Рішення

від 06.12.2019 по справі 200/12647/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2019 р. Справа№200/12647/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо відмови оформленої в листі № 11311/02 від 01.10.2019 зарахувати до пільгового стажу періодів роботи в 4 Шахтопрохідницькому будівельному управлінні тресту «Донецькшахтопроходка» з 21.01.1991 по 30.06.2000, з 08.03.2010 по 31.03.2010 та з 01.01.2011 по 14.02.2011, в товаристві з обмеженою відповідальністю «Надра Донбасу» з 17.02.2011 по 31.07.2013, в товаристві з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 12.08.2013 по 21.10.2014; зобов`язання зарахувати наведені періоди роботи до пільгового стажу та провести перерахунок і виплату заборгованості по перерахунку пенсії з дати її призначення - 23.07.2019 з урахуванням вказаних вище періодів стажу.

В обґрунтування вимог позивач зазначив протиправність неврахування відповідачем у складі пільгового стажу вказаних періодів роботи, оскільки занятість позивача на роботах, що дають право на пенсію за пільговими умова підтверджується відомостями трудової книжки, яка є основаним документом, та відомостями форми ОК-5 позивача.

Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, підстави незгоди визначив в наданому до суду відзиві. За змістом відзиву позивачу відмовлено в призначенні пенсії через відсутність документів, які підтверджують пільговий стаж роботи та неможливість їх отримати, оскільки підприємства перебувають на окупованій території. Крім цього, відповідачем зауважено, що при призначенні пенсії необхідним є врахування відомостеq про те, скільки робочого часу під землею відпрацьовано особою (є необхідним відпрацювати більше 80 % тривалості робочого дня), відомостей про атестацію робочих місць, переатестацію підприємств, пільгових довідок, довідок про спуски.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.11.2019 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 . Згідно з відомостями паспорту серії НОМЕР_2 зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 . Згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичним місцем проживання позивача є: АДРЕСА_2 8/10.

На підставі заяви від 23.07.2019 позивачу з 07.07.2019 призначено пенсію за віком (список № 1). Відповідно до відомостей підсистеми призначення та виплати пенсії страховий стаж позивача становить 41 рік 1 день, у т.ч. на підземних роботах за списком № 1 - 10 років 5 місяців 7 днів. Відомості стосвно повідомлення позивача про враховані періоди у складі страхового та пільгового стажу під час призначення пенсії в матеріалах справи відсутні.

Листом від 01.10.2019 № 11311/02 позивачу на надане ним звернення в порядку, передбаченому Законом України Про звернення громадян , відповідачем повідомлено про неврахування у пільговому стажі періодів роботи в підприємстві ШБУ трест «Донецькшахтопроходка» з 21.01.1991 по 30.06.2000, з 08.03.2010 по 31.03.2010, з 01.01.2011 по 14.02.2011, в підприємстві «Надра Донбасу» з 17.02.2011 по 31.07.2013, в підприємстві «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 12.08.2013 по 21.10.2014, в підприємстві ТОВ ВГ Укрмайнінг з 02.11.2017 по 31.05.2018 через відсутність інформації про пільговий характер роботи, який підтвердити неможливо через перебування вищевказаних підприємств на непідконтрольній українській владі території та відсутність підтверджуючих документів.

Не погодившись з визначенням відповідачем пільгового стажу роботи під час призначення пенсії позивач звернувся до суду із цим позовом із дотриманням визначеного ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячного строку на звернення із позовом, що обчислюється з моменту, коли особа дізналась про порушення своїх прав.

Незарахування до пільгового стажу періоду роботи в підприємстві ТОВ ВГ Укрмайнінг з 02.11.2017 по 31.05.2018 позивачем не оскаржується.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років при призначенні пенсії в період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року мають особи за наявності страхового стажу не менше 26 років (ч.2 пункту 1 статті 26 Закону України № 1058).

Частиною 1 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 3 цієї статті органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунок та поновлення пенсії визначений розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку).

Пунктом 4.2 цього Порядку також передбачено право органу, що призначає пенсію, вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 4.7 Порядку передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі за текстом Порядок № 637), також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності та господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць, постанова N 442 відповідно), та розробленими на виконання постанови N 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року N 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку проведення атестації та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку проведення атестації відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Згідно положень Закону № 1058 та Порядку № 637 основним документом підтверджуючим пільговий стаж є трудова книжка.

Трудова книжка позивача містить наступні записи щодо роботи позивача:

1) в 4 Шахтопрохідницькому будівельному управлінні тресту «Донецькшахтопроходка» (відкрите акціонерне товариство "ТРЕСТ ДОНЕЦЬКШАХТОПРОХОДКА" ):

06.08.1990 прийнятий слюсарем по ремонту шахтного обладнання 4го розряду;

21.01.1991 переведений учнем підземного електрослюсаря та направлений на курси підземного електрослюсаря;

19.07.1991 переведений підземним електрослюсарем 4го розряду з повним робочим днем під землею;

25.04.1994 переведений підземним електрослюсарем 5го розряду з повним робочим днем під землею;

14.02.2011 звільнений за скороченням штатів.

2) в товаристві з обмеженою відповідальністю «Надра Донбасу» :

17.02.2011 прийнятий електрослюсарем підземним 5го розряду з повним робочим днем під землею;

31.07.2013 звільнений в порядку переводу до Шахти ім. Святої Матрони Московської.

3) в товаристві з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» :

12.08.2013 прийнятий за переводом електрослюсарем підземним 5го розряду з повним робочим днем під землею;

21.10.2014 звільнений за скороченням штатів.

Спірним питанням даної справи є правомірність неврахування цих періодів роботи у пільговому стажі позивача через відсутність інформації про пільговий характер роботи, який підтвердити неможливо через перебування вищевказаних підприємств на непідконтрольній українські владі території, та відсутність підтверджуючих документів.

Вимогами Порядку № 637 визначено, що трудовий стаж встановлюється на підставі інших, ніж трудова книжка, документів, лише у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Отже, наявність додаткових документів не є безумовною вимогою для врахування певного періоду роботи до пільгового стажу, а має бути витребувана органами пенсійного фонду за неможливості підтвердження стажу роботи особи даними трудової книжки.

Враховуючи наведене та незазначення відповідачем в листі щодо неврахування періодів роботи до стажу обставин, за яких неможливо врахувати до пільгового стажу періоди роботи позивача в 4 Шахтопрохідницькому будівельному управлінні тресту «Донецькшахтопроходка» з 21.01.1991 по 30.06.2000, з 08.03.2010 по 31.03.2010, з 01.01.2011 по 14.02.2011, в товаристві з обмеженою відповідальністю «Надра Донбасу» з 17.02.2011 по 31.07.2013, в товаристві з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 12.08.2013 по 21.10.2014, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача про неможливість врахування до пільгового стажу наведених періодів роботи позивача.

Посада електрослюсаря входить до переліку робіт та виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, передбачених Списком № 1, що затверджений постановами КМУ № 162 від 11.03.1994 та № 36 від 16 січня 2003 р.

Відомостями трудової книжки підтверджено перебування позивача повний робочий день під землею у вказані періоди на посаді, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Робота позивача повний робочий день під землею також і у період з 21.01.1991 по 19.07.1991 підтверджується пільговою довідкою відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ ДОНЕЦЬКШАХТОПРОХОДКА" від 02/305 від 06.06.2019.

Як вбачається з відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відкрите акціонерне товариство "ТРЕСТ ДОНЕЦЬКШАХТОПРОХОДКА", код ЄДРПОУ 00180841, розташоване за адресою: 83023, Донецька обл., місто Донецьк, пр.Павших Комунарів, 102; товариство з обмеженою відповідальністю "НАДРА ДОНБАСУ", код ЄДРПОУ 32931612, - за адресою: 83007, Донецька обл., місто Донецьк, вулиця Жмури, будинок 1; товариство з додатковою відповідальністю "ОРЕНДНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШАХТА ІМЕНІ СВЯТОЇ МАТРОНИ МОСКОВСЬКОЇ", код ЄДРПОУ 36182252, - за адресою: 85201, Донецька обл., місто Дзержинськ, вулиця Фестивальна, будинок 1.

При цьому, положеннями пункту 20 Порядку № 637 передбачено можливість врахування пільгового стажу роботи на підприємствах, що розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області на підставі інформації, наявної у відомостях про застраховану особу за формою ОК-5.

