Рішення

від 18.12.2019 по справі 915/2288/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2019 року Справа № 915/2288/19

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Ткаченка О.В.,

за участю секретаря судового засідання Сулейманової С.М.

від позивача: Сімцис Ю.В.

від відповідача: представник не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження справу

За позовом: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» , 54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159, ЄДРПОУ 05410263

до відповідача: Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької районної державної адміністрації Миколаївської області, 55500, Миколаївська область, смт. Єланець, вул. Паркова, 15-А.

про: стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 83308,15 грн,-

встановив:

18.11.2019 АТ «Миколаївгаз» звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою про стягнення з Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької районної державної адміністрації Миколаївської області вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 83308,15 грн, визначених на підставі рішення комісії про задоволення акту № 635 від 14.11.2018 та згідно акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості № 02-03 та рахунку на оплату № 69008108 від 28.02.2019.

Ухвалою суду від 21.11.2019 було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено у судовому засіданні 18.12.2019 о 12 год. 00 хв., запропоновано відповідачу в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали, надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Присутній у судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Ухвала суду від 21.11.2019 була направлена на адресу відповідача та отримана ним 25.11.2019, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення. (а.с. 45)

Проте відповідач своїм правом на надання відзиву не скористався, представника у судове засідання не направив.

Відповідно до ч. 9 ст.165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності відповідача.

У судовому засіданні 18.12.2019 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно п. 2.1. Договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно п. 5.4. Договору перебачено, що порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Позивачем, як Оператором ГРМ, від Відповідача, як споживача природного газу, було отримано заяву-приєднання № 42СВМк24817-17 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Відповідно до акту на відновлення газопостачання від 12.11.2019р. на об`єкти Відповідача: село Велика Солона (раніше-село Куйбишевка), вул. Центральна, 4, було знято пломби та відновлено газопостачання, у зв`язку з початком опалювального сезону 2018-2019рр.

14.11.2018 року за вищезазначеною адресою, працівником АТ Миколаївгаз під час перевірки вузла обліку у присутності представника Відповідача Козуб К.М. було складено акт про порушення № 635, у зв`язку з роботою ВОГ в позаштатному режимі, а саме встановлено порушення - відсутність зміни показань лічильника газу (Курс-01А (G-40 А2 № 10310), що обліковує природний газ, спожитий Куйбишевською ЗОШ за адресою: вул. Центральна,4, с. с. Велика Солона, Вознесенського району, Миколаївської області.

Відповідно до п. 6 Глави 6 розділу X Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного вузла обліку газу (далі - ВОГ), зокрема, включає: 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу) загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу.

14.11.2018 року лічильник газу (Курс-01А G-40 А2 № 10310) було демонтовано та направлено на експертну повірку, про що складено протокол направлення ЗВТ на експертну повірку. (а.с. 17)

У зв`язку з виходом з ладу вузла обліку газу на об`єкті, газопостачання припинено (обмежено) о 15.40 годин шляхом опломбування, що зафіксовано в акті № 506 від 14.11.2018р. про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту. (а.с. 16).

Відповідно до висновку за результатами експертної повірки № 169/3555 від 21.11.2018 року лічильник газу Курс-01 (G-40 А2, зав. № 10310), що обліковує природний газ, спожитий Куйбишевською ЗОШ за адресою: вул. Центральна,4, с. с. Велика Солона, Вознесенського району, Миколаївської області, не відповідає вимогам нормативної документації з метрології та експлуатаційної документації виробника. (а.с. 18)

Згідно акту № 513 23.11.2018 о 16.00 годин газопостачання до котла Рівнотерм-80 було відновлено згідно заяви споживача щодо початку опалювального сезону (а.с. 20).

У відповідності до акту технічної перевірки вузла обліку № 540 від 19.12.2018 лічильник газу встановлено після ремонту на заводі виробника та 19.12.2018 о 10.25 годин розпочато комерційне споживання газу. (а.с. 21)

За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.

В акті про порушення № 635 від 14.11.2018 року зазначено, що Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводитись 29.11.2018 року, пізніше була перенесена на 21.02.2019р.

За результатами розгляду акту про порушення комісія прийняла рішення задовольнити акт № 635 від 14.11.2018 року та провести нарахування згідно Кодексу, про що свідчить наданий позивачем витяг з протоколу від 21.02.2019 № 8. (а.с. 22)

Приписами абз. 1-2 п. 4 Глави 4 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого:

при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

З огляду на викладене на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення та відповідно до вимог абз. 2 п. 4 Глави 4 Розділу XI Кодексу ГРМ позивачем і було розраховано період необлікованого (донарахованого) споживання - з 13.11.2018 р. по 19.12.2018 та складено акт -розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості № 02-03, згідно якого визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 13.11.2018 00:00 год по 19.12.2018 10:25 год. складає 83 308,15 грн.

Згідно п. 12 глави 5 розділу XI Кодексу, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

На адресу Відповідача листом від 07.03.2019 року за вих. № 54003.1-сл-8821-0319 було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості № 02-03 та рахунок на оплату № 69008108 від 28.02.2019р.

У супроводжувальному листі за вих. № 54003.1-СЛ-8821-0319 від 07.03.2019 року визначено термін оплати не облікованих (донарахованих) об`ємів природного газу в розмірі 7343,03 куб. м на загальну суму 83308,15 грн - 7 днів з дати отримання Повідомлення.

З огляду на викладені обставини позивач вказує на наявність заборгованості з оплати необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу в розмірі 7343,03 куб. м на загальну суму 83308,15 грн.

Зазначені обставини й стали підставою для звернення позивача із вказаним позовом до суду.

Відповідач згідно наявного в матеріалах справи гарантійного листа від 18.10.2019 визнає заборгованість з оплати необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу в розмірі 7343,03 куб. м на загальну суму 83308,15 грн, проте запропонував вирішити дане питання у судовому порядку. (а.с. 29)

Відповідач доказів належного виконання своїх зобов`язань з оплати необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу в розмірі 7343,03 куб. м на загальну суму 83308,15 грн не надав, доводи позивача не спростував.

Відповідно до ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Стаття 74 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Згідно зі статтями 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 232, 238, 241, 247, 248, 252 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької районної державної адміністрації Миколаївської області (55500, Миколаївська область, смт. Єланець, вул. Паркова, 15-А, код ЄДРПОУ 02144967) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159, ЄДРПОУ 05410263) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 83308,15 грн та 1921,0 грн витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду, у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч.1 ст.254 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до пп.17.5) п.17) ч.1 Розділу XI «Перехідні положення» ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення складено та підписано 23.12.2019 .

Суддя О.В. Ткаченко