Постанова

від 01.03.2010 по справі 13/463 (2-а-9762/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 13/463 (2-а-9762/08) Головуючий у І інст анції - Степанюк А.Г.

Суддя-доповідач - Глущ енко Я.Б.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2010 року м. Киї в

Київський апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Коротких А.Ю., Федорової Г. Г.,

при секретарі Токар М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позо вом ОСОБА_2 до Головн ого управління Пенсійного фо нду України у місті Києві про визнання протиправними дій та рішення, зобов' язання зр обити перерахунок розміру пр изначеного пенсійного забез печення, за апеляційною скаргою Головного упра вління Пенсійного фонду Укра їни у місті Києві на постанов у Окружного адміністративно го суду міста Києва від 12 люто го 2009 року,

В С Т А Н О В И В :

У 2008 році позивач звернув ся у суд з позовом про перерах унок розміру пенсії відповід но до вимог ч. 3 ст. 43 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня осіб, звільнених з військо вої служби, та деяких інших ос іб», виходячи з розміру грошо вого забезпечення за останнь ою штатною посадою перед зві льненням та враховуючи відпо відні оклади за посадою, війс ьковим (спеціальним) званням , процентну надбавку за вислу гу років, щомісячні додатков і види грошового забезпеченн я (надбавки, доплати, підвищен ня) та премії.

Постановою Окружного адмі ністративного суду міста Киє ва від 12 лютого 2009 року позов за доволено частково: визнано н еправомірними дії відповіда ча та зобов' язано зробити п ерерахунок розміру призначе ного позивачу пенсійного заб езпечення з дня його признач ення - з 09.09.07 р. - відпов ідно до вимог ч.3 ст. 43 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення осіб, звільнених з війсь кової служби, та деяких інших осіб» в редакції Закону Укра їни від 4 квітня 2006 року «Про вн есення змін до деяких законі в України з питань пенсійног о забезпечення та соціальног о захисту військовослужбовц ів» згідно з даними грошовог о атестату про розмір грошов ого забезпечення за останньо ю штатною посадою перед звіл ьненням, враховуючи відповід ний оклад за посадою, військо вим (спеціальним) званням, про центну надбавку за вислугу р оків, щомісячні додаткові ви ди грошового забезпечення: н адбавки, доплати, підвищення та премії у розмірах, установ лених законодавством, у тому числі й щомісячну надбавку (д оплату), встановлену позивач у як особі, яка мала право на п енсію за вислугу років згідн о із законодавством і яка зал ишалася на службі за згодою т а в інтересах справи.

Не погоджуючись з судовим р ішенням, відповідач подав ап еляційну скаргу, в якій проси ть скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у за доволенні позову у повному о бсязі.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суд у - скасуванню з ухваленням нового рішення з таких підст ав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що позивачу пенсія має обраховувати відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військово ї служби, та деяких інших осіб » з 09.09.2007 року.

З таким висновком суду не мо жна погодитися.

Колегією суддів встановле но, що позивач проходив дійсн у військову службу на офіцер ських посадах у слідчому упр авлінні Служби безпеки Украї ни в період з 30.12.2000 року по 08.09.2007 ро ку.

Звільнений з військової сл ужби у відставку наказом Гол ови СБ України від 23.08.2007 року № 137 8-ос на підставі п.п. «в» п. 65, п.п. « б» п. 67 (за станом здоров'я) Поло ження про проходження військ ової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України.

Як зазначає позивач, на моме нт звільнення з військової с лужби вислуга років у пільго вому обчисленні для визначен ня розміру пенсії становила повних 23 роки, у зв'язку з чим та з урахуванням підстав для зв ільнення, йому було призначе не пенсійне забезпечення у р озмірі 64 % від відповідних сум грошового забезпечення, а са ме у розмірі 2433,10 грн. Проте, вваж ає, що наведений розмір пенсі йного забезпечення не відпов ідає вимогам чинного законод авства України, оскільки від повідач при визначенні розмі ру пенсії, неправомірно вихо див з середньої суми додатко вих видів грошового забезпеч ення за останні 24 місяці перед звільненням замість розміру додаткових видів грошового забезпечення за останньою шт атною посадою перед звільнен ням відповідно до грошового атестату.

