Рішення

від 18.12.2019 по справі 905/1709/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.12.2019 Справа № 905/1709/19

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,

секретар судового засідання (помічник судді) Сковира Л.Ю.,

у справі за позовом: Керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Центральна, 3 «в» ) в інтересах держави в особі: 1) Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Гасієва, 1-а, код ЄДРПОУ 35292738); 2) Державного підприємства «Лиманське лісове господарство» (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Гасієва, 1-а, код ЄДРПОУ 00991717)

до відповідача: Приватного малого підприємства «Ісіда» (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Катеринича, буд. 42-а, код ЄДРПОУ 22040431)

про: зобов`язання звільнити лісову ділянку, що була предметом договору №77 від 07.05.2010 на виконання послуг по рекреаційній діяльності в межах лісової ділянки загальною площею 12,3 га, шляхом демонтажу сімох дерев`яних споруд: 70,68 м 2 (7,6 х 9,3 м), 25, 2 м 2 (6,0 х 4,2м), 45,5 м 2 (6,5 х 7,0 м), 12,0 м 2 (4,0 м х 3,0 м), 9,0 м 2 (3,0 м х 3,0 м), 12 м 2 (3,0 м х 4,0 м), 20,0 м 2 (4,0 м х 5,0 м), дерев`яних столів в кількості 13 штук, дерев`яних лавок в кількості 31 штука та дитячого майданчика з металевими конструкціями - гойдалка, гірка, металева драбина, які розташовані у виділі 3 кварталу 281 Краснолиманського лісництва ДП «Лиманське лісове господарство» , та повернення лісової ділянки у стан придатний для використання за цільовим призначенням

за участю представників сторін:

прокурор: Владимирець А.О., на підставі службового посвідчення

від позивачів: не з`явилися

від відповідача: не з`явився

Керівник Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі: 1) Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства; 2) Державного підприємства «Лиманське лісове господарство» звернувся з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лісовий берег» про зобов`язання звільнити лісову ділянку, що була предметом договору №77 від 07.05.2010 на виконання послуг по рекреаційній діяльності в межах лісової ділянки загальною площею 12,3 га, шляхом демонтажу сімох дерев`яних споруд: 70,68 м 2 (7,6 х 9,3 м), 25, 2 м 2 (6,0 х 4,2м), 45,5 м 2 (6,5 х 7,0 м), 12,0 м 2 (4,0 м х 3,0 м), 9,0 м 2 (3,0 м х 3,0 м), 12 м 2 (3,0 м х 4,0 м), 20,0 м 2 (4,0 м х 5,0 м), дерев`яних столів в кількості 13 штук, дерев`яних лавок в кількості 31 штука та дитячого майданчика з металевими конструкціями - гойдалка, гірка, металева драбина, які розташовані у виділі 3 кварталу 281 Краснолиманського лісництва ДП «Лиманське лісове господарство» , та повернення лісової ділянки у стан придатний для використання за цільовим призначенням.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на незаконне використання земель лісового фонду у кварталі 281 після закінчення строку дії договору на виконання послуг по рекреаційній діяльності №77 від 07.05.2010.

Ухвалою суду від 17.09.2019р. було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 26.11.2019р. було закрито підготовче провадження та справа призначена до розгляду по суті.

Прокурор у судове засідання з`явився просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач у судові засідання не з`являвся, відзив на позовну заяву не надав.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприжмців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача є: 84301, Донецька обл АДРЕСА_1 Краматорськ АДРЕСА_2 Катеринича АДРЕСА_3 , така саме адреса визначена і прокурором у позовній заяві.

Поштова кореспонденція суду направлялась на вказану адресу відповідача, але була повернута з відміткою про причину повернення за закінченням терміну зберігання .

Також, з метою повідомлення відповідача про розгляд справи судом направлялась кореспонденція на адресу директора підприємства та була повернута суду з відміткою про причину повернення за закінченням терміну зберігання .

Дослідивши матеріали справи та надані прокурором документи, судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 2 Наказу Держлісагенства України №10 від 10.01.2017 Державне підприємство Лиманське лісове господарство є правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства Краснолиманське лісове господарство .

Лісова ділянка площею 12,3 га, розташована на території Краснолиманського лісництва в межах кварталу №281 виділи 1, 2, 3, 4, 5 та кварталу №282 виділи 2, 9, 10, на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, перебуває у постійному користуванні спеціалізованого державного лісогосподарського підприємства - Державного підприємства Лиманське лісове господарство .

Між Державним підприємством Краснолиманське лісове господарство (далі -замовник або позивач-2) та Приватним малим підприємством Ісіда (далі - підрядчик або відповідач) 07.05.2010 укладено договір на виконання послуг по рекреаційній діяльності №77, погоджений 07.05.2010 начальником Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства (далі - договір).

Відповідно до п.п.1,1, 1.2 Договору сторони домовилися спільно розробити проект та плани заходів щодо послуг по рекреаційній діяльності в лісовому господарстві з метою надання платних послуг громадянам по організації відвідування території Замовника. Метою договору було виконання спільних заходів направлених, без заподіяння шкоди лісу та з плановим підходом до експлуатації корисних властивостей лісу, на створення рекреаційного пункту з відповідною інфраструктурою (розташування малих архітектурних споруд) з дотриманням лісового та природоохоронного законодавства в Краснолиманському лісництві ДП Лиманське лісове господарство в межах кварталів №281 вид. 1, 2, 3, 4, 5, №282 вид. 2, 9,10, загальна площа рекреаційного пункту складає 12,3 га.

Договір укладений строком на 5 років з моменту підписання і діє до 1 квітня 2015 року (п.6.2).

Відповідно до п.6.3 Договору, після припинення його дії, Підрядник звільняє відповідну лісову ділянку від майна, яке йому належить, та повертає її у стан придатний для використання за цільовим призначенням, або продовжує за попередньою домовленістю (за три місяці до завершення) строки цього Договору.

ПМП Ісіда не зверталося до ДП Лиманське лісове господарство із заявою про продовження дії договору, таким чином, строк договору закінчився 01.04.2015.

Працівниками ДП Лиманське лісове господарство 08.05.2019, за участю директора ПМП Ісіда Сотниченка І.О., здійснено огляд ділянки лісогосподарського призначення, розташованої в кварталі 281 виділ З Краснолиманського лісництва за межами населених пунктів с.Діброва та Озерне Лиманського району.

Під час огляду встановлено, що ПМП Ісіда незаконно використовує землі лісового фонду у кварталі 281 під розміщення сімох дерев`яних споруд: 70,68 м 2 (7,6 х 9,3 м), 25, 2 м 2 (6,0 х 4,2 м), 45,5 м 2 (6,5 х 7,0 м), 12,0 м 2 (4,0 м х З м), 9,0 м 2 (3,0 м х 3,0 м), 12 м 2 (3,0 м х 4,0м), 20,0 м 2 (4,0 м х 5,0 м).

За результатами огляду інженером з охорони та захисту лісу Олійником С.М. складено акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 08.05.2019 та протокол про адміністративне правопорушення відносно директора ПМП Ісіда ОСОБА_1 за ст.63 КУпАП.

Постановою інженера з охорони та захисту лісу Олійника С.М. від 16.05.2019 Сотниченка І.О. притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 63 КУпАП.

Використання земель лісогосподарського призначення для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей врегульоване Земельним кодексом України, вимогами Лісового кодексу України та Правилами використання корисних властивостей лісів, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 502 від 14.08.2012, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за №1536/21848 05.09.2012 (далі - Правила).

Статтею 55 Земельного кодексу України (у редакції, яка діяла станом на час прийняття спірних розпоряджень) вказано, що до земель лісового фонду належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Статтею 57 Земельного кодексу України визначено умови використання земель лісового фонду, відповідно до яких земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо. Порядок використання земель лісового фонду визначається законом.

За ст.ст. 16, 18 Лісового кодексу України право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

Об`єктом тимчасового користування можуть бути всі ліси, що перебувають у державній, комунальній або приватній власності.

Тимчасове користування лісами може бути: довгостроковим - терміном від одного до п`ятдесяти років і короткостроковим - терміном до одного року.

Довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.

Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з тань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Стаття 22 Лісового кодексу України передбачає, що право тимчасового користування лісами припиняється у випадках, передбаченому статтею 78 цього Кодексу для припинення права використання лісових ресурсів.

Стаття 78 Лісового кодексу України передбачає, що право використання лісових ресурсів припиняється, крім іншого, в разі закінчення строку, на який було надано право використання лісових ресурсів.

Статтями 11, 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зов`язання виникають зокрема з договорів. Аналогічні положення встановлені ст.ст.173-175 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей рок (термін).

Згідно зі ст. 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Закінчення строку договору звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Виходячи з положень, наведених в ст.173 Господарського кодексу України, ст.ст. 11, 509 Цивільного кодексу України, згідно яких зобов`язання як правовідношення сторін є підставою для існування відповідних прав та обов`язків його учасників, припинення зобов`язання зумовлює і припинення існування підстави для відповідного права, зокрема - для подальшого перебування у відповідача майна, отриманого за спірним договором.

Згідно п.6.3 Договору, після припинення його дії, Підрядчик звільняє відповідну лісову ділянку від майна, яке йому належить, та повертає її у стан, придатний для використання за цільовим призначенням.

Але, ПМП Ісіда продовжує використовувати лісову ділянку після припинення строку дії договору, до теперішнього часу не звільнивши її від тимчасових споруд, що підтверджується актом огляду місця вчинення правопорушення лісного законодавства від 25.07.2019, у зв`язку з чим, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі: 1) Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства 2) Державного підприємства «Лиманське лісове господарство» до Приватного малого підприємства «Ісіда» про зобов`язання звільнити лісову ділянку, що була предметом договору №77 від 07.05.2010 на виконання послуг по рекреаційній діяльності в межах лісової ділянки загальною площею 12,3 га, шляхом демонтажу сімох дерев`яних споруд: 70,68 м 2 (7,6 х 9,3 м), 25, 2 м 2 (6,0 х 4,2м), 45,5 м 2 (6,5 х 7,0 м), 12,0 м 2 (4,0 м х 3,0 м), 9,0 м 2 (3,0 м х 3,0 м), 12 м 2 (3,0 м х 4,0 м), 20,0 м 2 (4,0 м х 5,0 м), дерев`яних столів в кількості 13 штук, дерев`яних лавок в кількості 31 штука та дитячого майданчика з металевими конструкціями - гойдалка, гірка, металева драбина, які розташовані у виділі 3 кварталу 281 Краснолиманського лісництва ДП «Лиманське лісове господарство» , та повернення лісової ділянки у стан придатний для використання за цільовим призначенням - задовольнити.

Зобов`язати Приватне мале підприємство «Ісіда» (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Катеринича, буд. 42-а, код ЄДРПОУ 22040431) звільнити лісову ділянку, що була предметом договору №77 від 07.05.2010 на виконання послуг по рекреаційній діяльності в межах лісової ділянки загальною площею 12,3 га, шляхом демонтажу сімох дерев`яних споруд: 70,68 м 2 (7,6 х 9,3 м), 25,2 м 2 (6,0 х 4,2м), 45,5 м 2 (6,5 х 7,0 м), 12,0 м 2 (4,0 м х 3,0 м), 9,0 м 2 (3,0 м х 3,0 м), 12 м 2 (3,0 м х 4,0 м), 20,0 м 2 (4,0 м х 5,0 м), дерев`яних столів в кількості 13 штук, дерев`яних лавок в кількості 31 штука та дитячого майданчика з металевими конструкціями - гойдалка, гірка, металева драбина, які розташовані у виділі 3 кварталу 281 Краснолиманського лісництва ДП «Лиманське лісове господарство» , та повернути лісову ділянку у стан придатний для використання за цільовим призначенням.

Стягнути з Приватного малого підприємства «Ісіда» на користь Прокуратури Донецької області судовий збір в сумі 1 921,00 грн.

Видати відповідний наказ після набрання рішенням законної сили.

Вступну та резолютивну частину рішення складено та підписано 18.12.2019р.

Повний текст рішення складено та підписано 21.12.2019р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач-1 : Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Гасієва, 1-а, код ЄДРПОУ 35292738).

Позивач-2 : Державне підприємство «Лиманське лісове господарство» (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Гасієва, 1-а, код ЄДРПОУ 00991717).

Відповідача : Приватне мале підприємство «Ісіда» (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Катеринича, буд. 42-а, код ЄДРПОУ 22040431).

Суддя О.М. Сковородіна