Ухвала

від 06.12.2019 по справі 761/46853/19

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/46853/19

Провадження № 1-кс/761/31597/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 12019110000000103, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

05.12.2019 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 12019110000000103, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме на: земельні ділянки з кадастровими номерами 3222487200:00:000:0055; 3222487200:00:000:0056; 3222487200:04:008:5063; 3222487200:00:000:0029; 3222487200:04:008:5043; 3222487200:04:008:5044; 3222487200:00:000:0058; 3222487200:04:008:5065; 3222487200:04:008:5066; 3222487200:04:008:5039; 3222487200:04:008:5040; 3222487200:00:000:0028; 3222487200:04:008:5037; 3222487200:00:000:0025; 3222487200:04:008:5035; 3222487200:00:000:0023; 3222487200:04:008:5033; 3222487200:04:008:5034; 3222487200:00:000:0018; 3222487200:04:008:5032; 3222487200:04:008:5030; 3222487200:04:008:5027; 3222487200:04:008:5028; 3222487200:00:000:0016; 3222487200:04:008:5024; 3222487200:04:008:5025; 3222487200:04:008:5026; 3222487200:04:008:5071; 3222487200:04:008:5072; 3222487200:04:008:5073; 3222487200:04:008:5067; 3222487200:04:008:5068; 3222487200:04:008:5057; 3222487200:04:008:5058; 3222487200:00:000:0053; 3222487200:04:008:5060; 3222487200:04:008:5052; 3222487200:04:008:5053; 3222487200:04:008:5050; 3222487200:04:008:5051; 3222487200:04:008:5049; 3222487200:00:000:0048; 3222487200:04:008:5055; 3222487200:00:000:0050; 3222487200:04:008:5048; 3222487200:04:008:5045; 3222487200:00:000:0040; 3222487200:00:000:0041; 3222487200:04:008:5080; 3222487200:04:008:5079; 3222487200:04:008:5077; 3222487200:04:008:5078; 3222487200:04:008:5076; 3222487200:04:008:5069, із позбавленням права на відчуження, розпорядження та/або користування зазначеними земельними ділянками.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що ГУНП у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019110000000103, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, прокурор зазначає, що під час досудового розслідування було встановлено, що 22.02.2019 до СУ ГУНП в Київській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що службовими особами Держгеокадастру, а також державним кадастровим реєстратором вчинено неправомірні дії, які виразились у подвійній реєстрації земельних ділянок на території Києво-Святошинського району Київської області, що призвело до незаконного позбавлення громадян можливості набути у власність вказані земельні ділянки, дозвіл на відведення яких надано у повній відповідності до чинного законодавства, що завдало істотної шкоди правам та інтересам наступних громадян: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_4 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

Відомості по вказаному факту внесені 22.02.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12019110000000103 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено наступне, протягом 2011-2012 років Києво-Святошинською РДА прийнято ряд розпоряджень про надання дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (згідно копій рішень, наданих потерпілим), на підставі вказаних розпоряджень замовлено розробку відповідних проектів в ТОВ «Українські землі-2011» та державним кадастровим реєстратором присвоєно кадастрові номера земельним ділянкам. В подальшому управлінням Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області прийнято на погодження проекти землеустрою щодо відведення у власність 39 земельних ділянок (список ОСОБА_27 ) та 16 земельних ділянок (список ОСОБА_28 ). Проекти було передано до управління Держземагенства у Києво-Святошинському районі, посадові особи якого не погоджували проекту, посилаючись на те, що земельні ділянки відносяться до земель лісогосподарського призначення (маються листи із «Боярської лісової дослідної станції», ДП «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблгроліс» Київської обласної державної адміністрації, «Київського лісового господарства» Київського обласного та по м. Києву управління лісового господарства та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, які спростовують даний факт). ГУ Держгеокадастру у Київській області повідомляє, що відсутня інформація про надходження проектів землеустрою на погодження (маються позначки про отримання), а також повідомляє, що вказані земельні ділянки відносяться до земель природоохоронного призначення, згідно рішення 3 сесії 23 скликання Києво-Святошинської районної ради від 29.09.1998 (рішення в архіві відсутнє, лист з Департаменту екології та природних ресурсів Київської області, який спростовує даний факт). Крім цього, земельним ділянкам з кадастровими номерами 3222487200:00:000:0055; 3222487200:00:000:0056; 3222487200:04:008:5063; 3222487200:00:000:0029; 3222487200:04:008:5043; 3222487200:04:008:5044; 3222487200:00:000:0058; 3222487200:04:008:5065; 3222487200:04:008:5066; 3222487200:04:008:5039; 3222487200:04:008:5040; 3222487200:00:000:0028; 3222487200:04:008:5037; 3222487200:00:000:0025; 3222487200:04:008:5035; 3222487200:00:000:0023; 3222487200:04:008:5033; 3222487200:04:008:5034; 3222487200:00:000:0018; 3222487200:04:008:5032; 3222487200:04:008:5030; 3222487200:04:008:5027; 3222487200:04:008:5028; 3222487200:00:000:0016; 3222487200:04:008:5024; 3222487200:04:008:5025; 3222487200:04:008:5026; 3222487200:04:008:5071; 3222487200:04:008:5072; 3222487200:04:008:5073; 3222487200:04:008:5067; 3222487200:04:008:5068; 3222487200:04:008:5057; 3222487200:04:008:5058; 3222487200:00:000:0053; 3222487200:04:008:5060; 3222487200:04:008:5052; 3222487200:04:008:5053; 3222487200:04:008:5050; 3222487200:04:008:5051; 3222487200:04:008:5049; 3222487200:00:000:0048; 3222487200:04:008:5055; 3222487200:00:000:0050; 3222487200:04:008:5048; 3222487200:04:008:5045; 3222487200:00:000:0040; 3222487200:00:000:0041; 3222487200:04:008:5080; 3222487200:04:008:5079; 3222487200:04:008:5077; 3222487200:04:008:5078; 3222487200:04:008:5076; 3222487200:04:008:5069 присвоєно подвійні кадастрові номера, згідно Публічної кадастрової карти України (перший кадастровий номер відомий громадянам, оскільки визначався під час розробки проектних документів (посадова особа ТОВ «Українські землі-2011» ОСОБА_29 ), другий номер їм невідомий та власники інші (посадова особа ТОВ «Українські землі-2011» ОСОБА_30 ).

