Рішення

від 09.12.2019 по справі 280/3251/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09 грудня 2019 року Справа № 280/3251/19 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового, за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

до Державного підприємства База відпочинку Янтар (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 49)

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Державного підприємства База відпочинку Янтар (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 156 600,12 грн. з рахунків платника податків, а також за рахунок готівкових коштів платника податків.

Справу просить розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з вимогами позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 156600,12 грн. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України). Зазначає, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов`язань, самостійно визначених ним у податкових деклараціях із податку на нерухоме майно, а також з земельного податку з юридичних осіб, а також донарахованих контролюючим органом податкових зобов`язань за результатами проведених перевірок. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 09.07.2019 позовну заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. В межах встановленого строку позивачем недоліки усунуто.

Ухвалою суду від 02.08.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) учасників справи.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи приписи п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Як свідчать матеріали справи, 20.05.2013 Державне підприємство База відпочинку Янтар (код ЄДРПОУ 38699843) зареєстроване Бердянською районною державною адміністрацією в якості юридичної особи.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків та інформації про наявність/відсутність податкового боргу у платника Державне підприємство База відпочинку Янтар обліковується заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власністю об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 80348,02 грн.; з земельного податку юридичних осіб у сумі 76252,10 грн.

Як зазначає позивач, податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власністю об`єктів нежитлової нерухомості виник у зв`язку із несплатою відповідачем податкових зобов`язань, самостійно визначених ним у податкових деклараціях із зазначеного податку, а саме:

№9018982440 від 19.02.2015; уточнююча №9067310153 від 14.04.2015, згідно якої самостійно нараховано щоквартальну суму сплати до бюджету у розмірі 1078,75 грн. за І-ІІІ квартали та 1078,76 грн. за IV квартал відповідно - сума боргу складає 1078,76;

№ 9017309416 від 15.02.2016, згідно якої самостійно нараховано щоквартальну суму сплати до бюджету у розмірі 1220,23 грн. - сума боргу склала 4880,92 грн.;

№ 9022435341 від 17.02.2017; уточнююча №9049276275 від 27.03.2017, згідно якої самостійно нараховано щоквартальну суму сплати до бюджету у розмірі 7073,80 грн. - сума боргу склала 28295,20 грн.;

№9017610669 від 12.02.2018; уточнююча №9065074824 від 12.04.2018, згідно якої самостійно нараховано щоквартальну суму сплати до бюджету у розмірі 8232,14 грн. - сума боргу склала 32928,56 грн.

01.09.2018 контролюючим органом проведена камеральна перевірка своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання за декларацією з податку на нерухоме майно за 2016, 2017 рік, за результатами якої складено акт від 01.09.2018 за № 008539/08-01-51-06/38699843, яким встановлено порушення п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

Акт перевірки отримано уповноваженою особою відповідача 24.09.2018, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На підставі акту від 01.09.2018 за № 008539/08-01-51-06/38699843 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.10.2018 № 01431155106 у сумі 7310,25 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 20.10.2018, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення-рішення від 08.10.2018 № 01431155106 відповідачем не оскаржувалось, доказів зворотного суду не надано.

25.01.2019 контролюючим органом проведена камеральна перевірка своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання за декларацією з податку на нерухоме майно за 2017 рік, про результати якої складено акт від 25.01.2019 за № 00090/08-01-51-06/38699843.

Акт перевірки отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На підставі акту від 25.01.2019 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.03.2019 № 0007195106 у сумі 1648,11 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 22.03.2019, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення-рішення від 04.03.2019 № 0007195106 відповідачем не оскаржувалось, доказів зворотного суду не надано.

Станом на час розгляду справи, за розрахунками відповідача, сума податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власністю об`єктів нежитлової нерухомості складає 80348,02 грн. (в т.ч. пеня у розмірі 4306,23) та відповідачем не сплачена, доказів зворотного суду не надано.

Як зазначає позивач, податковий борг з земельного податку з юридичних осіб виник у зв`язку із несплатою відповідачем податкових зобов`язань, самостійно визначених ним у податкових деклараціях із зазначеного податку, а саме:

податковий розрахунок №25713695 від 14.02.2018, згідно якої самостійно нараховано щомісячну суму сплати до бюджету у розмірі 2778,71 грн. - сума боргу склала 27787,10 грн.

№5463 від 31.01.2019, згідно якої самостійно нараховано щомісячну суму сплати до бюджету у розмірі 2778,71 грн. - сума боргу склала 11114,84 грн.

07.08.2018 податковим органом проведена камеральна перевірка відповідача на предмет своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з орендної плати за землю за період 2015 р., за результатами якої складено акт від 07.08.2018. за № 767/08-01-51-01/38699843, яким встановлено порушення п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

Акт перевірки отримано уповноваженою особою відповідача 20.08.2018, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На підставі акту від 07.08.2018 за № 767/08-01-51-01/38699843 податковим органом виставлено податкове повідомлення-рішення від 04.09.2018 № 0145665101 у сумі 799,77 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 24.09.2018, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення-рішення від 04.09.2018 № 0145665101 відповідачем не оскаржувалось, доказів зворотного суду не надано.

04.01.2019 контролюючим органом проведена камеральна перевірка своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з орендної плати за землю, про результати якої складено акт від 04.01.2019 за № 19/08-01-51-01/38699843.

Акт перевірки отримано уповноваженою особою відповідача 21.01.2019, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На підставі акту від 04.01.2019 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.02.2019 № 001301506 у сумі 11875,62 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 22.03.2019, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення-рішення від 11.02.2019 № 001301506 відповідачем не оскаржувалось, доказів зворотного суду не надано.

Станом на час розгляду справи, за розрахунками відповідача, сума податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб складає 76252,10 грн. (в .т.ч. пеня у розмірі 24674,78 грн.) та відповідачем не сплачена, доказів зворотного суду не надано.

27.04.2015 позивачем сформовано та направлено ДП БВ Янтар податкову вимогу №849-23 на суму 3658,50 грн., яку вручено відповідачу 18.06.2018.

У зв`язку із несплатою відповідачем суми податкового боргу в добровільному порядку, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За правилами, встановленими п. 54.1 статті 54.1 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України передбачено обов`язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Як свідчать матеріали справи, податкові зобов`язання, самостійно визначені ДП База відпочинку Янтар у податкових деклараціях з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власністю об`єктів нежитлової нерухомості та з земельного податку юридичних осіб, відповідачем не погашені в установлені строки сплати, відтак набули статусу податкового боргу.

Щодо вимог в частині стягнення грошових зобов`язань за податковими повідомленням-рішенням від 08.10.2018 № 01431155106, від 04.03.2019 № 0007195106, 04.09.2018 №0145665101, 11.02.2019 № 001301506, слід зазначити про наступне.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 ст. 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом 1 п. 45.2 ст. 45 ПК України визначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення надіслано та вручено відповідачу; докази оскарження їх відповідачем в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відтак суми грошових зобов`язань за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями вважаються узгодженими та у зв`язку з їх несплатою набули статусу податкового боргу.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У відповідності до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

У відповідності до пп.87.9 ст.89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України зазначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 ПК України).

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

За правилами п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до вимог ст. 59 ПК України, відповідачу вручено податкову вимогу форми Ю від 27.04.2015 №849-23.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.

Згідно з підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав.

На підставі викладеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Державне підприємство База відпочинку Янтар (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 49, код ЄДРПОУ 38699843), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 80348 (вісімдесят тисяч триста сорок вісім) грн. 02 коп. (№ рахунку - 31412513008011, код отримувача - 38042560, код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010400), з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 76252 (сімдесят шість тисяч двісті п`ятдесят дві) грн. 10 коп. (№ рахунку - 33219811008011, код отримувача - 38042560, код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП),отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010500).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 09.12.2019.

Суддя Ю.П. Бойченко