Ухвала

від 19.12.2019 по справі 815/6679/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6679/17

УХВАЛА

19 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження подання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області про застосування заходів реагування, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (місцезнаходження: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) від 13 грудня 2017 року до Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області (місцезнаходження: с. Маяки, Окнянський район, Одеська область, 67943) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача, яка розташована за адресою: 67943, Одеська область, Окнянський район, с. Маяки, шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в Акті перевірки № 41 від 29.11.2017 року.

Ухвалою суду від 30 березня 2018 року (а.с.112-114):

- затверджено умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (місцезнаходження: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, ідентифікаційний код юридичної особи: 38643633) до Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області (місцезнаходження: с. Маяки, Окнянський район, Одеська область, 67943) про застосування заходів реагування, викладені у заяві про примирення сторін від 13.03.2018 року, а саме:

1. Маяківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області, зобов`язується:

1.1 Вжити вичерпних заходів для забезпечення виконання недоліків, зазначених у Акті № 41 від 29.11.2017 року, у тому сил фінансування тощо.

1.2 Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області;

1.3 Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров`ю людей, зазначених в Акті № 41 від 29.11.2017 року до 01.09.2018 року.

1.4 До 01.09.2018 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об`єкті Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області, який розташований за адресою: 67943, Одеська область, Окнянський район, село Маяки.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі клопотання Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об`єкті Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області, який розташований за адресою: 67943, Одеська область, Окнянський район, село Маяки протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки;

- провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області про застосування заходів реагування - закрито.

09.12.2019 року Подільським міжрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області подано заяву, вхід. № 46582/19, в якій останній керуючись ст. 379 КАС України, просить замінити боржника по примусовому виконанню ухали № 815/6679/17 від 30.03.2018 року Одеського окружного адміністративного суду з Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 34254157) на Комунальний опорний заклад освіти Новосамарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області , з тих підстав, по суті, що:

- в провадженні Подільського МВДВС ГТУЮ в Одеській області знаходиться виконавче провадження № 59326478 щодо примусового виконання ухвали № 815/6679/17 від 30.03.2018 року Одеського окружного адміністративного суду;

- виконавче провадження № 59326478 щодо виконання зазначеної ухвали відкрито 18.06.2019 року;

- в ході проведення виконавчих дій встановлено, що боржник Маяківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 34254157) реорганізовано (з ліквідацією юридичної особи) шляхом приєднання до Комунального опорного закладу освіти Новосамарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області , яка є правонаступником боржника.

На доведення обставин, викладених у заяві, до неї додано копії, зокрема (а.с.129-148): заяви позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні з довіреністю; постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 59326478 від 18.06.2019 року з супровідним листом; акту № 41, складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 29 листопада 2017 року; ухвали суду від 30 березня 2018 року по справі № 815/6679/17; заяви про примусове виконання судового рішення; виконавчого листа № 420/1453/19; акту державного виконавця від 04.09.2019 року; листа Відділу освіти, культури та молодіжної політики від 15.09.2019 року № 12.1/583; листа філії Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області від 09.09.2019 року № 31; рішення Окнянської районної ради Одеської області Про реорганізацію Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області від 27 червня 2018 року № 337-VII; витягу з наказу Відділу освіти, культури та молодіжної політики Окнянської районної державної адміністрації Опорного закладу Новосамарська ЗОШ І-ІІІ ст. від 03.04.2019 року № 83-к; листа Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області від 20.02.2018 року № 7; листа Відділу освіти, культури та молодіжної політики Окнянської районної ради державної адміністрації від 12.03.2018 року № 12.1/225.

Заявник та учасники справи та/або їх представники в судове засідання 19.12.2019 року не з`явились, про дату час і місце судового розгляду повідомлені належним чином в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві (поданні) про заміну сторони виконавчого провадження та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. (а.с.152-155)

У заяві про заміну сторони у виконавчому провадження, вхід. № 46582/19 від 09.12.2019 року, заявник також просить розглянути справу без часті представника Подільського МВДВС ГТУЮ в Одеській області. (а.с.127-128)

19.12.2019 року від представника Комунального опорного закладу освіти Новосамарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Окнянського району, Одеської області до суду електронною поштою надійшло клопотання, в якому останній просить судове засідання по справі № 815/6679/17, призначене на 10.00 годину 19.12.2019 року, розглянути без його участі. (а.с.156)

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду .

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч.ч. 2, 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, вхід. № 46582/19 від 09.12.2019 року, в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи в межах розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає, що заява (подання) державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що 18.06.2019 року заступником начальника відділу Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України Про виконавче провадження , прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 59326478, якою відкрито провадження з виконання ухвали № 815/6679/17, виданої 30.03.2018 року Одеським окружним адміністративним судом, та відповідно до якої, зокрема, Боржник - Маяківська ЗОШ І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 34254157). (а.с.132)

Згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження (а.с.157) станом на 19.12.2019 року стан ВП № 59326478 - зупинено.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Маяківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області, ідентифікаційний код юридичної особи - 34254157 (а.с.158-159), дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення:

- дата запису: 04.10.2018 року ;

- номер запису: 15401120006000150;

- стан суб`єкта: припинено ;

- дані про юридичних осіб-правонаступників: повне найменування та місцезнаходження юридичних осіб-правонаступників, їх ідентифікаційні коди: Комунальний опорний заклад освіти Новосамарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області , код ЄДРПОУ: 34254309 місцезнаходження: 67942, Одеська обл., Окнянський район, село Новосамарка.

Згідно з ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Виходячи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе задовольнити подання державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, вхід. № 46582/19 від 09.12.2019 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 243, 256, 294, 295, 379, Розділом VІІ Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

Подання державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, вхід. № 46582/19 від 09.12.2019 року, - задовольнити.

Замінити сторону (боржника) виконавчого провадження з виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2018 року у справі № 815/6679/17 - Маяківську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області її правонаступником - Комунальним опорним закладом освіти Новосамарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Окнянського району Одеської області (місцезнаходження: с. Новосамарка, Окнянський район, Одеська область, 67942; ідентифікаційний код юридичної особи: 34254309).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова