Ухвала

від 20.11.2019 по справі 607/27077/19

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2019 Справа №607/27077/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду у м. Тернополі, клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження № 42019210000000107 від 13.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні зазначено: «Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019210000000107 від 13.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На адресу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області надійшла інформація із УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України про те, що останніми виявлено факт зловживання службовим становищем зі сторони посадових осіб Тернопільської міської ради та КП «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради, які в лютому 2019 року, всупереч вимог ст.ст. 1, 2 Закону України «Про інвестиційну діяльність», ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 122, 124, 134 Земельного кодексу України, без проведення земельних торгів уклали інвестиційний договір із забудовником ПП «Креатор-Буд» щодо будівництва громадсько-житлового комплексу з підземно-наземним гаражем манежного типу (паркінгом) по вул. М.Шептицького вул. Доли в м. Тернополі на земельних ділянках із кадастровими номерами 6110100000:12:006:0043 та 6110100000:12:006:0054, в результаті чого громаді м. Тернополя було завдано збитків у вигляді недоотримання коштів у міський бюджет від продажу вказаних земельних ділянок на аукціоні.

Встановлено, що рішенням сесії Тернопільської міської ради від 22.03.2013 за №6/30/97 затверджено комунальному підприємству «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0674 га для розташування та обслуговування об`єктів торгівлі квітами та квітковою продукцією за адресою вул. М. Шептицького та передано земельну ділянку в постійне користування комунальному підприємству «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради. Згідно відомостей з Державного земельного кадастру, земельна ділянка площею 0,0674 га (кад. номер 6110100000:12:006:0043), комунальної форми власності, із земель житлової і громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Шептицького, з 18 червня 2013 року перебуває на праві постійного у користуванні комунального підприємства «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради.

Рішенням сесії Тернопільської міської ради від 05.10.2013 за №7/28/103 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради площею 0,1315 га для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, яка знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Доли, 3,5 та надано Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради земельну ділянку площею 0,1315 га (кадастровий номер 6110100000:12:006:0054) в оренду терміном на 5 років. Згідно відомостей з Державного земельного кадастру, земельна ділянка площею 0,1315 га (кад. номер 6110100000:12:006:0054), комунальної форми власності, із земель житлової і громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, яка знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Доли, 3,5, 20 грудня 2018 року передана в оренду Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради терміном на 5 років.

Стосовно вказаних земельних ділянок укладено Інвестиційну договір №45 від 21 лютого 2019 року щодо будівництва громадсько-житлового комплексу з підземно-наземним гаражем манежного типу (паркінгом) по вул. М. Шептицького вул. Доли в м. Тернополі (надалі - Договір). Сторонами вказаного Договору є: Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, ПП Креатор-Буд, КП Підприємство матеріально-технічного забезпечення Тернопільської міської ради, Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради. Відповідно до пп. 5 п. 3.3 ПП «Креатор-Буд» після завершення будівництва та прийняття об`єкту інвестування в експлуатацію, отримує останній у власність за винятком об`єктів, визначених в п.1.6 даного Договору.

Статтею 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Проте, відповідно до статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Інвестиційний договір спрямований на набуття приватним суб`єктом господарювання права будівництва об`єкту інвестування на земельних ділянках, які є комунальною власністю територіальної громади м. Тернополя, з подальшим набуттям права власності на об`єкт інвестування. Крім вище викладеного необхідно зазначити, що згідно статті 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Таким чином приватний суб`єкт господарювання, набувши право власності на об`єкти інвестування (будівлі, споруди тощо), набувають відповідне речове право на земельні ділянки під цими об`єктами всупереч вимогам ст. 134 Земельного кодексу України, яка встановлює обов`язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах).

Враховуючи наведене та те, що п.2.3 інвестиційного договору №45 від 21.02.2019 передбачено, що після завершення будівництва об`єкту інвестування та введення його в експлуатацію, останній підлягає передачі у власність ПП «Креатор Буд», можна зробити висновок, що вищезазначений інвестиційний договір укладений з порушеннями приписів ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України, ст.ст. 215, 203 Цивільного кодексу України, що є підставою визнання його недійсним.

Окрім того, з`ясовано, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 26.04.2016 (Справа №757/18727/16-к) на земельну ділянку, площею 0,0674 га з кадастровим номером 6110100000:12:006:0043 за адресою: м. Тернопіль, вул. М.Шептицького, яка перебуває на праві постійного користування у КП «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради, накладено арешт у вигляді позбавлення права відчужувати та розпоряджатися ним.

На даний час в ході здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки площею 0,0674 га, за кадастровим номером 6110100000:12:006:0043, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Шептицького, із залученням спеціаліста Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства під час здійснення діяльності на даній земельній ділянці на підставі укладеного інвестиційного договору, а також будівництва на зазначеній земельній ділянці громадсько-житлового комплексу з підземно-наземним гаражем манежного типу (паркінгом).

Відомості, які будуть візуально сприйняті та відображенні в протоколі огляду матимуть доказове значення у кримінальному провадженні при прийнятті процесуального рішення на підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення».

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав просив задовольнити.

Заслухавши доводи слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів:

Слідчу дію необхідно провести із метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення; в ході проведення огляду можуть бути виявленні сліди кримінального правопорушення та інші об`єкти, що можуть бути залучені до матеріалів кримінального провадження як речові докази.

З метоюшвидкого,повного танеупередженого досудовогорозслідування таприйняття зайого результатамизаконного іобґрунтованого рішенняу розумнийстрок,виникла необхідністьу проведенніогляду,а томуслід задовольнитиклопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:006:0043, загальною площею 0,0674 га за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Шептицького із залученням спеціаліста Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1