Постанова
від 12.12.2019 по справі 751/7655/19
НОВОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІГОВА

Справа № 751/7655/19

Провадження №3/751/1750/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Мороз К.В.

секретар судового засідання Гнатюк І.М., Безкоровайна Н.В.

за участю представника Чернігівської митниці ДФС Коваленко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ:

19.05.2019 року в зону митного контролю ВМО № 2 митного поста Нові Яриловичі Чернігівської митниці ДФС в напрямку в`їзд на митну територію України заїхав автомобіль SCANIA д.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 -7 з вантажем Інструменти з недорогоцінних металів , що слідували з Р ОСОБА_2 Білорусь в Україну по товаросупровідним документам, а саме: CMR № 266, інвойс № 5 від 15.05.2019 року.

Вантаж слідував на адресу одержувача вантажу ТОВ БЕЛЕКТРИКА , м. Київ, вул. Колекторна, 3-А, згідно контракту від 14.01.2019 року № У/2019 який було підписано з одного боку (покупцем товару) директором ТОВ БЕЛЕКТРИКА громадянином ОСОБА_3 та з іншого боку (продавцем товару) підприємством Торговий дім Форсаж Інструмент Бел в особі директора громадянина ОСОБА_1 ..

Перевізник вантажу підприємство ЧП Мантранс Интер , Р. Білорусь, м. Мінськ, вул. Шаранговича, 19-421, водій вищезгаданого автомобіля громадянин Р. Білорусь ОСОБА_4 .

З метою здійснення митних процедур по пропуску вантажу на митну територію України ТОВ БЕЛЕКТРИКА , код ЕДРПОУ 39058739, було оформлено попередню митну декларацію: ЕЕ, UA № 100210/2019/543038, відповідно до якої відправником вантажу є приватне торгівельне унітарне підприємство Торговий дом Форсаж Инструмент Бел Р. Білорусь Мінська область, Мінський район, Папернянський с/с, район с. Дубовляни, буд. 43, к.22.

Загальна вага брутто товару склала 11080,22 кг, загальна вартість товару 28488,25 доларів США.

Для здійснення митних формальностей на митному посту Нові Яриловичі Чернігівською митницею ДФС, 19.05.2019 року водієм автомобіля д.н.з. НОМЕР_1 А1019Е-7 громадянином ОСОБА_4 , було подано товаросупровідні документи з відмітками суміжної сторони, а саме Гомельської митниці Республіки Білорусь: CMR № 266, інвойс № 5 від 15.05.2019 року відповідно до якої експертом вантажу є приватне торгівельне унітарне підприємство Торговий дом Форсаж Инструмент Бел ОСОБА_5 . Білорусь, покупцем вантажу фірма ТОВ БЕЛЕКТРИКА , Україна, м. Київ.

19.05.2019 року в період з 16 год. 51 хв. до 18 год. 11 хв. інспектором ВМО № 2 митного поста Нові Яриловичі Чернігівської митниці ДФС було проведено частковий огляд вищезазначеного вантажу під час якого було встановлено наявність товарів, які були відсутні в товаросупровідних документах та митній декларації ЕЕ, UA № 100210/2019/543038, а саме: набір викруток артикул F-20341, компресор поршневий прямої дії артикул RF-V-30/50, набір ключів накидних екстра довгих артикул RF-50622, набір інструмента в кейсі 72 предмета артикул КТ-72, набір для зміни ступічних підшипників артикул VW-T5.

В термін з 14 год. 10 хв. 20.05.2019 року до 13 год. 20 хв. 21.05.2019 року в зоні митного контролю митного терміналу РІВНОПІЛЛЯ (Чернігівський район, с. Рівнопілля, Гомельске шосе, 6), було проведено митний огляд вантажу Інструменти з недорогоцінних металів , що переміщується з Р. Білорусь в Україну на автомобілі д.н.з. НОМЕР_1 /А1019Е-7 за результатами якого 21.05.2019 року, було складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу в якому було описано, кількість вантажних місць (543 картонних коробки), назва вантажу ( Інструменти з недорогоцінних металів ) та здійснено опис товару.

Під час огляду вантажу з 100% відкриттям вантажних місць (картонних коробок) та поштучним перерахуванням вантажу, було виявлено незаявлений в товаросупровідних документах (інвойс № 5 від 15.05.2019 року) наступний товар, а саме:

1. Компресор 2-поршневий з прямим приводом (3.0кВт, ресивер 50л, 220В), артикул RF-V30/50-1шт.

2. Набір ключів накидних екстрадовгих, 6 предметів, артикул RF-50622-100 наборів.

3. Набір викруток магнітних, подовжених ударних під ключ, 3 предмета - 24 набора.

4. Запчастина металева до стяжки пружин - 1 шт.

5. Набір інструментів для заміни ступичних підшипників VW T5 (O62мм), торгівельна марка Forsage (Китай), артикул F-917T3BD - 6 наборів.

6. Набір інструментів 72 предмета, артикул КТ72, торгівельна марка KINGTUL profi (Китай) - 12 наборів.

7. Набір головок, 20 предметів в пластиковому утримувачі, артикул 019-9MSA, торгівельна марка Rock FORCE (Китай).

8. Набір інструментів, 142 предмета, артикул BR-142, торгівельна марка BRAUMAUTO (Китай) - 6 наборів.

9. Набор трубки термоусадочної для ізоляції (в наборі 24шт.) - 5 наборів.

10.Головка ударна глибока, 75мм, артикул RF-48810075, торгівельна марка Rock FORCE (Китай) - 2 шт.

11. Головка ударна глибока, 80мм, артикул RF-48810080, торгівельна марка Rock FORCE (Китай) - 2 шт.

12. Головка ударна глибока, 70мм, артикул RF-48810070, торгівельна марка Rock FORCE (Китай) - 2 шт.

13. Головка ударна глибока, 65мм, артикул RF-48810065, торгівельна марка Rock FORCE (Китай) - 3 шт.

14. Ліхтар телескопічний портативний з магнітом та гибким дзеркалом, артикул РА-51, торгівельна марка Partner (Китай) - 24 набори.

15. Набір для відновлення різблення 131 предмет, артикул РА-1763, Partner (Тайвань) - 4 набори.

16. Дриль-шуруповерт 400Вт, артикул ID13-400P, торгівельна марка Forsage electro (Китай) - 2шт.

17. Фільтр повітряний 3/4", артикул EF5000-06, торгівельна марка Partner (Китай) - 2 шт.

18. Шуруповерт акумуляторний, артикул CDH14.4V-LI, торгівельна марка Forsage electro (Китай) -1 шт.

19. Шуруповерт акумуляторний, артикул CDH10.8V-LI торгівельна марка Forsage electro (Китай) - 1 шт.

20. Шуруповерт акумуляторний 12В, артикул CDA12V-Li-ion, торгівельна марка Forsage electro (Китай) - 1шт.

21. Дриль електричний, артикул ID 13-75 ORE, торгівельна марка Forsage electro (Китай) - 5 шт.

22. Тріскачка 1/2" телескопічна, артикул CR-V 802433, торгівельна марка Forsage (Китай) -23 шт.

23. Головка 3|8", артикул 5396306, торгівельна марка Forsage (Тайвань) - 40 шт.

24. Головка 3|8", артикул 5396315, торгівельна марка Forsage (Тайвань) - 25 шт.

25. Головка 3|8", артикул 5396307, торгівельна марка Forsage (Тайвань) - 15 шт..

Таким чином, директором підприємства Торговий дом Форсаж Инструмент Бел Р.Білорусь Мінська область, Мінський район, Папернянський с/с, район с. Дубовляни, буд. 43, к. 22) громадянином ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України вищезазначених товарів, з прихованням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення вищезазначених товарів документів, а саме CMR № 266, інвойс № 5 від 15.05.2019 року, які містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості зазначеного вантажу.

За даним фактом відносно ОСОБА_1 складений протокол про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України та накласти стягнення у вигляді штрафу в сумі 230348,67 грн., конфіскації об`єктів порушення митних правил та стягнення витрат в сумі 352 грн. 35 коп..

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився повторно. 25.11.2019 року ОСОБА_1 подав письмові заперечення. Просить закрити провадження у справі, вирішити питання про вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0516/10200/19 від 22.05.2019 року товари 25 найменувань - всього 306 предметів та документи - СМR № 266 1 примірник, Invoice на п`яти аркушах № 5 від 15.05.2019 року з відміткою під митним контролем від 19.05.19 - 1 примірник. Справу просить розглянути за його відсутності при наявних матеріалах та доказах (а.с.109-111).

Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, що підтверджується: протоколом про порушення митних правил № 0516/10200/19 (а. с. 1-8, 55-57), комерційним інвойсом № 5 від 15.05.2019 року (а.с.17-21), CMR № 266 від 17.05.2019 року (а.с.22), контрактом № У/2019 від 14.01.2019 року (а.с.23-24), ДКД ЕЕ № UA100210/2019/543038 (а.с.25-30), актом про проведення огляду (переогляду) транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.05.2019 року (а.с. 32), актом про проведення огляду (переогляду) транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.05.2019 року (а.с. 42-53), висновком № 142005901-0669 від 24.06.2019 року (а. с. 61-69), яким встановлена вартість вилучених предметів, станом на дату оцінки в сумі 230348 грн. 67 коп.

15.08.2019 року між ОСОБА_1 та Чернігівською митницею ДФС в особі заступника начальника - Чернігівської митниці ДФС Литвиненка В.В. укладена мирова угода № 1 про припинення провадження в справі про порушення митних правил від 22.05.2019 року № 0516/10200/19 шляхом компромісу (а.с.75-76), яка згідно акту від 23.09.2019 року не виконана (а.с.78)

Згідно ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно ч. 23 ст. 4 МК України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

В той же час, ч. 29 ст. 4 МК України наголошує, що митні формальності - це сукупність дій, що підлягають виконанню відповідними особами і митними органами з метою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 71 МК України, декларант має право обрати митний режим, у який він бажає помістити товари, з дотриманням умов такого режиму та у порядку, що визначені цим кодексом. Поміщення товарів у митний режим здійснюється шляхом їх декларування та виконання митних формальностей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 4 МК України ввезення товарів, транспортних засобів на митну територію України - сукупність дій, пов`язаних із переміщенням товарів, транспортних засобів через митний кордон України у будь-який спосіб у відповідному напрямку.

Ст. 318 МК України визначено, що митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Відповідно до ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надає органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості:

1) при перевезенні автомобільним транспортом:

а) документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність);

б) транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні);

в) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності);

г) комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів;

ґ) відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки;

д) найменування товарів;

е) вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.

Відповідно до ст. 74 МК України імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Ст. 74 МК України, митний режим імпорту може бути застосований до товарів, що надходять на митну територію України, та до товарів, що зберігаються під митним контролем або поміщені в інший митний режим, а також до продуктів переробки товарів, поміщених у митний режим переробки на митній території.

Відповідно до ст. 334 МК України органи доходів і зборів вимагають від осіб, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на органи доходів і зборів, тільки ті документи та відомості, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені цим Кодексом.

Особи, зазначені у частині першій цієї статті, зобов`язані надавати органам доходів і зборів документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Переміщення товарів відбувалось на підставі контракту від 14.01.2019 № У/2019, підписаного директором приватного торгового унітарного підприємства Торговий дом Форсаж Инструмент Бел ОСОБА_6 Д..

Відповідно до контракту від 14.01.2019 року № У/2019, CMR № 266 поставка відбувалася на умовах DAP (Інкотермс 2010) Україна, м. Київ, вул. Колекторна, 3А.

Delivered at Place, скорочено DAP (Постачання в місці призначення) - одна з умов (термінів) Інкотермс, що означає, що продавець виконав своє зобов`язання по поставці, коли він надав покупцеві товар, випущений в митному режимі експорту та готовий до розвантаження з транспортного засобу, який прибув у вказане місце призначення. Умови поставки DAP покладають на продавця обов`язки нести всі витрати й ризики, пов`язані з транспортуванням товару в місце призначення, включаючи (де це буде потрібно) будь-які збори для експорту з країни відправлення.

Базис поставки DAP Інкотермс 2010 покладає на продавця обов`язок по виконанню експортних митних процедур для вивезення товару, однак продавець не зобов`язаний виконувати митні формальності для ввезення товару, сплачувати імпортні мита або виконувати інші імпортні митні процедури при ввезенні. При намір сторін покласти на продавця всі ризики і витрати по виконанню імпортних митних формальностей для ввезення товару доцільно використовувати термін DDP.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 вчинено сукупність дій, пов`язаних із переміщенням товарів на транспортному засобі комерційного призначення марки SCANIA , р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_3 , через митний кордон України у напрямку ввезення на митну територію України з приховуванням від митного контролю.

Отже, як слідує з матеріалів справи про порушення митних правил від 22.05.2019 року № 0516/10200/19 та матеріалів митного оформлення товарів за митними деклараціями типу ІМ 40 ЕЕ №UA100210/2019/543038, типу ІМ 40 ДЕ №UA, a також системного аналізу норм чинного законодавства з питань державної митної справи, директором приватного торгового унітарного підприємства Торговий дом Форсаж Инструмент Бел ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товаросупровідних документів: комерційного інвойсу № 5 від 15.05.2019 року, який містить неправдиві відомості щодо найменування та кількості товарів.

Що стосується посилання громадянина ОСОБА_1 про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне зазначити, що 25.11.2018 року були внесені зміни до ст. 467 МК України, відповідно до яких, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Враховуючи, що події зазначені у протоколі мали місце 22.05.2019 року, тобто після внесення змін до ст. 467 МК України, а справа була направлена до суду 18.10.2019 року, тому на момент надходження справи до суду не сплив шести місячний строк накладення адміністративного стягнення, визначений ч. 1 ст. 467 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність судом не встановлено, суд приходить до висновку про накладення на громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ Про судовий збір , суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384,20 грн. на користь держави та відповідно до ст. 519 МК України стягнути з останнього на користь Чернігівської митниці ДФС, витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 352,35 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 33, 279, 283-285 КУпАП та ст. ст. 483, 520, 526-528 МК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 230348 (двісті тридцять тисяч триста сорок вісім) грн. 67 коп. (отримувач: УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 21081100, код ЄДРПОУ 38054398, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), р/р UA548999980000031117106525002, призначення платежу: штраф у справі про ПМП від 17.09.2019 року № 0875/10200/19) та конфіскації об`єктів порушення митних правил, а саме:

1. Компресор 2-поршневий з прямим приводом (3.0кВт, ресивер 50л, 220В), артикул RF-V30/50-1шт.

2. Набір ключів накидних екстра довгих, 6 предметів, артикул RF-50622-100 наборів.