Рішення

від 18.12.2019 по справі 240/11659/19

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2019 року м. Житомир справа № 240/11659/19

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Житомирській області до Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків,

встановив:

14 листопада 2019 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Житомирській області із позовом до Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" (далі - ПАТ "Норинський щебзавод"), у якій просить стягнути податкову заборгованість в сумі 195130,39 грн з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ПАТ "Норинський щебзавод" є платником податків та за ним рахується податкова заборгованість у сумі 195130,39 грн зі сплати різних податків і зборів. Просить стягнути з ПАТ "Норинський щебзавод" 195130,39 грн податкової заборгованості з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи та встановлено відповідачу строк для надіслання відзиву на адміністративний позов.

Відповідачу надіслана ухвала про відкриття провадження за адресою, зазначеною у позовній заяві, яку отримано відповідачем 26 листопада 2019 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.44).

Згідно з частиною 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судове повідомлення вручено їм належним чином.

Враховуючи наведене, відповідач вважається таким, що повідомлений про розгляд справи належним чином.

Відповідач вимоги ухвали суду від 19 листопада 2019 року у частині надіслання відзиву на адміністративний позов не виконав.

Згідно з частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до положень частини 5 статті 262, частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Судом встановлено, що ПАТ "Норинський щебзавод", як платник податків перебуває на податковому обліку в Овруцькому управлінні ГУ ДФС у Житомирській області (а.с.11-15).

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 Податкового кодексу України).

Пунктом 250.2 статті 250 Податкового кодексу України, визначено, що платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового кодексу України, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

За ПАТ "Норинський щебзавод" рахується податкова заборгованість з наступних видів податків і зборів:

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на суму 7888,63 грн основного платежу;

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах на суму 24,13 грн основного платежу;

- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на суму 514,55 грн основного платежу;

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення на суму 2079,04 грн основного платежу.

Так, ПАТ "Норинський щебзавод" подано податкові декларації екологічного податку, у яких платником самостійно визначено грошові зобов`язання та не сплачено у строки, визначені Податковим кодексом України, тому дані зобов`язання мають статус податкового боргу, а саме:

1) податкова декларація від 17 липня 2019 року, якою визначено податкові зобов`язання щодо:

- скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на суму 7888,63 грн (залишок);

- викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на суму 514,55 грн (залишок) (а.с.16-17).

2) податкова декларація від 7 лютого 2019 року, якою визначено податкове зобов`язання з:

- відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах на суму 24,13 грн (залишок);

- викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення на суму 2079,04 грн (а.с.18-19).

Крім того, за ПАТ "Норинський щебзавод" рахується заборгованість зі сплати рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 33925,06 грн, що підтверджується витягом з картки обліку розрахунків платника податків (а.с.20).

Відповідно до пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За висновками акта перевірки №372/06-30-55-12-04 від 24 липня 2019 року встановлено порушення ПАТ "Норинський щебзавод" строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного пунктом 252.26 статті 252 та пунктом 257.5 статті 257 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим нараховано ПАТ "Норинський щебзавод" штрафні санкції в загальній сумі 33925,06 грн (залишок) згідно з податковим повідомленням - рішенням №0005665512 від 14 серпня 2019 року на суму 33925,06 грн (залишок) (а.с.21).

Щодо стягнення заборгованості зі сплати орендної плати з юридичних осіб в сумі 71560,49 грн, з яких 70550,58 грн основний платіж, 1009,55 грн - штрафні санкції та 0,36 коп. пеня, що підтверджується витягом з картки обліку розрахунків платника податків (а.с.22), то суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року. Подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що ПАТ "Норинский щебзавод" подано податкові декларації з плати за землю, в яких самостійно визначено грошові зобов`язання та які не сплачено в строки, визначені Податковим кодексом України, тому дані зобов`язання мають статус податкового боргу, а саме:

1) податкова декларація від 7 лютого 2018 року на суму 10214,50 грн (залишок) (а.с.23-24);

2) податкова декларація від 11 лютого 2019 року на суму 60336,08 грн (8619,44 грн х 7 місяців) (а.с.25-26).

Крім того. за висновками акта перевірки №24/06-30-55-12-04 від 14 січня 2019 року контролюючим органом встановлено порушення ПАТ "Норинський щебзавод" строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного пунктом 287.3 статті 287 та пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим ПАТ "Норинський щебзавод" нараховано штрафні санкції у сумі 1006,57 грн (залишок) згідно з податковим повідомленням - рішенням №0000575512 від 23 січня 2019 року на суму 1006,57 грн (залишок) (а.с.27).

Також, згідно з висновками акта перевірки №183/06-30-55-12-04 від 4 квітня 2019 року встановлено порушення ПАТ "Норинський щебзавод" строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного пунктом 287.3 статті 287 та пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим ПАТ "Норинський щебзавод" нараховано штрафні санкції в сумі 2,98 грн згідно з податковим повідомленням - рішенням №0002535512 від 22 квітня 2019 року на суму 2,98 грн (а.с.28).

Крім того, ПАТ "Норинський щебзавод" нараховано пеню за статтею 129 Податкового кодексу України в сумі 0,36 коп. згідно з розрахунком (а.с.29).

Щодо стягнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 79138,49 грн, серед яких 60103,42 грн - основний платіж та 19035,07 грн - штрафна санкція, що підтверджується витягом з картки обліку розрахунків платника податків (а.с.30), то суд зазначає наступне.

Статтею 203 Податкового кодексу України визначено порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом по податку на додану вартість, згідно якої податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податну в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Так, ПАТ "Норинський щебзавод" подано податкові декларації з податку на додану вартість у яких самостійно визначено грошові зобов`язання та які ним не сплачено у строки, визначені Податковим кодексом України, тому дане зобов`язання має статус податкового боргу, а саме:

1) податкова декларація від 20 травня 2019 року на суму 7739,42 грн (залишок) (а.с.31);

2) податкова декларація від 19 червня 2019 року на суму 52364,00 грн (а.с.32).

Крім того, за висновками акта перевірки №240/06-30-55-12-01 від 7 травня 2019 року встановлено порушення ПАТ "Норинський щебзавод" строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України та нараховано ПАТ "Норинський щебзавод" штрафні санкції у загальній сумі 1455,19 грн, згідно з податковим повідомленням - рішенням №0003775512 від 23 травня 2019 року на суму 1455,19 грн (а.с.33).

Також, за висновками акта перевірки №239/06-30-55-12-01 від 7 травня 2019 року встановлено порушення ПАТ "Норинський щебзавод" граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкових накладних, визначених статтею 201 і статтею 120.1-1 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим підприємству нараховано штрафні санкції у сумі 862,25 грн згідно з податковим повідомленням - рішенням №0003755512 від 23 травня 2019 року на суму 862,25 грн (а.с.34).

Згідно з висновками акта перевірки №299/06-30-55-12-01 від 21 червня 2019 року встановлено порушення ПАТ "Норинський щебзавод" строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України та нараховано ПАТ "Норинський щебзавод" штрафні санкції в сумі 756,28 грн згідно з податковим повідомленням - рішенням №0004735512 від 10 липня 2019 року на суму 756,28 грн (а.с.35).

Крім того, за висновками акта перевірки №299/06-30-55-12-01 від 21 червня 2019 року встановлено порушення ПАТ "Норинський щебзавод" строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України та нараховано ПАТ "Норинський щебзавод" штрафні санкції в загальній сумі 622,46 грн згідно з податковим повідомленням рішенням №0004745512 від 10 липня 2019 року на суму 622,46 грн (а.с.36).

Також, за висновками акта перевірки №409/06-30-55-12-01 від 20 серпня 2019 року встановлено порушення ПАТ "Норинський щебзавод" граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкових накладних, визначених статтею 201 і статтею 120.1-1 Податкового кодексу України та нараховано штрафні санкції у сумі 15338,89 грн згідно з податковим повідомленням - рішенням №0006325512 від 9 вересня 2019 року на суму 15338,89 грн (а.с.37).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення ПАТ "Норинський щебзавод" не оскаржувались у судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов`язання) відповідача, визначений у вказаних рішеннях вважається узгодженим.

Абзацом першим пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, встановлено, що у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДФС у Житомирській області, відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на адресу ПАТ "Норинський щебзавод" надсилалася податкова вимога форми Ю від 3 січня 2019 року №2-55 на суму 75882,88 грн (а.с.38).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За ПАТ "Норинський щебзавод" рахується податковий борг на загальну суму 195130,39 грн, з яких 141160,35 грн - основний платіж, 53969,68 грн - штрафна санкція та 0,36 коп. пені (а.с.10).

Позивачем на підтвердження суми заборгованості відповідача додано до позовної заяви зведений розрахунок сум податкового боргу (а.с.10) та витяги з карток обліку розрахунків платника податків (а.с.20, 22, 30), а також розрахунок пені (а.с.29) згідно з якими заборгованість відповідача складає 195130,39 грн.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач відзив на позовну заяву у строк, встановлений судом, не подав та про причини не подання відзиву суд не повідомив.

На підставі наведеного, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена, суд задовольняє адміністративний позов.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України та відсутність судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 39459195) до Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" (вул.Шкільна, 16, с.Норинськ, Овруцький район, Житомирська область, 11154, код ЄДРПОУ 04865033) про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" податкову заборгованість у сумі 195130,39 грн з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін