Ухвала

від 20.12.2019 по справі 320/6518/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі та повернення судового збору

20 грудня 2019 року №320/6518/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вогні Гестії" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Вогні Гестії" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу від 18.11.2019 №649 про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Вогні Гестії" за адресою: вул. Промислова, 5, м.Вишневе, Київська обл.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання по справі.

10.12.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про закриття провадження у справі, у якій позивач просить суд закрити провадження у справі, у зв`язку із добровільним виправленням відповідачем порушень, які зумовили звернення до суду.

Також у вказаній заяві позивач просить суд повернути сплачений ТОВ "Вогні Гестії" судовий збір у сумі 1921,00 грн.

17.12.2019 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який був долучений судом до матеріалів справи.

У підготовче засідання, призначене на 17.12.2019, з`явились представники сторін.

Присутній у підготовчому засіданні 17.12.2019 представник позивача підтримав заяву про закриття провадження у справі.

Присутні у підготовчому засіданні 17.12.2019 представники сторін заяви клопотання про здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Усною ухвалою суду від 17.12.2019, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, було вирішено здійснити подальший розгляд справи, зокрема, вирішення питання про закриття провадження у справі, у порядку письмового провадження.

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про закриття провадження у справі, суд зазначає таке.

Предметом позову у даній справі, є вимога про визнання протиправним та скасування наказу від 18.11.2019 №649 про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Вогні Гестії" за адресою: вул. Промислова, 5, м. Вишневе, Київська обл.

Спірним наказом визначено провести документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Вогні Гестії" з 26.11.2019, тривалістю 20 робочих днів.

У позовній заяві позивач, обґрунтовуючи протиправність прийняття спірного наказу, зазначив, що наказ був вручений ТОВ "Вогні Гестії" не за 10 календарних днів до проведення документальної планової перевірки, як це передбачено пунктом 77.4 статті 77 Податкового кодексу України, а за 5 календарних днів.

Відповідно до пункту 77.4 статті 77 Податкового кодексу України про проведення документальної планової перевірки керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу приймається рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної планової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки вручено під розписку або надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту АТ "Укрпошта" копія вказаного наказу рекомендованою поштовою кореспонденцією з штрихкодовим ідентифікатором №0315122602118 була направлена позивачу 18.11.2019 та вручена ТОВ "Вогні Гестії" 21.11.2019.

З матеріалів справи вбачається, що 26.11.2019 Головним управлінням ДПС у Київській області було прийнято наказ №744 "Про внесення змін до наказу ГУ ДПС у київській області від 18.11.2019 №649", яким визначено внести зміни до наказу ГУ ДПС у Київської області від 18.11.2019 №649 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Вогні Гестії" в частині дати початку перевірки та викласти в наступній редакції: "Провести документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Вогні Гестії" з 29.11.2019, тривалістю 20 робочих днів. Перевірку провести за період діяльності з 01.01.2017 по 30.03.2019, з метою встановлення дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.".

Відповідачем також були вписані направлення на перевірку від 29.11.2019 №823, №824, №825, №826, №827 та №828.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту АТ "Укрпошта" вказані наказ та направлення на перевірку рекомендованою поштовою кореспонденцією з штрихкодовим ідентифікатором №0315122602118 були направлені позивачу 26.11.2019 та отримані ним 28.11.2019.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що відповідачами добровільно вчинені дії щодо усунення порушень, які зумовили звернення позивача до суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Щодо вимоги позивача про повернення судового збору суд зазначає таке.

З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду ТОВ "Вогні Гестії" за подання позову було сплачено судовий збір у сумі 1921,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 22.11.2019 №65327.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною другою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Частиною п`ятою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року N845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв`язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім`я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення);

- оригінал виконавчого документа;

- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов`язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов`язаний мати таку печатку.

Скріплення гербовою печаткою ухвали про повернення судового збору передбачено підпунктом 1.5.6 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року N174.

Отже, відповідно до вимог вказаного Порядку повернення особі сплаченого нею судового збору здійснюється територіальним органом Державної казначейської служби України на підставі поданих особою документів, у тому числі, ухвали про повернення судового збору, яка є виконавчим документом.

Ухвала про повернення судового збору виготовляється у двох примірниках, які повинні містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред`явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.

Для забезпечення виконання рішення про повернення судового збору до відповідної ухвали суду додається оригінал платіжного документа.

Таким чином, оскільки суд закриває провадження у даній справі, сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню за ухвалою суду.

З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне судовий збір у сумі 1921,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення від 22.11.2019 №65327, повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Вогні Гестії" з Державного бюджету України.

Згідно з частиною першою статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 142, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити провадження в адміністративній справі.

2.Повернути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вогні Гестії" (ідентифікаційний код 34647220, місцезнаходження: 08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м.Вишневе, вул.Промислова, буд.5) судовий збір у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.), сплачений згідно платіжного доручення від 22.11.2019 №65327.

3. Оригінал даної ухвали надіслати (видати) позивачу, а копію ухвали - відповідачу.

Ухвала суду в частині повернення судового збору набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала суду в частині закриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.