Ухвала

від 24.12.2019 по справі 440/5066/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

24 грудня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/5066/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (с. Окіп, Лубенський район, Полтавська область), ОСОБА_2 (с. АДРЕСА_1 Полтавська АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 . АДРЕСА_1 Решетилівський район, Полтавська АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 . АДРЕСА_2 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_4 ) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ( вул. Уютна, 23,м.Полтава,36039 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2019 року позивач ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області , у якій просять:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , оформленої листами від 04.06.2019 за № 4030/026-19, № 4031/026-19, № 4032/026-19, № 4033/026-19, № 4034/026-19, № 4035/026-19, № 4036/026-19, № 4037/026-19, у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, за межами населеного пункту, які знаходяться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 20.05.2019 та надати їм дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Зі змісту позовних вимог випливає, що позивачами оскаржується відмова у наданні дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність кожному з позивачів.

Фактично позовні вимоги позивачів є індивідуальними та стосуються власних інтересів та порушеного права окремо кожного позивача, внаслідок чого їх розгляд в одному провадженні є недоцільним. Розгляд їх позовних вимог в одному провадженні може сповільнити чи ускладнити вирішення справи по суті.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, заявлені позовні вимоги підлягають роз`єднанню в окремі провадження.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії підлягають роз`єднанню у самостійні провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5066/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`єднати поєднані в одне провадження позовні вимоги у справі №440/5066/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дії щодо відмови, оформленої листом від 04.06.2019 за № 4035/0/26-19; зобов`язання повторно розглянути клопотання від 20.05.2019 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дії щодо відмови, оформленої листом від 04.06.2019 за № 4037/0/26-19; зобов`язання повторно розглянути клопотання від 20.05.2019 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дії щодо відмови, оформленої листом від 04.06.2019 за № 4036/0/26-19; зобов`язання повторно розглянути клопотання від 20.05.2019 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дії щодо відмови, оформленої листом від 04.06.2019 за № 4034/0/26-19; зобов`язання повторно розглянути клопотання від 20.05.2019 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дії щодо відмови, оформленої листом від 04.06.2019 за № 4033/0/26-19; зобов`язання повторно розглянути клопотання від 20.05.2019 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дії щодо відмови, оформленої листом від 04.06.2019 за № 4031/0/26-19; зобов`язання повторно розглянути клопотання від 20.05.2019 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дії щодо відмови, оформленої листом від 04.06.2019 за № 4032/0/26-19; зобов`язання повторно розглянути клопотання від 20.05.2019 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

В провадженні цієї адміністративної справи №440/5066/19 залишити позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дії щодо відмови, оформленої листом від 04.06.2019 за № 4030/0/26-19; зобов`язання повторно розглянути клопотання від 20.05.2019 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 3,94 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області із земель державної власності у межах норми безоплатної приватизації.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09:00 год. 22 січня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача засвідчені належним чином копії:

- заяв позивачів про надання дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, зі всіма доданими до них документами;

- документів що стали підставою для відмови у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва