Рішення

від 03.12.2019 по справі 1.380.2019.003593

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.003593

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Пенюка А.Є., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі товариства з обмеженою відповідальністю Самілл в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 17.07.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати приналежність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса реєстрації: Львівська область, Самбірський район, с. Ваньовичі; РНОКПП НОМЕР_1 ) індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) по номеру облікової картки застрахованої особи НОМЕР_2 заведеної на ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , за період роботи з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 до складу страхового стажу періоди роботи у товаристві з обмеженою відповідальністю Самілл , ЄДРПОУ 32887176 з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно та внести зміни до даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_4 шляхом внесення відомостей із даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_2 за період з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно.

Поданою заявою від 29.10.2019 (а.с. 79) позивач уточнив позовні вимоги, просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 до складу страхового стажу періоди роботи у товаристві з обмеженою відповідальністю Самілл , ЄДРПОУ 32887176 з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно та внести зміни до даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_4 шляхом внесення відомостей із даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_2 за період з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є пенсіонером, з 20.12.2017 отримує пенсію за віком. Позивач вказує, що після призначення пенсії йому стало відомо, що до його страхового стажу не було зараховано період роботи з травня 2005 року по березень 2009 року в товаристві з обмеженою відповідальністю Самілл (далі - ТОВ Самілл ), оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу за цей період відсутні відомості. На звернення ОСОБА_1 Самбірський відділ обслуговування громадян управління обслуговування громадян ГУ ПФУ у Львівській області надав заявнику виписки з індивідуальних відомостей про застраховану особу за формою ОК-5, відповідно до яких ОСОБА_1 має дві облікові картки: за його РНОКПП 211706658 та помилковим РНОКПП НОМЕР_3 . Так, відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу з помилковим РНОКПП НОМЕР_3 відображено сплату ТОВ Самілл страхових внесків за період з травня 2004 року по березень 2009 року. 25.01.2019 ОСОБА_1 звернувся до органу ПФУіз заявою, просив зарахувати до страхового стажу період роботи з 13.05.2004 по 20.03.2009 в ТОВ Самілл відповідно до записів трудової книжки. ГУ ПФУ у Львівській області листом №588/358/М-20/07-05 від 21.02.2019 відмовило ОСОБА_1 у зарахуванні до складу страхового стажу означені періоди роботи у зв`язку з допущенням страхувальником ТОВ Самілл помилки в зазначенні невірного РНОКПП 2117206656 ОСОБА_1 . Позивач вважає протиправною відмову відповідача у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи в ТОВ Самілл з 13.05.2004 по 20.03.2009, оскільки така порушує його право на соціальний захист.

Відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 47-52), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Вказує, що період роботи з травня 2005 по березень 2009 в ТОВ Самілл не зараховано до страхового стажу позивача у зв`язку з поданням страхувальником, ТОВ Самілл відомостей щодо позивача з невірним РНОКПП, а саме 2117206656. Відповідач, з посиланням на норми Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затв. постановою правління ПФУ від 18.06.2014 №10-1, зазначає, що відповідальним за правильність заповнення звіту є виключно страхувальник. Вказує, що ГУ ПФУ у Львівській області скеровувало листи ТОВ Самілл та Лівобережному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, в якому ТОВ Самілл перебуває на обліку щодо внесення коригувань індивідуальних відомостей страхувальником до органів ПФУ. За цих обставин вважає безпідставним посилання позивача про відмову відповідача у зарахуванні до страхового стажу період з травня 2005 по березень 2009 в ТОВ Самілл .

Ухвалою від 19.09.2019 суд залучив до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю Самілл в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача (а.с. 63-64). Скеровані на адресу третьої особи процесуальні документи суду (ухвала про відкриття провадження у цій справі, позовна заява з доданими, судова повістка) повернулись на адресу суду з відміткою органу поштового зв`язку за закінченням встановленого строку зберігання . Третя особа не надіслала суду письмового пояснення щодо позову чи відзив на позов.

