення з цих випл ат (доходу) відрахувань, перед бачених законодавством або з а виконавчими документами, ч и будь-яких інших відрахуван ь.

Порядок нарахування внеск ів та їх сплати регулюється І нструкцією про порядок обчис лення і сплати внесків на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття та обліку їх на дходження до Фонду загальноо бов'язкового державного соці ального страхування на випад ок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и від 18.12.2000 р. № 339 (далі за текстом - «Інструкція»).

Пунктом 6.7. Інструкції встан овлено, що роботодавці щоква рталу складають у двох примі рниках розрахункову відоміс ть про нарахування і перерах ування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття, один екземпляр як ої подається до центру зайня тості, у якому він перебуває н а обліку, до 20 (а за рік - 25) числа м ісяця, наступного за звітним періодом.

Усі примірники розрахунко вої відомості підписуються к ерівником і головним бухгалт ером підприємства або органі зації, виконавцем та завіряю ться печаткою. Другий примір ник звіту, завірений центром зайнятості, залишається в бу хгалтерії платника страхови х внесків.

На виконання вимог зазначе них положень Інструкції, від повідачем 16 жовтня 2009 р. та 18 січ ня 2010 р. подано розрахункові ві домості про нарахування і пе рерахування страхових внеск ів до Фонду загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття (надалі за те кстом - «Фонд») відповідно з а 9 місяців 2009 р. та ІV квартал 2009 р ., з яких вбачається, що недоїм ка підприємства із сплати ст рахових внесків за останній звітний період складає 16 952 грн . 08 коп.

Згідно з частиною 2 статті 12 З акону № 1533-III функції робочих ор ганів виконавчої дирекції Фо нду покладаються на центр за йнятості Автономної Республ іки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, ра йонні, міськрайонні, міські т а районні у містах центри зай нятості. Аналогічний за зміс том припис вміщено в абзаці п ершому пункту 3.1 Інструкції.

Зазначена норма Закону № 1533-I II відносить до компетенції ро бочих органів Фонду, зокрема , проведення збору страхових внесків, контроль за правиль ністю нарахування, своєчасні стю сплати страхових внесків , а також витратами за страхув анням на випадок безробіття, представництво інтересів Фо нду в судових та інших органа х.

Згідно з частиною 2 статті 38 З акону № 1533-III строк давності у ра зі стягнення страхових внеск ів, пені та фінансових санкці й, передбачених цією статтею , не застосовується. Статтею 39 цього ж законодавчого акта п ередбачено, що спори, які вини кають із правовідносин за ци м Законом, вирішуються в судо вому порядку.

Згідно з вимогами пункту 9.7 І нструкції не сплачені в стро к страхові внески, пеня і штра фи стягуються в дохід Фонду і з страхувальника у судовому порядку відповідно до законо давства.

Приймаючи до уваги, що відпо відач не виконав покладений на нього обов'язок та не сплат ив в добровільному порядку с трахові внески до Фонду в сум і 16 952 грн. 08 коп., суд вважає вимог и позивача обґрунтованими та такими що підлягають задово ленню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб'єктом владних повно важень, з відповідача не стяг уються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 К АС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Староб абанський гранітний кар' єр » (Черкаська область, Уманськ ий район, с. Старі Бабани, вул. Г ранітна, 1, ідентифікаційний к од 00293717) на користь Уманського р айонного центру зайнятості ( Черкаська область, м. Умань, ву л. Воїнів Інтернаціоналістів , 1, ідентифікаційний код 22809216) за боргованість зі сплати страх ових внесків за IV квартал 2009 р. в сумі 16 952 (шістнадцять тисяч де в' ятсот п' ятдесят дві) грн . 08 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня складенн я постанови в повному обсязі . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга на п останову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова складена в пов ному обсязі 16 березня 2010 р.

Суддя І.О.Лічев ецький