Ухвала

від 23.12.2019 по справі 826/6188/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

23 грудня 2019 року

Київ

справа №826/6188/18

адміністративне провадження №К/9901/26927/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів Єзерова А. А., Чиркіна С. М.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Архітектурне бюро Модус до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа - ОСОБА_1 , про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування припису і постанови,

У С Т А Н О В И В:

У квітні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю Архітектурне бюро Модус (далі - ТОВ Архітектурне бюро Модус ) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (далі - Департамент ДАБІ у Київській області), третя особа - ОСОБА_1 , в якому просило:

- визнати протиправними дії Департаменту ДАБІ у Київській області щодо проведення позапланових заходів державного контролю із дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт на підставі повідомлень ОСОБА_1 про початок виконання будівельних робіт на об`єкті "Реконструкція індивідуального житлового будинку (літ. "А") та будівництво господарської будівлі (гараж) по АДРЕСА_1 " від 01 лютого 2018 року № 10/10-Г-0102/26П та від 21 лютого 2018 року (дата реєстрації у Центрі надання адміністративних послуг), щодо складення акту від 21 березня 2018 року № Т-2103/2, за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) із дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт та протоколу від 21 березня 2017 року № 1-Л-З-2103/1 про правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту ДАБІ у Київській області від 21 березня 2018 року № С-2103/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- визнати протиправною і скасувати постанову Департаменту ДАБІ у Київській області від 04 квітня 2018 року № 3-0404/1-10/10-15/0404/06/02 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на ТОВ "Архітектурне бюро "Модус" у розмірі 158 580, 00 грн.

Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 09 квітня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року, позов задовольнив.

Визнав протиправними дії Департаменту ДАБІ у Київській області щодо проведення позапланових заходів державного контролю із дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт на підставі повідомлень ОСОБА_1 про початок виконання будівельних робіт на об`єкті "Реконструкція індивідуального житлового будинку (літ. "А") та будівництво господарської будівлі (гараж) по АДРЕСА_1 " від 01 лютого 2018 року № 10/10-Г-0102/26П та від 22 лютого 2018 року № 10/10-Г-2202/18/П (21 лютого 2018 року дата реєстрації у Центрі надання адміністративних послуг), щодо складення акту від 21 березня 2018 року № Т-2103/2 за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) із дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт та протоколу від 21 березня 2017 року № 1-Л-З-2103/1 про правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

- визнав протиправним та скасував припис Департаменту ДАБІ у Київській області від 21 березня 2018 року № С-2103/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- визнав протиправною і скасував постанову Департаменту ДАБІ у Київській області від 04 квітня 2018 року № 3-0404/1-10/10-15/0404/06/02 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на ТОВ "Архітектурне бюро "Модус" у розмірі 158 580, 00 грн.

23 вересня 2019 року Департамент ДАБІ у Київській області направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року і відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою від 03 жовтня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку з невідповідністю її вимозі ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки не додано документу про сплату судового збору. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цього недоліку шляхом подання документу про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати.

На виконання вимог ухвали суду від 03 жовтня 2019 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору.

Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Архітектурне бюро Модус до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа - ОСОБА_1 , про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування припису і постанови.

Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу № 826/6188/18.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді: А. А. Єзеров

С. М. Чиркін