Суд з`ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) є громадянином України, що підтверджується його паспортом громадянина України серії НОМЕР_5 та карткою фізичної особи платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера (а.с. 12а-13). Позивач є пенсіонером, отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 (а.с.14).

В період роботи на відкритому акціонерному товаристві Самбірський меблевий комбінат 14.03.2002 ОСОБА_1 отримав страхове свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування №2117206656 (а.с. 31,82).

Відповідно до записів трудової книжки (а.с. 16звор.- 17) ОСОБА_1 працював: - з 30.03.1995 по 13.05.2004 у ВАТ Самбірський меблевий комбінат ; - з 13.05.2004 по 20.03.2009 у ТОВ Самілл ; - у відділі культури Самбірської районної державної адміністрації до 02.11.2009 по сумісництву (0,5 тарифної ставки), а з 02.11.2009 як основний працівник.

Відповідно до виписки з індивідуальних відомостей про застраховану особу форма ОК-5 від 07.11.2018 щодо застрахованої особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , серія та номер паспорта НОМЕР_6 (номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_4 ) зазначено відомості про страхувальників цієї застрахованої особи (а.с. 21-23):

- Самбірський меблевий комбінат, код 00274884 та відомості про сплату страхових внесків з 1998 по 2005 роки;

- відділ культури Самбірської районної державної адміністрації, код 22377521 та відомості про сплату страхових внесків з 2004 по 2017 роки.

Відповідно до виписки з індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 від 07.11.2018 щодо застрахованої особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , відомості щодо паспорта відсутні (номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_2 ) зазначено відомості про страхувальників цієї застрахованої особи (а.с. 24):

- відділ культури Самбірської районної державної адміністрації, код 22377521 відомості за звітний 2010 рік наявні з нульовими показниками;

- ТОВ Самілл , код 32887176 та відомості про сплату страхових внесків з травня 2004 по березень 2009 року.

20.12.2017 Самбірське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначило ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , що підтверджується протоколом №2659 від 05.12.2017 та пенсійним посвідченням №2117206658 від 21.02.2018 (а.с. 54,14).

Позивач стверджує, що до його страхового стажу не було зараховано період роботи в ТОВ Самілл за період з травня 2005 по березень 2009 років згідно з випискою з індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 від 07.11.2018 щодо застрахованої особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 . В судовому засіданні 03.12.2019 представник відповідача пояснив, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 були також відомості щодо страхувальника відділ культури Самбірської районної державної адміністрації, код 22377521 та сплату страхових внесків за 2010 рік. Внаслідок проведених коригувань та уточнення відомостей щодо застрахованої особи ОСОБА_1 в частині зазначення його вірного ідентифікаційного номера 2117206658 ці відомості органом ПФУ перекинуто в індивідуальні відомості застрахованої особи ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 (а.с. 22звор.).

25.01.2019 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою, просив зарахувати період роботи в ТОВ Самілл з травня 2005 року по березень 2009 року у страховий стаж та провести перерахунок пенсії (а.с. 55).

ГУ ПФУ у Львівській області листом №588/358/М-20/07.05-06 від 21.02.2019 (а.с.28) повідомило заявника, що йому призначена та виплачувалась пенсія за віком відповідно до Закону №1058 при загальному страховому стажі роботи 36 років 6 місяців 19 днів. Також повідомлено, що згідно записів його трудової книжки за період з 13.05.2004 по 20.03.2009 він працював в ТОВ Самілл ; відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу відомості про нараховану заробітку плату за означений період відсутні. В листі зазначено, що відповідно до інформації, наданої відділом супроводження інформаційних систем та електронних реєстрів №4 виявлено подання страхувальником ТОВ Самілл , код 32887176 відомостей щодо ОСОБА_1 під невірним РНОКПП НОМЕР_3 . Про означену розбіжність повідомлено страхувальника ТОВ Самілл та Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому ТОВ Самілл перебуває на обліку шляхом скерування листів. В листі проінформовано заявника про те, що відомості про застрахованих осіб до органів ПФУ України з 01.01.2011 подаються лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою платника. Для внесення коригувань до його індивідуальних відомостей ОСОБА_1 рекомендовано звернутись із відповідною заявою на проведення перевірки до органу ПФУ, в якому ТОВ Самілл перебуває на обліку.

