Постанова

від 20.08.2010 по справі 2-а-127/10-1012

ІВАНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Іванківський районний суд Київської області

смт. Іванків, вул. Проскури, 14, 7200,

Справа №2-а- 127 / 2010

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 серпня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1 до

УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Іванківської районної державної адміністрації , третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА про визнання неправомірними дій суб`єкта владних повноважень у сфері

управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення в Іванківському районі про визнання неправомірними дій суб`єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії, а саме: зобов`язати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

Позивач посилається на те, що, в під час аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі невоенізованих формувань Цивільної оборони ,що підтверджується довідкою Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, як колишнім Штабом Цивільної оборони Київської області та органами МНС України на підставі поданих ним документів та власної архівної бази.

Він є інвалідом 2-групи. Причина інвалідності - захворювання, пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому, відповідно до п. 9 ч.2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту йому повинен бути встановлений статус інваліда війни, оскільки відповідно до вимог цього закону особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань,пов`язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, також належать до інвалідів війни.

Відповідно до вимог ст.. 18 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затв. Постановою КМ України від 12.05. 1994 року № 302 , а також Положення про управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА, відповідач зобов`язаний видати йому посвідчення інваліда війни.

Цей статус йому повинен бути встановлений відповідно до ст.7ч.2 п.9 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , так як відповідно до його вимог, особи, які залучалися в складі формувань Цивільної оборони, та стали інвалідами внаслідок ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесені до інвалідів війни.

Проте, відповідач, пославшись на Лист Міністерства праці України, який не є нормативно- правовим документом, так як не зареєстрований в Мінюсті, відмовив у видачі посвідчення інваліда війни.

Позивач просять визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати відповідача встановити йому' статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судове засідання сторони не з 'явилися. Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач до суду не з`явився. Подали заперечення на позов. Позов не визнають,та просять розглядати справу без участі представника відповідача.

Представник третьої особи до суду не з явився. Подали письмову заяву про розгляд справи у відсутності представника , позов ОСОБА_2 підтримують та підтверджують,що він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до слідуючого.

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету' Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 Діро порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни » посвідчення учасникам війни та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються Міністерством праці та соціальної політики.

Позивач надав посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії (учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, Серії НОМЕР_1 № НОМЕР_2 с, учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС №1 та Довідку МСЕК Серії КИО-1 ,№ 333026 про те,що ОСОБА_2 , 1956 ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 . є інвалідами 2 групи з 26 квітня 2010

року .довічно. Причина інвалідності -захворювання псв`язаве з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС(Категорія 1).

Згідно запису в Трудовій книжні ОСОБА_2 . 1956 р.н, №16 в 1986 році(з 1983 р . по 1988р)працював в Димереькому АТП, водієм 3 класу.

З копій Маршрутного листа,водій автобуса ВАТ Димерське АТП ОСОБА_2 9 червня,20 серпня ,21 серпня,28 серпня,02 грудня та 8 грудня 1986 року виконував роботи: смт. Ізанків-Чорнобиль-Розсоха-Черевач(розвозка людей по дільницях).

З довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій те. у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА від 05.07. 2010 року №01-08/1028 (третя особа), листа-відповіді від 10.08.2010року №01-04/1264, згідно

табелю маршрутного листа Довідки ПАТ Дилерське АТП* від 19.07. 2010року Nq87 слідує, що позизач ОСОБА_3 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції в 1986 ропі -9 червня,20 серпня ,21 серпня,28 серпня,02 грудня та 8 грудня 1936 року виконував роботи смт іванзив-Чоряобиль-розсоха- Черевач в складі невоєнізованих формувань ДО, згідно розпорядження начальника ІДО Дилерського автотранспортного підприємства Ns*09012 за No 9-С від 27.07.1982 року.

Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України , Про отатус ветеранів еійня, гарантії їх соціального захисту , особи, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з складі формувань Цивільної оборони і стали інвалідами, визнаються учасниками війни.

Посилання відповідача на те, ще листом Міністерства праці та соціальної політики №631 від 25.05. 2009 року пркззтшнеЕО видачу посвідчень учасників війни особам, які брали участь в складі формувань Цивільної оборони і що Закон України г Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту , не поширюється на осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , в тім числі і на позивачів, є безпідставним, иоскількк Лист Міністерства праці та соціальної політики від 25.05.2009 року не є нормативно-правовим актом, а косить лише роз`яснювальний характер.

А отже, позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, ч.З ст 122, ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , су д

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА щодо відмови видати ОСОБА_4 посвідчення інваліда війни, - неправомірними.

Зобов`язати Управління прані та соціального захисту населення Іванківської РДА встановити статус та видати ОСОБА_5 посвідчення інваліда війни.

Постанова набирає чинності через 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга або заява про апеляційне оскарження та на протязі 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження не буде подана апеляційна скарга де Київського Апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд.

Суддя: