Рішення

від 16.12.2019 по справі 912/3189/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2019 рокуСправа № 912/3189/19 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., за участю секретаря судового засідання Олійник В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/3189/19

за позовом: Міської ради міста Кропивницького

до відповідача: Приватного підприємства "Терра 2006"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Кропивницького відділення Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

про стягнення 95 611,32 грн,

представники:

від позивача - Покаленко В.В., довіреність № 202-МР/з від 10.12.2019;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали.

встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Міської ради міста Кропивницького до Приватного підприємства "Терра 2006" (надалі - ПП "Терра 2006") про стягнення з останнього на користь позивача боргу у загальній сумі 95 611 грн 32 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору оренди землі №635 від 20.06.2007 в частині здійснення своєчасної сплати коштів за користування переданою земельною ділянкою.

Ухвалою від 18.11.2019 відкрито провадження у справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 16.12.2019, зобов`язано сторони подати у визначений судом строк заяви по суті справи, залучено до участі у справі в якості третьої оосби, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Кропивницьке відділення Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у справі 27.11.2019, визначений судом п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов сплив 12.12.2019.

Отже, відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Третя особа надала свої пояснення по суті позову, згідно з якими повідомляється, що ПП "Терра-2006" є тривалим боржником з орендної плати, у податкові декларації самостійно вносить свої зобов`язання з орендної плати по договорам, в тому числі за Договором № 635 від 20.08.2007. Водночас за відповідачем станом на 11.12.2019 існує заборгованість в розмірі 535551,70 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.

20.08.2007 між Кіровоградською міською радою (Орендодавець) та ПП "Терра 2006" укладено договір оренди землі №635, відповідно до розділу 1 якого, Орендодавець на підставі Постанови Господарського суду Кіровоградської області від 20 лютого 2007р. справа №8/132 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення бази відпочинку, яка знаходиться біля пров. Виноградного в місті Кіровограді (надалі - Договір, а.с. 24-26).

Договір укладено на 25 років. Договір набирає чинності після його державної реєстрації (розділ 3 Договору).

Розділом 4 Договору передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі: на рівні земельного податку до затвердження акта державної технічної комісії про прийняття об`єкта в експлуатацію - 356,46 грн, 3,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки після затвердження акта державної технічної комісії про прийняття об`єкта в експлуатацію - 1247,60 грн на місяць згідно розрахунку, що додається до цього договору, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди землі.

Періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

Договір зареєстрований у Кіровоградському міському управлінні земельних ресурсів, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.08.2007 за №152.

Актом про передачу та прийом земельної ділянки (в натурі) передано земельну ділянку за даним Договором (а.с. 28).

Відповідно до розділу 9, 10 Договору, Орендодавець, зокрема, має право вимагати своєчасного внесення орендної плати, а Орендар зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату.

У порушення істотних умов, визначених розділом 4 Договорів оренди, Орендар у встановлений строк взяті на себе зобов`язання не виконав, орендна плата перераховувалась орендарем несвоєчасно, з порушенням визначених умовами договорів строків та не в повному обсязі.

Вказані обставини встановлені рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2019 у справі № 912/3113/18, що набрало законної сили 09.04.2019. Такі обставини не потребують доказуванню в силу приписів ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Вказаним рішенням задоволено позов Міської ради міста Кропивницького до ПП "Терра 2006", зокрема, в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 20.08.2007 № 35, укладений між Кіровоградською міською радою (Міською радою міста Кропивницького) та ПП "Терра 2006" (зареєстрований у Кіровоградському міському управлінні земельних ресурсів від 22.08.2007 № 152).

Підставою для задоволення позову були норми статті 141 Земельного кодексу України, тобто систематична несплата земельного податку або орендної плати.

У рішенні від 11.03.2019 у справі № 912/3113/18 встановлено, що згідно розрахунку позивача орендна плата за Договором № 635 від 20.08.2007 в період з січня 2016 року по листопад 2018 року не сплачувалась Орендарем взагалі, у зв`язку з чим виникла заборгованість у розмірі 87 925,68 грн.

Доказів сплати такої заборгованості суду не подано.

Господарський суд враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже Договір діяв до 09.04.2019, тому нарахування орендної плати правомірно до зазначеної дати.

За розрахунком позивача заборгованість ПП "Терра 2006" з орендної плати за Договором № 635 від 20.08.2007 за період січень 2016 - лютий 2019 складає 95 611,32 грн, з яких за січень-грудень 2016 року по 2416,87 грн, всього 29 002,44 грн; за січень 2017-по листопад 2018 року по 2561,88 грн, всього 58 923,24 грн. Разом вказані суми і складають 87 925,68 грн, що встановлено у рішенні від 11.03.2019 у справі № 912/3113/18.

Також суд враховує, що відповідно до податкової декларації з плати за землю за 2018 рік, яка подана самостійно відповідачем до податкового органу ним задекларовано зобов`язання по сплаті з орендної плати за Договором № 635 від 20.08.2007 в загальній сумі 30742,65 грн. Відтак орендна плата за Договором за кожен місяць становить 2561,8875 грн. Позивачем же визначено орендну плату за Договором за грудень 2018 року в розмірі 2561,88 грн, тобто в розмірі, що не перевищує самостійно задекларовану суму орендної плати відповідачем.

За січень, лютий 2019 року позивачем пред`явлено до стягнення по 2561,88 грн орендної плати за місяць.

Відповідно до податкової декларації з плати за землю за 2019 рік за Договором № 635 від 20.08.2007 ПП "Терра 2006" самостійно визначено орендну плату за рік в розмірі 140 383,43 грн, що становить 11 698,62 грн за місяць. Водночас, за поясненням третьої особи, борг виник за підприємством у зв`язку з несвоєчасною сплатою узгоджених сум грошового зобов`язання, яке визначене підприємством у податковій декларації, що в свою чергу потягло застосування до підприємства штрафних санкцій за несвоєчасну сплату відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України.

Водночас, враховуючи, що за січень, лютий 2019 року позивачем пред`явлено до стягнення така ж сума орендної плати за місяць, як у попередні місяці 2018 року, незважаючи на декларування відповідачем більшої суми заборгованості, господарський суд доходить висновку, що вона підлягає стягненню у заявленому розмірі.

Вирішуючи даний спір по суті, господарський суд враховує наступні норми чинного законодавства.

Укладений між сторонами Договір за своєю природою є договором оренди, правовідносини за яким регулюються главою 58 Цивільного кодексу України, Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі" .

Відповідно до Земельного кодексу України, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею; земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ст. ст. 2, 3).

Використання землі в Україні є платним; об`єктом плати за землю є земельна ділянка; плата за землю справляється відповідно до закону (ст. 206 Земельного кодексу України).

Закон України "Про оренду землі" визначає, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону).

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2 Закону).

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

З 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України який, відповідно до пункту 1.1 статті 1 регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, і, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За змістом підпункту 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів, яка в силу вимог підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 цього ж Кодексу є податком і справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, - це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності. Отже, Податковий кодекс України визначив обов`язок й орендаря сплачувати земельний податок у формі орендної плати.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Справляння плати за землю, в тому числі і орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу ХIII Податкового кодексу України.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 Податкового кодексу України).

Орендна плата відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін в договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Частиною 1 п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України і ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими та затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель" у відповідній редакції).

Господарський суд враховує, що у разі зміни нормативної грошової оцінки землі, яка є базою оподаткування для плати за землю, змінюється річна сума орендної плати за землі комунальної та державної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок не залежить від волевиявлення сторін договору оренди землі, а є способом регулювання державою плати за користування землею.

Відповідно до податкових декларацій за землю відповідачем самостійно розраховувався розмір орендної плати, враховуючи нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки.

Як досліджено вище, позивачем правомірно пред`явлено до стягнення 95 611 грн орендної плати за Договором за період січень 2016 року - лютий 2019 року.

Доказів погашення заборгованості в сумі 95 611 грн господарському суду не подано.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі", орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Таким чином, вимоги Міської ради міста Кропивницького є обґрунтованими та підлягають задоволенню судом.

На підставі ч. 2 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73-80, 129, 232-233, 236-238, 240-242, 252, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Терра 2006" (27652, Кіровоградська обл., Кіровоградський р-н, с. Неопалимівка, вул. Шахтарська, 3, ідентифікаційний код 32172392) на користь Міської ради міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41, ідентифікаційний код 26241020) заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 95 611,32 грн, а також судовий збір у розмірі 1921 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Копії рішення направити сторонам, а саме:

позивачу - Міській раді міста Кропивницького за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41;

відповідачу - Приватному підприємству "Терра 2006" за адресою: 27652, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Неопалимівка, вул. Шахтарська, 3;

третій особі - Кропивницькому управлінню Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. Глинки, 2.

Дата складення повного рішення 17.12.2019.

Суддя Л.С. Вавренюк