Так, 14.11.2017 Самбірське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області скерувало Лівобережному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві та ТОВ Самілл листи №8307/05-10 та №8308/05-11 відповідно, в яких повідомило про помилку допущену в ідентифікаційному номері ОСОБА_1 (замість 2117206658 зазначено НОМЕР_3 ) за період роботи з 05.2004 по 03.2009 по страхувальнику ТОВ Самілл (а.с.68-70).

Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві скерувало Самбірському ОУПФУ України Львівської області лист №23477/03 від 28.11.2017, в якому повідомив про інформування страхувальника, ТОВ Самілл про необхідність проведення перевірки (а.с. 71). Водночас скерований органом ПФУлист ТОВ Самілл повернувся на адресу відправника з відміткою органу поштового зв`язку за даною адресою організація не значиться (а.с. 70 звор.).

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

Стаття 46 Конституції України закріплює право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За визначеннями наведеними в статті 1 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 №2464-VI (далі Закон №2464-VI):

- Державний реєстр загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Державний реєстр) - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб (пункт 1 частини першої статті 1);

- Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом (пункт 7 частини першої статті 1).

Відповідно до норм статті 14 1 Закону №2464-VI на Пенсійний фонд та його територіальні органи покладено обов`язки щодо забезпечування своєчасного внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру; здійснення контролю за достовірністю відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру; надання безоплатно на вимогу застрахованих осіб інформацію, що міститься на їх персональних облікових картках у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до статті 1 Закону № 1058-IV:

- застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

- страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону;

- страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

- персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку.

Згідно з нормами статей 14, 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків є страхувальники (роботодавці), які зобов`язані сплачувати страхові внески за застрахованих осіб (працівників) до органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Здійснення персоніфікованого обліку в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування врегульовано статтею 21 Закону №1058-IV. Як зазначено в частині другій цієї статті на кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки.

Частиною третьою статті 21 Закону №1058-IV визначено перелік відомостей, які повинна містити персональна електронна облікова картка застрахованої особи; та серед іншого, частину персональної електронної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплачених страхових внесків та інші відомості, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат.

Постановою правління Пенсійного фонду України №10-1 від 18.06.2014 затверджено Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Положення №10-1), яке визначає порядок організації ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб) та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Відповідно до пункту 5 розділу І Положення №10-1 Реєстр застрахованих осіб забезпечує: - облік застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікацію; - накопичення, зберігання та автоматизовану обробку інформації про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію), про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; - нарахування та облік виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Положення №10-1 з метою забезпечення обробки інформації в Реєстрі застрахованих осіб для кожної застрахованої особи автоматично створюється облікова картка, якій присвоюється номер облікової картки.

Реєстр застрахованих осіб складається з облікових карток, які включають дані, визначені частиною третьою статті 20 Закону та частиною третьою статті 21 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (пункт 1 розділу IV Положення №10-1).

Статтею 16 Закону №1058-IV визначено право застрахованої особи на отримання безоплатно відомостей, внесених до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, […]; звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування (пункти 4,5 частини першої статті 16).

