Ухвала

від 23.12.2019 по справі 160/12764/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 грудня 2019 року Справа № 160/12764/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Комунального підприємства Центр комунальних послуг та комунального майна територіальної громади м. Марганця (код ЄДРПОУ 40479932; вул. Л. Українки, 4А, м. Марганець, Дніпропетровська область, 3407) до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39788766; вул. Казакова, 3, м. Дніпро, 49107) про визнання протиправною та скасування постанови, -

встановив:

1. 18.12.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства Центр комунальних послуг та комунального майна територіальної громади м. Марганця до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови № ДН-2904/269/АВ/ТД-ФС/599 від 03.12.2019 про накладання штрафу.

2. Позивач звернувся із зазначеним позовом оскільки вважає, що постанова № ДН-2904/269/АВ/ТД-ФС/599 від 03.12.2019 про накладання штрафу у розмірі 5 508 360 грн є протиправною та підлягає скасуванню.

3. Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови першого заступника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Осадчого І.М. № ДН-2904/269/АВ/ТД-ФС/599 від 03.12.2019 про накладення штрафу уповноваженими особами відносно Комунального підприємства Центр комунальних послуг та комунального майна територіальної громади м. Марганця на суму 5 508 360 грн.

4. Ухвалою суду від 20.12.2019:

- заяву Комунального підприємства Центр комунальних послуг та комунального майна територіальної громади м. Марганця про вжиття заходів адміністративного позову - задоволено повністю;

- вжито заходи забезпечення адміністративного позову у справі № 160/12764/19:

-- зупинено дію постанови про накладання штрафу уповноваженими особами № ДН-2904/269/АВ/ТД-ФС/599 від 03.12.2019, прийняту Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області до набрання законної сили остаточним судовим рішенням в адміністративній справі № 160/12764/19.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

6. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

щодо залучення третьої особи

7. В позовній заяві позивачем вказана третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Марганецька міська рада.

8. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що засновником Комунального підприємства Центр комунальних послуг та комунального майна територіальної громади м. Марганця (код ЄДРПОУ 40479932) є Марганецька міська рада.

9. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

10. З урахуванням викладеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, що мають значення у цій справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Марганецьку міську раду.

11. Керуючись статтями 49, 160, 161, 171, 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

12. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі № 160/12764/19.

13. Залучити до участі в адміністративній справі № 160/12764/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Марганецьку міську раду (код ЄДРПОУ 35055650; вул. Єдності, буд. 29а, м. Марганець, Дніпропетровська область, 53407).

17. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні 21 січня 2020 року о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань № 3.

18. Встановити Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

19. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

20. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

21. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

22. Витребувати від Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області:

- копії документів, які стали підставою для проведення інспекційного відвідування (у тому числі наказ та направлення на проведення інспекційного відвідування);

- копії всіх одержаних у ході інспекційного відвідування документів.

23. Витребувані докази надати суду разом із відзивом.

24. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

25. Встановити Марганецькій міській раді 15-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, для надання пояснень по справі.

26. Пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 та статті 165 КАС України.

27. Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

28. З урахуванням викладеного суд одночасно встановлює:

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

- відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

29. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

30. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

31. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

32. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

33. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі.

34. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.

Суддя І.О. Верба