Ухвала

від 13.12.2019 по справі 1.380.2019.006625

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.006625

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви Рава-Руського міського спортивно-технічного клубу товариства сприяння обороні України до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Рава-Руського міського спортивно-технічного клубу товариства сприяння обороні України до Головного управління ДПС у Львівській області з вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області щодо ненадання висновку про повернення Рава-Руському міському спортивно-технічному клубу Товариства сприяння обороні України надмірно сплаченого земельного податку у сумі 108 044, 93 грн.;

зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області підготувати та подати для виконання Управлінню Державної казначейської служби України в Жовківському районі Львівської області висновок про повернення Рава-Руському міському спортивно-технічному клубу Товариства сприяння обороні України- 108 044, 93 гривень надмірно сплаченого земельного податку з місцевого бюджету Рава-Руської міської ради.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачем в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зазначено - Червоноградське управління ГУ ДПС у Львівській області та в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зазначено - Рава-Руська міська рада, третя особа 3 Управління Державної казначейської служби у Жовківському районі Львівської області.

З врахуванням викладеного, суд роз`яснює позивачу/представнику позивача їх право звернутись до суду із відповідним клопотанням про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, визначивши при цьому її процесуальний статус (на чиїй стороні позивача чи відповідача виступають).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення норм п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача, якщо такі наявні у позивача .

Приписами ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями).

Частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону Про судовий збір визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 1.1 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону Про судовий збір визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У свою чергу, відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік , установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.12.2019 начальник відділу діловодства та обліку звернень громадян ОСОБА_1 при внесені даних стосовно сплати суми судового збору за подання позовної заяви по справі № 1.380.2019.006625 компютерною програмою Діловодство спеціалізованого суду надано інформацію про те, що Номер платіжного документа вже внесений до бази даних по справах № 1.380.2019.005670 судді Гавдика З.В.

Таким чином, в матеріалах справи відсутній належний документ сплати судового збору (оригінал) за подання позовної заяви по справі №1.380.2019.006625.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд приходить до висновку, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву Рава-Руський міський спортивно-технічний клуб товариства сприяння обороні України до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої надати :

звернутись до суду із відповідним клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи 1 - Червоноградське управління ГУ ДПС у Львівській області, третьої особи 2 - Рава-Руська міська рада, третя особа -3 Управління Державної казначейської служби у Жовківському районі Львівської області визначивши при цьому їх процесуальний статус (на чиїй стороні позивача чи відповідача виступають);

зазначити у реквізитах позовної заяви офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача, якщо такі відомі позивачу;

документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України Про судовий збір .

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сподарик Н.І.