Рішення

від 20.12.2019 по справі 400/2042/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2019 р. справа № 400/2042/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження, в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "БК "КОНТАКТ-ЖИЛБУД", вул. Мала Морська, 58, м. Миколаїв, 54002

до відповідачаМиколаївського управління Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54030

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.04.2019 р. № 00023155005

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БК "КОНТАКТ-ЖИЛБУД" (надалі - позивач або ТОВ "БК "КОНТАКТ-ЖИЛБУД") звернулось з позовом до Миколаївського управління Головного управління ДФС у Миколаївській області (надалі - відповідач або ГУ ДФС у Миколаївській області), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.04.2019 року № 00023155005.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - ЄРПН) податкову накладну та/або розрахунок коригування, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до п. 200-1.3 ст. 200-1 Податкового Кодексу України (надалі - ПК України). ТОВ "БК "КОНТАКТ-ЖИЛБУД" виписало 13 податкових накладних. Після отримання позивачем коштів від контрагентів і поповнення електронного рахунку, податкові накладні були зареєстровані в системі електронного адміністрування ПДВ згідно чинного законодавства України. Тому, з огляду на це, позивачем не порушено граничних строків реєстрації податкових накладних та податкове повідомлення-рішення винесено протиправно.

Відповідач позов не визнав, у відзиві просив в задоволенні позову відмовити. Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Порушення платниками ПДВ граничного строку, передбаченого п. 201.10 ст. 201 ПК України, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в ЄРПН (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільненні від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника ПДВ, на якого відповідно до вимог ст. 192, 201 ПК України покладено обов`язок щодо реєстрації, штрафу в розмірі від 10 до 50 відсотків.

Ухвалою від 10.07.2019 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням учасників справи.

Представник відповідача подав клопотання про розгляд справи за відсутності відповідача.

Керуючись ч. 9 ст. 205 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Протягом липня, серпня, листопада 2017 року, а також квітня, грудня 2018 року, ТОВ "БК "КОНТАКТ-ЖИЛБУД" виписано 13 податкових накладних на загальну суму ПДВ 1 477 120,61 гривень.

ГУ ДФС у Миколаївській області проведено камеральну перевірку щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН ТОВ "БК "КОНТАКТ-ЖИЛБУД", за результатами якої складено акт від 12.03.2019 року, яким визначено, що вищезазначені податкові накладні були зареєстровані в ЄРПН з порушенням граничних строків, передбачених ст. 201 ПК України, а саме порушено строк реєстрації від 1 до 18 днів.

09.04.2019 року ГУ ДФС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення № 00023155005 про застосування до ТОВ "БК "КОНТАКТ-ЖИЛБУД" штрафу за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних на суму 150 361,65 грн. (а. с. 14-15).

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201.10 ПК України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 120-1.1. ст. 120 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

- 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Сторони не заперечують факт порушення граничного строку реєстрації податкових накладних. Предметом даного спору є вирішення питання чи існує необхідність застосування штрафної санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, у випадку відсутності на рахунках платника обігових коштів.

На думку позивача, можливо зареєструвати податкові накладні в системі електронного адміністрування податку на додану вартість після отримання коштів від контрагентів та поповнення електронного рахунку

На думку відповідача, відповідно до норм податкового законодавства, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну та зареєструвати її в ЄРПН. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Також, у постанові Верховного Суду від 04.09.2018 року в адміністративній справі № 816/1488/17, сформульований правовий висновок про те, що для звільнення від відповідальності, передбаченої пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), необхідна наявність двох обов`язкових складових: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас, повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/76248076).

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 11.12.2018 року у справі № 807/68/18 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/78468472), від 07.02.2019 року у справі № 808/3250/17 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/79671789), від 13.03.2019 року у справі № 813/4157/17 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/80457660).

Суд вважає за необхідне також зазначити, що жодне положення ПК України не дає підстави для висновку про те, що платник податків звільняється від фінансової відповідальності за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в ЄРПН, у разі відсутності обігових коштів для поповнення рахунку в системі електронного декларування ПДВ. Отже, суму штрафу в розмірі 150 361,65 грн. за затримку реєстрації податкових накладних в ЄРПН відповідачем розраховано вірно.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "БК "КОНТАКТ-ЖИЛБУД" (вул. Мала Морська, 58, м. Миколаїв, 54002, ЄДРПОУ 24786264) до Миколаївського управління Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54030, ЄДРПОУ 42394112) відмовити.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз