Постанова

від 18.08.2009 по справі 2а-3950/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № 7/3950

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18.08.2009 р. 10:55 № 2а-3950/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Поліщук О.А. вирішив адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Київсервіс" про стягнення заборгованості у розмірі 10659,88грн.

Представники: Від позивачаГаркуша К. Р., за довіреністю, Від відповідачаНе прибув

Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Київсервіс" податкової заборгованості за рахунок активів платника податків в розмірі 10 659, 88 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача, податковий борг перед Державним бюджетом України виник у зв`язку з порушенням відповідачем норм податкового законодавства України з податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість.

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України" податкові органи подають позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках, коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач в жодне судове засідання не з`явився, письмових заперечень чи пояснень суду по суті спору не надав.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Київсервіс" зареєстроване Дніпровською районною в м. Києві державною адміністрацією 07.09.2000 року, код ЄДРПОУ 31114570.

Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва були проведені невиїзні перевірки: 11.08.2006 року - своєчасності подання платіжного доручення до установи банку по сплаті податку на прибуток за 2003 рік; 07.02.2008 року -своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2005 року, 11 місяців 2005 року, 2005 рік, І квартал 2006 року, І півріччя 2006 року, 9 місяців 2006 року, 11 місяців 2006 року, 2006 рік, І квартал 2007 року, І півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік; 18.02.2008 року -своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету за 2004 рік; 07.03.2008 року -своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за січень 2008 року; 30.01.2008 року -своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за березень-грудень 2007 року; 12.09.2008 року -своєчасності подання платіжного доручення до установи банку по сплаті податку на додану вартість за жовтень-грудень 2007 року.

У результаті зазначених перевірок були виявлені порушення норм податкового законодавства по податку з прибутку підприємств та податку на додану вартість, а саме: п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4, п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 16.4. ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" щодо несвоєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість та своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на прибуток та податку на додану вартість, про що були складені відповідні акти перевірки від 11.08.2006 року № 2703-15/31114570, від 07.02.2008 року № 810-15/31114570, від 18.02.2008 року № 983-15/31114570, від 07.03.2008 року № 1341-15/31114570, від 30.01.2008 року № 646-15/31114570, від 12.09.2008 року № 3856-15/31114570.

На підставі зазначених актів перевірок, позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення: від 18.08.2006 року № 0007181501/0 про сплату штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 1 171,52 грн. (50 % узгодженої суми податкового зобов`язання, сплаченої з затримкою); від 20.02.2008 року № 0003271510/0 про сплату донарахованих штрафних санкцій з податку на прибуток підприємства в розмірі 2 210,00 грн.; від 28.03.2008 року № 0004821520/0 про сплату донарахованих штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.; від 09.02.2008 року № 0002241520/0 про сплату донарахованих штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 1 700,00 грн.; від 17.09.2008 року № 0012271520/0 про сплату штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 195,54 грн. (50 % узгодженої суми податкового зобов`язання, сплаченої з затримкою).

Відповідно до п.1.2 ст. 1 Закону "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов`язання -зобов`язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

У разі визначення податкового зобов`язання контролюючим податковим органом, платник податків зобов`язаний погасити нараховану суму податкового зобов`язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону податкове зобов`язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов`язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги: перша -надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов`язання і містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов`язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов`язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга - надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Так, на виконання зазначених вимог Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва були винесені дві податкові вимоги: перша на суму 139,87 грн. від 16.01.2003 року № 1/53, друга на суму 170,98 грн. від 19.03.2003 року № 2/395, які не були вручені відповідачу у зв`язку з незнаходженням його за місцем реєстрації.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в разі, коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв`язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Суд звертає увагу не те, що прийняті позивачем податкові повідомлення-рішення, а також податкові вимоги, відповідачу вручені не були, що підтверджується поштовими відмітками на них, у зв`язку з незнаходженням відповідача за місцем його реєстрації, а, отже, визначені ними суми податкового зобов`язання є неузгодженими та не можуть стягуватися в порядку стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків.

Крім цього, вивчивши матеріали справи та наявні докази судом також було встановлено, що податкові повідомлення-рішення були прийняті позивачем: від 18.08.2006 року № 0007181501/0, від 20.02.2008 року № 0003271510/0, від 28.03.2008 року № 0004821520/0, від 09.02.2008 року № 0002241520/0, від 17.09.2008 року № 0012271520/0, а до суду позивач звернувся з позовною заявою про стягнення з позивача податкової заборгованості по адміністративно-господарським санкціям лише 17.04.2009 року.

Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб`єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Отже, позивачем не було належним чином виконано вимоги Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо порядку узгодження податкового зобов`язання з платником податків, чим порушено його права на апеляційне оскарження, а також ним було пропущено строки застосування адміністративно-господарських санкцій по податковим повідомленням-рішенням від 18.08.2006 року № 0007181501/0, від 20.02.2008 року № 0003271510/0, від 28.03.2008 року № 0004821520/0, від 09.02.2008 року № 0002241520/0.

Таким чином, задоволенню підлягає лише вимога позивача щодо стягнення з відповідача податкової заборгованості в розмірі 195,54 грн. по податковому повідомленню-рішенню від 17.09.2008 року № 0012271520/0 про сплату штрафних санкцій з податку на додану вартість (50 % узгодженої суми податкового зобов`язання, сплаченої з затримкою). Доказів сплати відповідачем зазначеної суми податкового боргу суду не надано.

За викладених обставин, Окружний адміністративний суд м. Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб`єкта підприємницької діяльності, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Київсервіс" (код ЄДРПОУ 31114570) на користь Держави (рахунок: УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077906, банк одержувач ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019, р/р 34122999700005 ) суму штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на додану вартість на загальну суму 195,54 грн. за рахунок активів боржника.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 08.09.2009 року.

Суддя Арсірій Р.О.