Крім того, зазначає, що пенс ійне забезпечення було нарах оване йому без урахування що місячної надбавки (доплати), я кі були встановленні йому як особі, яка має право на пенсію за вислугою років і яка залиш ена за її згодою та в інтереса х справи на службі.

Обговорюючи обґрунтованіс ть позовних вимог судова кол егія виходить з наступного.

Згідно приписів п. «б» ч. 1 ст. 50 Закону України «Про пенсійн е забезпечення осіб, звільне них з військової служби, та де яких інших осіб», особам офіц ерського складу пенсія призначається з наступного д ня після звільнення їх зі слу жби .

Відповідно до положень ч. 3 с т. 43 цього Закону в редакції За кону України від 4 квітня 2006 рок у «Про внесення змін до деяки х законів України з питань пе нсійного забезпечення та соц іального захисту військовос лужбовців», пенсії особам оф іцерського складу, прапорщик ам і мічманам, військовослуж бовцям надстрокової служби т а військової служби за контр актом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та ч ленам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпеч ення за останньою штатною по садою перед звільненням, вра ховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціал ьним) званням, процентну надб авку за вислугу років, щоміся чні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, допл ати, підвищення) та премії в ро змірах, установлених законод авством.

Дію норм ч. 3 ст. 43 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я осіб, звільнених з військов ої служби, та деяких інших осі б» зупинено на 2007 рік п. 25 ст. 71 Зак ону України від 19.12.2006 р. № 489-V «Про Державний бюджет на 2007 рік».

Статтею 37 Закону України ві д 19.12.2006 р. № 489-V «Про Державний бюдж ет на 2007 рік» установлено, що зв ільненим у 2006 - 2007 роках особам о фіцерського складу, прапорщи кам і мічманам, військовослу жбовцям надстрокової служби та військової служби за конт рактом, особам, які мають прав о на пенсію відповідно до Зак ону України "Про пенсійне заб езпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та членам їх сіме й до грошового забезпечення для обчислення пенсій врахов уються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціал ьним) званням, процентна надб авка за вислугу років у розмі рах, встановлених за останнь ою штатною посадою перед зві льненням, а також щомісячні д одаткові види грошового забе зпечення (надбавки, доплати, п ідвищення) та премії в розмір і, що визначаються за 24 останн і календарні місяці служби п ідряд перед звільненням у по рядку, встановленому Кабінет ом Міністрів України.

При цьому при обчисленні пе нсій у розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати ), встановлені особам, які мают ь право на пенсію за вислугу р оків згідно із законодавство м і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Зазначені положення Закон у України «Про Державний бюд жет на 2007 рік» не визнавалися н еконституційними, а отже є чи нними і обов'язковими до вико нання.

Враховуючи вищевикладене, пенсія позивачу призначена відповідно до чинного законо давства на момент його виход у на пенсію, а отже відповідач виконав взяті державою зобо в'язання та не порушив прав по зивача.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками ро згляду апеляційної скарги на постанову суду першої інста нції суд апеляційної інстанц ії скасовує її та ухвалює нов е рішення, якщо визнає, що судо м першої інстанції порушено норми матеріального або проц есуального права, що призвел о до неправильного вирішення справи.

Отже, рішення суду першої ін станції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні по зову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсій ного фонду України у місті Ки єві - задовольнити.

Постанову Окружного адм іністративного суду міста Ки єва від 12 лютого 2009 року - скасув ати.

У задоволенні позову відмо вити.

Постанова набирає закон ної сили з моменту проголоше ння та може бути оскаржена пр отягом одного місяця з дня ск ладення в повному обсязі, шля хом подання касаційної скарг и безпосередньо до Вищого ад міністративного суду Україн и.

Головуючий суддя Я.Б. Глущенко суддя А.Ю. Коротких суддя Г.Г. Федорова

Повний текст постано ви складений 09 березня 2010 року.