Відповідно до положень Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» , постанови Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» від 17.03.2015 № 252-VIII та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 № 254-VIII м. Донецьк віднесено до тимчасово окупованих територій.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в ТОВ Надра Донбасу з січня 2010 року по липень 2013 року, яку не враховано відповідачем під час вирішення питання про призначення пенсії позивачу.

Щодо періоду роботи у товаристві з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 12.08.2013 по 21.10.2014 суд зазначає, що товариство розташовано у м. Дзержинськ, відомості щодо спеціального стажу позивача в цей період в ОК-5 відсутні.

При цьому, аналіз норм чинного законодавства, яким врегульовано питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах свідчить про те, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списках № 1 та № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу. Атестацію робочих місць за умовами праці запроваджено в Україні постановою Кабінету Міністрів від 1 серпня 1992 р. № 442 Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці .

Відсутність підтвердження вказаних обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною, зокрема, у постановах від 10 березня 2015 року у справі № 21-51а15, від 17 березня 2015 року у справі № 21-585а14 року, від 17 листопада 2015 року у справі № 21-3287а15, від 12 квітня 2016 року № 21-6501а15, а також правовою позицією Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постановах від 23 січня 2017 року у справі № 732/2003/14, від 30 січня 2018 року у справі № 506/384/17, від 05 червня 2018 року у справі № 466/455/17.

Таким чином, через ненадання суду доказів проведення атестації відповідного робочого місця за умовами праці в період роботи позивача у товаристві з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 12.08.2013 по 21.10.2014, суд вважає обґрунтованою відмову відповідача зарахувати наведений період роботи до пільгового стажу. Отже, вимоги позивача в частині визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 12.08.2013 по 21.10.2014 та зобов`язання зарахувати зазначений стаж до пільгового є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Враховуючи встановлення судом в ході розгляду справи обставин, що свідчать про допущення відповідачем порушень під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи в 4 Шахтопрохідницькому будівельному управлінні тресту «Донецькшахтопроходка» з 21.01.1991 по 30.06.2000, з 08.03.2010 по 31.03.2010, з 01.01.2011 по 14.02.2011, в товаристві з обмеженою відповідальністю «Надра Донбасу» з 17.02.2011 по 31.07.2013, а також про зобов`язання зарахувати до пільгового стажу періодів роботи в 4 Шахтопрохідницькому будівельному управлінні тресту «Донецькшахтопроходка» з 21.01.1991 по 30.06.2000, з 08.03.2010 по 31.03.2010, з 01.01.2011 по 14.02.2011, в товаристві з обмеженою відповідальністю «Надра Донбасу» з 17.02.2011 по 31.07.2013 та провести перерахунок пенсії з дати її призначення - 23.07.2019 з урахуванням вказаних вище періодів стажу.

Вимоги позивача про зобов`язання виплатити пенсію не підлягають задоволенню через їх передчасність.

Таким чином, заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем при поданні позовної заяви було сплачено судовий збір у сумі 768,40 грн. Враховуючи часткове задоволення позову, судовий збір підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у розмірі 384,20 грн. пропорційно задоволеним вимогам.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) до Селидовського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька обл., м. Селидове вул. Героїв Праці, буд. 6, ідентифікаційний код - 41247274 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Селидовського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи в 4 Шахтопрохідницькому будівельному управлінні тресту «Донецькшахтопроходка» з 21.01.1991 по 30.06.2000, з 08.03.2010 по 31.03.2010, з 01.01.2011 по 14.02.2011, в товаристві з обмеженою відповідальністю «Надра Донбасу» з 17.02.2011 по 31.07.2013.

Зобов`язати Селидовське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в 4 Шахтопрохідницькому будівельному управлінні тресту «Донецькшахтопроходка» з 21.01.1991 по 30.06.2000, з 08.03.2010 по 31.03.2010, з 01.01.2011 по 14.02.2011, в товаристві з обмеженою відповідальністю «Надра Донбасу» з 17.02.2011 по 31.07.2013 та провести з їх урахуванням перерахунок пенсії з дати її призначення - 23.07.2019.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.С. Михайлик