Рішення

від 19.12.2019 по справі 926/2306/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернівці

19 грудня 2019 року Справа № 926/2306/19

За позовом Колективного підприємства Галон , с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області

до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області

про визнання права власності на самочинно побудоване нерухоме майно

Суддя Желік Б.Є.

Секретар судового засідання Чепишко Д.В.

представники:

від позивача - адвокат Раєвський І.А.;

від відповідача - не з`явився.

СУТЬ СПОРУ : Колективне підприємство (КП) Галон с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання за ним (КП Галон ) права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, а саме нежитлові будівлі: кафе літ. Д загальною площею 155,8 кв. м. з навісом літ Ж та побутовими приміщеннями літ. Г загальною площею 43,3 кв. м, що розташовані в с. Недобоївці на вул. Головній, 1-а, Хотинського району Чернівецької області.

Ухвалою від 16.10.2019р. господарський суд прийняв позовну заяву КП «Галон» до розгляду, відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання з розгляду справи на 05.11.2019р. за участю представників обох сторін.

Підготовче засідання у справі двічі відкладалось з підстав, наведених в ухвалах від 16.10.2019р. та від 21.11.2019р.

Ухвалою від 05 грудня 2019 року судом підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до розгляду по суті на 19.12.2019р.

Представник відповідача в судове засідання для участі в розгляді справи не прибув. Будь-яких письмових пояснень щодо причин неприбуття представника від відповідача до суду не надійшло.

Раніше, 25.10.2019р. (вх. № суду 3464), Недобоївська сільська рада, відповідач, подала до суду заяву, у якій в повному обсязі визнала вимоги КП Галон про визнання права власності на зазначене у позовній заяві нерухоме майно та просила суд справу розглянути за відсутності її представника (а.с. 55, 56).

Позивач , обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, посилається на наступні обставини та докази.

Згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЧВ №091503 КП Галон є власником земельної ділянки (кадастровий номер 7325085600:02:004:0189) площею 0,3699 га у селі Недобоївці на вул. АДРЕСА_1 1а АДРЕСА_2 .

У 2016р. КП Галон звернулось до Недобоївської сільської ради із заявою про надання йому дозволу на будівництво на зазначеній вище ділянці громадської будівлі, а саме кафе літ. Д загальною площею 155,8 кв. м. з навісом літ. Ж та побутовими приміщеннями літ. Г загальною площею 43,3 кв. м, що розташовані в с. Недобоївці на вул. Головній, 1-а Хотинського району Чернівецької області.

У відповідь на заяву, за твердженням КП Галон , Недобоївська сільська рада надала підприємству усний дозвіл на проведення будівельних робіт та будівництво вказаних в заяві будівлі та споруд, обґрунтувавши свою позицію тим, що, оскільки КП Галон є власником земельної ділянки, воно має право здійснювати будівництво на цій земельній ділянці з дотриманням державних будівельних норм.

З урахуванням наданого органом місцевого самоврядування роз`яснення щодо права підприємства як власника земельної ділянки та усного дозволу, продовжує позивач, КП Галон у 2016-2018 рр. побудувало громадські будівлі - кафе літ. Д з навісом літ. Ж та побутовими приміщеннями літ. Г, які відповідають державним будівельним нормам, всім вимогам безпечної експлуатації та не порушують права інших осіб, побудовані на землі, що належить до категорії земель громадської забудови.

Підприємством, стверджує позивач, проведено та затверджено Технічне обстеження збудованого об`єкта на предмет його надійної та безпечної експлуатації; будь-яких відхилень від вимог Державних будівельних норм (ДБН) не встановлено, про що складений звіт; після чого КП Галон звернулось до Управління Держархбудінспекції у Чернівецькій області із заявою про державну реєстрацію Декларації про готовність новозбудованих будівель до експлуатації.

Однак, Управління Держархбудінспекції, стверджує позивач, у порушення вимог п. 1 Порядку щодо 10-денного терміну розгляду такої заяви, повернуло заяву з посиланням на відсутність в доданих до неї документах інформації про реєстрацію дозвільних документів на будівництво.

Одночасно, продовжує позивач, Управління Держархбудінспекції у листі про повернення заяви зазначило про необхідність КП Галон звернутись до господарського суду з позовом про визнання за підприємством права власності на майно, зазначене у заяві про державну реєстрацію відповідної Декларації.

Далі позивач посилається на ч. 1 ст. 376 ЦК України, відповідно до якої збудовані ним без відповідних документів: будівля кафе літ. Д загальною площею 155,8 кв. м. з навісом літ. Ж та побутовими приміщеннями літ. Г загальною площею 43,3 кв. м, що розташовані в с. Недобоївці на вул. Головній, 1-а Хотинського району Чернівецької області, вважаються самочинним будівництвом, але на земельній ділянці, що належить КП Галон на праві власності, що підтверджується Державним актом на землю серії ЧВ №091503.

З урахуванням наведеного позивач вважає наявність у нього всіх правових підстав для державної реєстрації за ним права власності на новостворене нерухоме майно.

Дослідивши обставини справи, надавши їм належну правову оцінку, суд встановив .

Позовні вимоги у справі обґрунтовані наступними обставинами: позивач у 2016 році в установленому порядку звертався до органу місцевого самоврядування, Недобоївської сільської ради, із заявою про надання йому дозволу на будівництво у с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області громадської будівлі - кафе з навісом та побутовими приміщеннями; у відповідь на заяву КП Галон Недобоївська сільська рада роз`яснила йому як власнику земельної ділянки, на якій підприємство збирається будувати громадську будівлю, право самостійно здійснювати будівництво з дотриманням відповідних будівельних норм і правил; колективне підприємство, ґрунтуючись на роз`ясненнях Недобоївської сільської ради щодо його прав як власника земельної ділянки, протягом 2016-2018 рр. без дозвільних документів на будівництво на земельній ділянці у с. Недобоївці на вул. Головній, 1-а, яка згідно з Державним актом на право власності серії ЧВ №091503 від 23.11.2004р. належить позивачу на праві власності, побудувало кафе літ. Д загальною площею 155,8 кв. м. з навісом літ. Ж та побутовими приміщеннями літ. Г загальною площею 43,3 кв. м за допомогою будівельних організацій, що мають відповідні ліцензії на проведення будівельних робіт; згідно із звітом про проведення технічного обстеження, затвердженого 09.07.2019р. начальником Хотинського районного комунального проектно-виробничого архітектурно-будівельного бюро (РКПВАПБ), під час технічного обстеження на предмет визначення можливості або неможливості його надійної та безпечної експлуатації були оглянуті основні несучі та огороджувальні конструкції побутові приміщення, кафе, навіс за адресою: вул. Головна, 1-а в с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області та встановлено їх готовність до експлуатації; технічний паспорт на будівлі та споруди АЗС по вул. Головній, 1-а в с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області, виготовлено станом на 02.07.2019р. №1522, фізичною особою-підприємцем Офіцеров О.В., кваліфікаційний сертифікат НОМЕР_1 ; листом № 70-01-10 від 20.07.2019р. Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської райдержадміністрації у відповідь на запит Хотинського РКПВАПБ підтвердив, що будівля кафе літ. Д загальною площею 155,8 кв. м. з навісом літ. Ж та побутовими приміщеннями літ. Г, побудовані КП Галон на вул. Головній, 1-а в с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області, відповідають вимогам державних будівельних норм щодо місця їх розташування.

Отже, у даній справі предметом розгляду є визнання права власності на самочинно збудоване майно, у зв`язку із чим на дані відносини поширюються норми ЦК України.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 392 ЦК України передбачено захист прав існуючого власника, право власності якого не визнається або оспорюється іншою особою, в той час як позивач у спорі про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, не будучи власником спірного об`єкта нерухомості, звертається до суду з метою набуття права власності на таке майно, тобто визнання в судовому порядку права власності на річ за загальним правилом є способом захисту наявного цивільного права, а не підставою для його виникнення.

Згідно з частиною 1 статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Частиною 2 вказаної статті чітко передбачено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Однак, у виняткових випадках стаття 376 ЦК України передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно в разі наявності обставин, передбачених частинами третьою, п`ятою цієї статті.

Так, відповідно до частини 3 статті 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Будівництвом об`єкта нерухомості на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, вважається спорудження таких об`єктів на земельній ділянці, що не віднесена до земель житлової та громадської забудови, цільове призначення або вид використання якої не змінено в установленому законом порядку.

При цьому, частиною 5 статті 376 ЦК України визначено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

З вказаної правової норми вбачається, що право власності на самочинне будівництво може бути визнано за умови відведення для цієї мети в установленому порядку забудовнику земельної ділянки або якщо особа, яка здійснила таке будівництво, отримає в установленому порядку земельну ділянку, розташовану під збудованим нерухомим об`єктом, з таким цільовим призначенням, яке передбачає можливість будівництва на ній відповідного об`єкту, а також за умови відсутності заперечень з боку власника земельної ділянки (частина 4 статті 376 ЦК України) та відсутності порушення в результаті самочинної забудови прав інших осіб.

Задовольняючи позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, господарський суд повинен перевірити, чи не порушує це прав і законних інтересів інших осіб, у тому числі, суміжних землекористувачів, чи не створює самочинно збудоване майно загрози життю і здоров`ю людей, майну фізичних та юридичних осіб, іншим чином не порушує права третіх осіб.

З огляду на наведені вище норми права та враховуючи, що спірні у справі будівлі побудовані позивачем на земельній ділянці, яка належить йому на праві власності (а.с. 44); самочинно збудовані КП Галон будівлі не порушують суспільних інтересів Недобоївської сільської ради та громади села і відповідають вимогам держаних будівельних норм щодо місця їх розташування (а.с. 45, 52), а отже не створюють загрози життю і здоров`ю людей, майну фізичних та юридичних осіб, тобто не порушують права третіх осіб (а.с. 41, 53), господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги у даній справі є правомірними, законними і такими, що підлягають задоволенню.

У прохальній частині позову (а.с. 9) позивач та у судовому засіданні 20.12.2019р. його представник за довіреністю звернулися до суду із заявою про залишення за КП Галон судового збору з розгляду даної справи, про що є запис у протоколі судового засідання (а.с. 118).

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись ст.ст. 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Задовольнити позовну заяву Колективного підприємства Галон до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання права власності на самочинно побудоване нерухоме майно.

2. Визнати за Колективним підприємством Галон право власності на самочинно збудовані нежитлові будівлі - кафе літ. Д загальною площею 155,8 кв. м. з навісом літ. Ж та побутовими приміщеннями літ. Г загальною площею 43,3 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 .

3. Судові витрати з розгляду справи в сумі 5092 грн покласти на позивача.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 24 грудня 2019 року.

Суддя Б.Є. Желік