Відповідно до пункту 6 розділу V Положення №10-1 інформація з Реєстру застрахованих осіб формується та надається, зокрема, щодо індивідуальних відомостей про застраховану особу - згідно з додатками 3 - 5 до цього Положення. Так, додатком 4 до цього Положення затверджено форму довідки ОК-5 Індивідуальні відомості про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру

загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Інформація з Реєстру застрахованих осіб надається територіальними органами Пенсійного фонду України в паперовій формі, серед іншого, застрахованій особі особисто при пред`явленні паспорта (іншого документа, що посвідчує особу), документа, який підтверджує реєстраційний номер облікової картки платника податків або право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта, або свідоцтва про загальнообов`язкове соціальне страхування чи пенсійного посвідчення. Інформація з Реєстру застрахованих осіб, що містить відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків, серію та номер паспорта громадянина України, його сімейний стан, інформацію про інвалідність (групи, підгрупи, причини інвалідності із зазначенням у відповідних випадках нозологічних форм захворювань), матеріальний стан, адресу, дату і місце народження, місце проживання та перебування, надається виключно особі, якої вони стосуються (уповноваженій нею особі), а також у випадках, передбачених законами (пункти 8,10 розділу V Положення №10-1).

Згідно з пунктом 3 розділу IV Положення №10-1 відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі: звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 5 розділу IV Положення №10-1 у разі виявлення за результатами перевірки поданих страхувальником недостовірних відомостей про застрахованих осіб та невиконання страхувальником у місячний строк припису щодо усунення цих порушень територіальні органи Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк вносять відповідні зміни до Реєстру застрахованих осіб.

Як передбачено пунктом 7 розділу IV Положення №10-1 у разі виявлення розбіжностей за результатами контролю відомостей про застрахованих осіб , що були допущені при занесенні відомостей до системи персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування спеціалістом територіального органу Пенсійного фонду України та призвели до утворення дублів (двох або декількох) облікових карток, які належать одній застрахованій особі, наказом керівника територіального органу Пенсійного фонду України створюється комісія з перевірки індивідуальних відомостей . На підставі висновку комісії та наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк із дня завершення перевірки індивідуальних відомостей проводиться об`єднання карток.

Відповідно до абзацу 3 пункту 4 розділу IV Положення №10-1 внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішення суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду.

Згідно з статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Вирішуючи спір по суті, суд керується такими міркуваннями та мотивами:

Орган ПФУ з 20.12.2017 призначив позивачу пенсію за віком, розмір якої обчислений згідно із Законом №1058-IV при загальному страховому стажі роботи 36 років 6 місяців 19 днів. Спірним у цій справі є той факт, що при призначенні пенсії до страхового стажу ОСОБА_1 не включено період його роботи з травня 2005 року по березень 2009 року в ТОВ Самілл . Ці обставини відповідач пояснює тим, що відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , серія та номер паспорта НОМЕР_6 (облікова картка застрахованої особи НОМЕР_4 , а.с. 21-23) відсутні відомості про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 за період з травня 2005 по березень 2009 в ТОВ Самілл .

Записами трудової книжки ОСОБА_1 (порядковий номер запису 18-21, а.с.17) підтверджено стаж роботи позивача за період з 13.05.2004 по 20.03.2009 в ТОВ Самілл .

Як встановив суд, в період роботи на ВАТ Самбірський меблевий комбінат ОСОБА_1 отримав свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування №2117206656 (а.с. 31,82). При видачі цього свідоцтва допущено помилку при зазначенні вірного персонального номера застрахованої особи, який відповідає реєстраційному номеру облікової картки платника податків (ідентифікаційному коду), а саме зазначено НОМЕР_3 замість НОМЕР_1 . Це призвело до того, що в ОСОБА_1 є дві облікові картки, одна з яких містить відомості про застраховану особу ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 (облікова картка застрахованої особи НОМЕР_2 , а.с. 24).

Наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що відповідач звертався листами до страхувальника ТОВ Самілл та до Лівобережного ОУ ПФУ в м. Києві (на обліку в якому перебуває страхувальник) щодо виправлення цієї помилки. Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило про інформування ТОВ Самілл щодо необхідності проведення перевірки. Скерована на адресу ТОВ Самілл кореспонденція повернулась відповідачу з відміткою органу поштового зв`язку за даною адресою організація не значиться . Позивач повідомив суд, що намагання власними силами здійснити пошук ТОВ Самілл та його керівників. Для цього особисто їздив в місто Київ за місцезнаходженням юридичної особи відповідно до витягу з ЄДР (місто Київ, вул. Генерала Жмаченка, буд. 14, оф. 30), однак такі пошуки були безрезультатними, оскільки за цією адресою підприємство відсутнє.

Суд також враховує, що в обліковій картці ОСОБА_1 № НОМЕР_2 з РНОКПП НОМЕР_3 були наявні відомості щодо страхувальника відділ культури Самбірської районної державної адміністрації, код 22377521 щодо сплату страхових внесків за 2010 рік. Внаслідок проведених коригувань та уточнення відомостей такі органом ПФУ включено до облікової картки № НОМЕР_4 індивідуальних відомостей застрахованої особи ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 (а.с. 22звор.). Та обставина, що ТОВ Самілл не знаходиться за своїм місцезнаходженням, що унеможливлює проведення уточнень/коригувань в даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 не повинно порушувати право позивача на належний соціальний захист за умови належної сплати ним страхових внесків.

Суд вважає, що вжиті відповідачем заходи для поновлення прав застрахованої особи були недостатніми, оскільки орган ПФУ мав можливість виправити описану помилку в інший спосіб.

Так, норми пункту 7 розділу IV Положення №10-1 передбачають, що у разі виявлення розбіжностей за результатами контролю відомостей про застрахованих осіб, що були допущені при занесенні відомостей до системи персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та призвели до утворення дублів (двох або декількох) облікових карток, які належать одній застрахованій особі, наказом керівника територіального органу Пенсійного фонду України створюється комісія з перевірки індивідуальних відомостей. На підставі висновку комісії та наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк із дня завершення перевірки індивідуальних відомостей проводиться об`єднання карток.

Індивідуальні відомості облікових карток №№ 1153781920 та 1153781915 належать одній застрахованій особі (позивачу), що визнається відповідачем та підтверджується долученими до справи доказами. В розумінні Положення №10-1 щодо ОСОБА_1 заведено дубль (дві облікові картки), тому відповідач міг і повинен був прийняти рішення про відомостей цих карток.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Відповідно до пункту 10 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 246 КАС України у разі необхідності в резолютивній частині рішення також вказується про порядок і строк його виконання. Для забезпечення ефективного відновлення прав позивача та з метою виконання цього рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повинно зарахувати до складу страхового стажу періоди роботи ОСОБА_1 у товаристві з обмеженою відповідальністю Самілл , ідентифікаційний код 32887176, з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно. У зв`язку суд визначає дієвий механізм відновлення прав позивача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повинно внести зміни до даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_4 шляхом внесення (об єднання) відомостей про суми заробітної плати та сплату страхових внесків з даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_2 за період з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно.

Відповідно до приписів частини першої статті 139 КАС України та враховуючи висновок суду про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , суд стягує на користь позивача суму сплаченого ним судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ідентифікаційний код 13814885):

- зарахувати ОСОБА_1 (81460, Львівська область, Самбірський район, село Ваньовичі; РНОКПП НОМЕР_1 ) до складу страхового стажу періоди роботи у товаристві з обмеженою відповідальністю Самілл , ідентифікаційний код 32887176, з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно.

- внести зміни до даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_4 шляхом внесення відомостей про суми заробітної плати та сплату страхових внесків з даних персоніфікованого обліку ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_2 за період з 13.05.2004 по 20.03.2009 включно.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ідентифікаційний код 13814885) на користь ОСОБА_1 (81460, Львівська область, Самбірський район, село Ваньовичі; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у вигляді судового збору в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 коп.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 13.12.2019.

Суддя Москаль Р.М.