Рішення

від 25.11.2019 по справі 360/3633/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

25 листопада 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3633/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Полякової В.К.,

представників позивача - Тріфонова Є.О., Коломеєць А.А.,

представника відповідача - Білашової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточнень від 10.10.2019 (а.с.58-59), просить суд:

-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області № 0016005205 від 06.08.2019 року в частині накладення штрафу на суму штрафу 16879,00 грн., за порушення позивачем терміну реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.02.2019 року № 1.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивачем 28.02.2019 складено податкову накладну від 28.02.2019 № 1 на суму 1012740,00 грн та відправлено на реєстрацію до ЄРПН. Однак, дана податкова накладна зареєстрована з помилкою в даті її виписки (правильна дата 07.02.2019). З цього приводу до позивача звернувся контрагент зі скаргою про виправлення помилки в даті податкової накладної. 04.03.2019 позивачем складений розрахкнок коригування до податкової накладної № 1 від 28.02.2019 та направлено контрагенту за № 9036442219 в ЄРНП для повернення суми НДА. 05.03.2019 позивачем складено вірно податкову накладну № 1 від 07.02.2019 і відправлено на реєстрацію до ЄРПН.

12.08.2019 отримано податкове повідомлення-рішення № 0016005205 від 06.08.2019, яким накладено штраф на суму 27725,43 грн. Дане рішення винесено на підставі акту перевірки № 1263/12-32-52-05-12/19065870 від 17.07.2019 та мотивонане тим, що платник порушив терміни реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач не погоджується з податковим повідомленням-рішенням в зазначеній частині, оскільки вперше податкова накладна була подана вчасно, а подання розрахнку коригування та нової накладної обумовлено лише помилкою в її даті, що не вплинуло на її кількісний та вартісний показник, отже, позивачем дотримані норми щодо виправлення помилки в первинній податковій накладній шляхом подання рахрахунку коригування до неї та нової накладної з виправленою датою, а тому підстави для застосування штрафу за порушення строків її реєстрації відсутні.

Ухвалою суду від 22.08.2019 залишено позову заяву без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків (а.с.26).

Ухвалою суду від 13.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недолків та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с. 1,2).

Ухвалою суду від 29.10.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.63).

04 листопада 2019 року відкладено судовий розгляд справи за клопотанням представника відповідача (а.с.67).

02.10.2019 від відповідача надійшов відзив на вказану позовну заяву, в якому, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, він посилається на такі обставини.

За результатами перевірки позивача ГУ ДФС у Луганській області складено акт від 17.07.2019 № 1263/12-32-52-05-12/19065870, відповідно до якого встановлено порушення терміну реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних(ЄРПН) № 22 від 10.11.2017 на 15 днів, № Івід 28.03.2018 на 4 дні, № 2 від 28.03.2018 від 19.04.2018 на 4 дні, № 1 від 07.02.2019 на 5 днів та № 8 від 22.04.2019 на 8 днів.

Внаслідок виявлених порушень гУ ДФС у Луганській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.08.2018 №0016005205, згідно з яким до позивача застосовано штрафні санкції у загальній сумі 27725,43 грн за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, в тому числі за порушення термінів реєстрації податкової накладної № 1 від 07.02.2019 застосовано штраф у розмірі 10% від суми податку на додану вартість у сумі 168790 грн.

У відзиві відповідач визнає ті обставини, що за результатами господарської діяльності ТОВ Домінант Траст Сервіс , згідно з платіжним дорученням № 1 від 18.01.2018 кошти від ТОВ Будівельна фірма Укрбудмісто у сумі 1184592,80 грн зараховано на банківський рахунок ТОВ Домінант Транс Севіс у якості попередньої оплати 80% на придбання матеріалів на виконання угоди 45 від 27.12.2019 07.02.2019. Тобто, датою виникнення податкових зобов`язань є 07.02.2019. Тому податкова накладна від 07.02.2019 № 1 на суму податку на додану вартість повинна була зареєстрована позивачем до останнього дня лютого місяця, а саме до 28.02.2019 (включно).

ТОВ Домінант Траст Сервіс складено податкову накладну № 1, в якій зазначено дату складання 28.02.2019, на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку на додану вартість - 1 012 740, 00 грн., загальна сума ПДВ - 168790,00 грн, в розділі Б у рядку Номенклатура товарів/послуг продавця зазначено - За роботи ДСТУ Б, Д1.1-1:2013 - Спортивний майданчик зі штучним покриттям по вул. Шевченко м. Гірське Попаснянського

району Луганської області, будівництво . Вказану податкову накладну зареєстровано в ЄРПН 28.02.2019 о 19:03, що підтверджується квитанцією № 1.

28.02.2019 ТОВ Домінант Траст Сервіс складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 3, до податкової накладної від 28.02.2019 № 1, де в розділі А платник зазначив суму коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту -168790,00 , усього підлягають коригуванню обсяги постачання без урахування податку на додану вартість, що оподатковуються за основною ставкою -843950,00 , номенклатура товарів/послуг, вартість чи кількість яких коригується - За роботи ДСТУ Б, Д1.1-1:2013 - Спортивний майданчик зі штучним покриттям по вул. Шевченко м. Гірське Попаснянського району Луганської області, будівництво .

Вказаний розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 28.02.2019 № 3 зареєстровано в ЄРПН 04.03.2019 о 09:05.

При цьому оскільки просто витягнути з ЄРПН помилкову податкову накладну не можна, а відновити регліміт, витрачений на її реєстрацію, потрібно, до неї реєструють анулюючий розрахунок коригування.

Таким чином, відповідно до подання позивачем розрахунку коригування відбувалось повне повернення суми попередньої оплати (авансу)/поставлених товарів або повернення залишку суми попередньої оплати (авансу)/ поставлених товарів.

Також, позивачем до ДФС України засобами телекомунікаційного зв`язку подано податкову накладну від 07.02.2019 № 1, яку зареєстровано згідно з квитанцією від 05.03.2019 № 1. Подана 05.03.2019 позивачем податкова накладна від 07.02.2019 № 1 з порушенням граничних термінів реєстрації на 5 днів.

Враховуючи вищенаведене, податкове повідомлення-рішення від 06.08.2019 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 10 % від податкового зобов`язання з ПДВ у розмірі 168790,00 грн - 16879 грн. За несвоєчасну реєстрацію в ЄРПН податкової накладної від 07.02.2019 № 1 ГУ ДФС у Луганській області винесено правомірно та скасуванню не підлягає.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені вимоги, пояснили, що іншого способу усунення описки в даті виписки вказаної податкової накладної в них не було, тому просили суд задовольнити позов та врахувати практику Верховного Суду в аналогічній справі №805/4998/16-а від 26 червня 2018 року.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що позивач не зміг вчасно виправити помилку в даті виписки вказаної податкової накладної, оскільки її реєстрація відбувалася в останній день, передбаченого чинним законодавством строку. Позивачем фактично було здійснено анулювання показників раніше поданої помилкової накладної і заново подано нову із зазначенням правильної дати, однак з простроченням терміну її подачі, тому штрафні санкції податковим органом нараховані правомірно.

Суд на підставі наданих сторонами доказів встановив такі обставини справи.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс", код ЄДРПОУ 19065870, зареєстроване за адресою: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, провулок Ломоносова, 5, має статус юридичної особи, що підтверджено витягом з реєстру (а.с.6-9).

За результатами камеральної перевірки позивача ГУ ДФС у Луганській області складено акт від 17.07.2019 № 1263/12-32-52-05-12/19065870, відповідно до якого встановлено порушення терміну реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) № 22 від 10.11.2017 на 15 днів, № Івід 28.03.2018 на 4 дні, № 2 від 28.03.2018 від 19.04.2018 на 4 дні, № 1 від 07.02.2019 на 5 днів та № 8 від 22.04.2019 на 8 днів (а.с.42-43).

Вказаний акт отримано позивачем 22.07.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.41).

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Луганській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.08.2018 №0016005205, згідно з яким до позивача застосовано штрафні санкції у загальній сумі 27725,43 грн за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, в тому числі за порушення термінів реєстрації податкової накладної № 1 від 07.02.2019 застосовано штраф у розмірі 10% від суми податку на додану вартість у сумі 168790 грн, що підтверджено розрахунком до вказаного повідомлення-рішення (а.с.45, 13).

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено ГУ ДФС у Луганській області на адресу позивача 07.08.2019 та вручено 12.08.2019, що підтверджено копією рекомендованого повідомлення про вручення (а.с.44).

У відзиві відповідач визнає ті обставини, що за результатами господарської діяльності ТОВ Домінант Траст Сервіс , згідно з платіжним дорученням № 1 від 18.01.2018 кошти від ТОВ Будівельна фірма Укрбудмісто у сумі 1184592,80 грн зараховано на банківський рахунок ТОВ Домінант Транс Севіс у якості попередньої оплати 80% на придбання матеріалів на виконання укладеної сторонами угоди 45 саме 07.02.2019 (а.с. 36-40).

ТОВ Домінант Траст Сервіс складено податкову накладну № 1, в якій зазначено дату складання 28.02.2019, на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку на додану вартість - 1 012 740, 00 грн., загальна сума ПДВ - 168790,00 грн, в розділі Б у рядку Номенклатура товарів/послуг продавця зазначено - За роботи ДСТУ Б, Д1.1-1:2013 - Спортивний майданчик зі штучним покриттям по вул. Шевченко м. Гірське Попаснянського

району Луганської області, будівництво (а.с.14).

Вказану податкову накладну зареєстровано в ЄРПН 28.02.2019 о 19:03, що підтверджується квитанцією № 1, документ прийнято (а.с.18).

28.02.2019 ТОВ Домінант Траст Сервіс складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 3, до податкової накладної від 28.02.2019 № 1 (а.с.16).

В цьому розрахунку коригуванні в розділі А платник зазначив суму коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту -168790,00 , усього підлягають коригуванню обсяги постачання без урахування податку на додану вартість, що оподатковуються за основною ставкою -843950,00 , номенклатура товарів/послуг, вартість чи кількість яких коригується - За роботи ДСТУ Б, Д1.1-1:2013 - Спортивний майданчик зі штучним покриттям по вул. Шевченко м. Гірське Попаснянського району Луганської області, будівництво .

Вказаний розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 28.02.2019 № 3 зареєстровано в ЄРПН 04.03.2019 о 09:05 із зазначенням, що ця операція є коригуванням податкової накладної №1 від 28.02.2019, документ прийнято, що підтверджено відповідною квитанцією (а.с.19).

05.03.2019 позивачем до ДФС України засобами телекомунікаційного зв`язку подано податкову накладну від 07.02.2019 № 1, документ прийнято згідно з квитанцією від 06.03.2019 № 1 (а.с.15, 20).

Сторони визнають ту обставину, що датою виникнення податкових зобов`язань позивача з податку на додану вартість у зв`язку з отриманням передоплати в сумі 1184592,80 грн від ТОВ Будівельна фірма Укрбудмісто на придбання матеріалів на виконання угоди 45 є саме 07.02.2019. Тому позивач мав зареєструвати податкову накладну від 07.02.2019 № 1 на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку на додану вартість - 1 012 740, 00 грн., загальна сума ПДВ - 168790,00 грн до останнього дня лютого місяця, а саме до 28.02.2019 (включно), що також не є спірним для сторін.

Сторони також погоджуються з наявністю тих обставин, що реєстрація анулюючого розрахунку/коригування і повторна реєстрація податкової накладної з виправленою датою була єдиним можливим способом виправлення помилки в своєчасно зареєстрованій в ЄРПН податковій накладній з помилкою в даті її виписки.

Таким чином сторони визнають, що подання розрахунку коригування та нової податкової накладної обумовлено лише помилкою в даті їх виписки, що не вплинуло на її кількісний та вартісний показник.

Суд при вирішенні справи по суті заявлених позовних вимог керується такими вимогами чинного законодавства.

Спірним питанням цієї справи є саме наявність підстав для застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію 05.03.2019 податкової накладної від 07.02.2019 № 1, з урахуванням встановлених судом обставин своєчасної реєстрації 28.02.2019 позивачем податкової накладної № 1 на підставі тієї ж самої господарської операції з помилкою в даті її виписки.

Відповідно до вимог п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 201.1, 201.7, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Таким чином, Податковим кодексом України передбачений обов`язок платника податків зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або розрахунки коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 15 календарних днів, наступних за датою її складання/або розрахунку коригування.

Суд звертає увагу, що податкова накладна, що містить помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту.

Пунктом 120-1.2 ст.120-1 ПК України передбачено, що відсутність з вини платника реєстрації податкової накладної, що підлягає наданню покупцю - платнику податку на додану вартість, та розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 180 календарних днів з дати їх складання тягне за собою накладення на платників податку, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 50 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в такій податковій накладній/розрахунку коригування.

Судом встановлено, що позивачем своєчасно 28.02.2019 зареєстровано податкову накладну № 1, однак, з помилкою в даті її виписки. Іншого способу виправлення цієї помилки, ніж подання анулюючого розрахунку коригування та повторної реєстрації податкової накладної з виправленням помилки, не передбачено чинним законодавством, що не є виною платника.

Тому, з огляду на те, що вперше податкова накладна №1 за вказаною господарською операцією була подана позивачем вчасно, а подання розрахунку коригування та нової податкової накладної обумовлено лише помилкою в даті її виписки, що не вплинуло на її кількісний та вартісний показник, суд дійшов висновку, що платником дотримані норми щодо виправлення помилки в первинно поданій накладній шляхом подання розрахунку коригування до неї та реєстрації нової накладної з виправленою датою, а тому підстави для застосування штрафу за порушення строків її реєстрації відсутні.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду в аналогічній справі №805/4998/16-а від 26 червня 2018 року (а.с.81-82).

За таких обставин, вимоги позивача щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0016005205 від 06.08.2019 в частині застосування штрафної санкції на суму 16879,00 грн за порушення позивачем терміну реєстрації податкової накладної від 07.02.2019 № 1 є обгрунтованими і такими, що мають бути задоволені судом.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що при зверненні до суду позивач платіжним дорученням від 16/08/2019 № 130 сплатив судовий збір за подання до суду даного адміністративного позову у розмірі 1921,00 грн (а.с.3).

З огляду на те, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних з Головного управління ДФС у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" судовий збір у розмірі 1921,00 грн грн.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 132, 139, 205, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Уточнений адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області № 0016005205 від 06.08.2019 в частині застосування штрафної санкції на суму 16879,00 грн за порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" терміна реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.02.2019 № 1.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" (код ЄДРПОУ: 19065870; 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, провулок Ломоносова, будинок 5) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ 39591445; 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення буде складено та підписано 05 грудня 2019 року.

Суддя В.С. Шембелян