Прокурор посилається на те, що в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, внаслідок їх протиправних дій, унеможливлено набуття у приватну власність громадянами України, земельних ділянок з кадастровими номерами 3222487200:00:000:0055; 3222487200:00:000:0056; 3222487200:04:008:5063; 3222487200:00:000:0029; 3222487200:04:008:5043; 3222487200:04:008:5044; 3222487200:00:000:0058; 3222487200:04:008:5065; 3222487200:04:008:5066; 3222487200:04:008:5039; 3222487200:04:008:5040; 3222487200:00:000:0028; 3222487200:04:008:5037; 3222487200:00:000:0025; 3222487200:04:008:5035; 3222487200:00:000:0023; 3222487200:04:008:5033; 3222487200:04:008:5034; 3222487200:00:000:0018; 3222487200:04:008:5032; 3222487200:04:008:5030; 3222487200:04:008:5027; 3222487200:04:008:5028; 3222487200:00:000:0016; 3222487200:04:008:5024; 3222487200:04:008:5025; 3222487200:04:008:5026; 3222487200:04:008:5071; 3222487200:04:008:5072; 3222487200:04:008:5073; 3222487200:04:008:5067; 3222487200:04:008:5068; 3222487200:04:008:5057; 3222487200:04:008:5058; 3222487200:00:000:0053; 3222487200:04:008:5060; 3222487200:04:008:5052; 3222487200:04:008:5053; 3222487200:04:008:5050; 3222487200:04:008:5051; 3222487200:04:008:5049; 3222487200:00:000:0048; 3222487200:04:008:5055; 3222487200:00:000:0050; 3222487200:04:008:5048; 3222487200:04:008:5045; 3222487200:00:000:0040; 3222487200:00:000:0041; 3222487200:04:008:5080; 3222487200:04:008:5079; 3222487200:04:008:5077; 3222487200:04:008:5078; 3222487200:04:008:5076; 3222487200:04:008:5069, що спричинило шкоду їх законним володільцям, у зв`язку з цим необхідно накласти арешт на вищевказане майно.

Прокурор зазначає, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3222487200:00:000:0055; 3222487200:00:000:0056; 3222487200:04:008:5063; 3222487200:00:000:0029; 3222487200:04:008:5043; 3222487200:04:008:5044; 3222487200:00:000:0058; 3222487200:04:008:5065; 3222487200:04:008:5066; 3222487200:04:008:5039; 3222487200:04:008:5040; 3222487200:00:000:0028; 3222487200:04:008:5037; 3222487200:00:000:0025; 3222487200:04:008:5035; 3222487200:00:000:0023; 3222487200:04:008:5033; 3222487200:04:008:5034; 3222487200:00:000:0018; 3222487200:04:008:5032; 3222487200:04:008:5030; 3222487200:04:008:5027; 3222487200:04:008:5028; 3222487200:00:000:0016; 3222487200:04:008:5024; 3222487200:04:008:5025; 3222487200:04:008:5026; 3222487200:04:008:5071; 3222487200:04:008:5072; 3222487200:04:008:5073; 3222487200:04:008:5067; 3222487200:04:008:5068; 3222487200:04:008:5057; 3222487200:04:008:5058; 3222487200:00:000:0053; 3222487200:04:008:5060; 3222487200:04:008:5052; 3222487200:04:008:5053; 3222487200:04:008:5050; 3222487200:04:008:5051; 3222487200:04:008:5049; 3222487200:00:000:0048; 3222487200:04:008:5055; 3222487200:00:000:0050; 3222487200:04:008:5048; 3222487200:04:008:5045; 3222487200:00:000:0040; 3222487200:00:000:0041; 3222487200:04:008:5080; 3222487200:04:008:5079; 3222487200:04:008:5077; 3222487200:04:008:5078; 3222487200:04:008:5076; 3222487200:04:008:5069 являються речовими доказами у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 12019110000000103 від 22.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся завчасно та належним чином, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Враховуючи те, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, не було тимчасово вилучено, а розгляд справи без повідомлення власників є необхідним з метою забезпечення арешту майна, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність здійснення розгляду вищевказаного клопотання прокурора без повідомлення власників майна про час та місце судового засідання.

Так, згідно зі статтями 131 та 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Положенням ч. 2 ст. 170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною 3 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частиною 1 ст. 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Положенням ч. 2 ст. 173 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, з метою запобігання можливості передачі та відчуження майна, яке відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, беручи до уваги наявність достатніх підстав вважати, що воно було предметом кримінального правопорушення, та визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні постановою слідчого від 02 грудня 2019 року, а також з метою запобігання прихованню та відчуженню такого майна, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222487200:00:000:0055; 3222487200:00:000:0056; 3222487200:04:008:5063; 3222487200:00:000:0029; 3222487200:04:008:5043; 3222487200:04:008:5044; 3222487200:00:000:0058; 3222487200:04:008:5065; 3222487200:04:008:5066; 3222487200:04:008:5039; 3222487200:04:008:5040; 3222487200:00:000:0028; 3222487200:04:008:5037; 3222487200:00:000:0025; 3222487200:04:008:5035; 3222487200:00:000:0023; 3222487200:04:008:5033; 3222487200:04:008:5034; 3222487200:00:000:0018; 3222487200:04:008:5032; 3222487200:04:008:5030; 3222487200:04:008:5027; 3222487200:04:008:5028; 3222487200:00:000:0016; 3222487200:04:008:5024; 3222487200:04:008:5025; 3222487200:04:008:5026; 3222487200:04:008:5071; 3222487200:04:008:5072; 3222487200:04:008:5073; 3222487200:04:008:5067; 3222487200:04:008:5068; 3222487200:04:008:5057; 3222487200:04:008:5058; 3222487200:00:000:0053; 3222487200:04:008:5060; 3222487200:04:008:5052; 3222487200:04:008:5053; 3222487200:04:008:5050; 3222487200:04:008:5051; 3222487200:04:008:5049; 3222487200:00:000:0048; 3222487200:04:008:5055; 3222487200:00:000:0050; 3222487200:04:008:5048; 3222487200:04:008:5045; 3222487200:00:000:0040; 3222487200:00:000:0041; 3222487200:04:008:5080; 3222487200:04:008:5079; 3222487200:04:008:5077; 3222487200:04:008:5078; 3222487200:04:008:5076; 3222487200:04:008:5069, із позбавленням права на відчуження, розпорядження зазначеними земельними ділянками.

Що ж стосується вимог прокурора, з приводу встановлення заборони на користування зазначеними у клопотанні земельними ділянками, то слідчий суддя приходить до висновку, що вони задоволенню не підлягають, оскільки таке обмеження права власності не може вважатись розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 170-173, 309, 310, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 12019110000000103, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Накласти арешт, на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222487200:00:000:0055; 3222487200:00:000:0056; 3222487200:04:008:5063; 3222487200:00:000:0029; 3222487200:04:008:5043; 3222487200:04:008:5044; 3222487200:00:000:0058; 3222487200:04:008:5065; 3222487200:04:008:5066; 3222487200:04:008:5039; 3222487200:04:008:5040; 3222487200:00:000:0028; 3222487200:04:008:5037; 3222487200:00:000:0025; 3222487200:04:008:5035; 3222487200:00:000:0023; 3222487200:04:008:5033; 3222487200:04:008:5034; 3222487200:00:000:0018; 3222487200:04:008:5032; 3222487200:04:008:5030; 3222487200:04:008:5027; 3222487200:04:008:5028; 3222487200:00:000:0016; 3222487200:04:008:5024; 3222487200:04:008:5025; 3222487200:04:008:5026; 3222487200:04:008:5071; 3222487200:04:008:5072; 3222487200:04:008:5073; 3222487200:04:008:5067; 3222487200:04:008:5068; 3222487200:04:008:5057; 3222487200:04:008:5058; 3222487200:00:000:0053; 3222487200:04:008:5060; 3222487200:04:008:5052; 3222487200:04:008:5053; 3222487200:04:008:5050; 3222487200:04:008:5051; 3222487200:04:008:5049; 3222487200:00:000:0048; 3222487200:04:008:5055; 3222487200:00:000:0050; 3222487200:04:008:5048; 3222487200:04:008:5045; 3222487200:00:000:0040; 3222487200:00:000:0041; 3222487200:04:008:5080; 3222487200:04:008:5079; 3222487200:04:008:5077; 3222487200:04:008:5078; 3222487200:04:008:5076; 3222487200:04:008:5069, із позбавленням права на відчуження, розпорядження зазначеними земельними ділянками.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Крім того, відповідно до ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасований повністю чи частково за заявленим клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисників, законних представників, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутніми при розгляді питання про арешт майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Слідчий суддя ОСОБА_1