Ухвала

від 24.12.2019 по справі 295/18845/19

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа №295/18845/19

1-кс/295/9263/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира - ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 12018060020005339 від 23.12.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

23.12.2019 року слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що 23.12.2018 року до ЄРДР внесено відомості, що обліковані за №12018060020005339, за фактом вчинення самоправних дій щодо руйнування будівлі ангару за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10, що належить ПрАТ «Електровимірювач», з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 356 КК України. Дане кримінальне провадження зареєстроване у зв`язку з надходженням до поліції повідомлень від представників ПрАТ «Електровимірювач» про те, що невідомі зруйнували трактором стіни у магазині заявника, незаконно проникають до приміщення магазину, ламають газові труби, пошкоджують високовольтні лінії, в цілому маючи намір знести будівлю. Зазначене в подальшому знайшло своє відображення при здійснення огляду місця події та відібранні пояснень у представників та працівників ПрАТ «Електровимірювач» та ТОВ «ОЛДІ-ЖИТОМИР». Саме наймані працівники ТОВ «ОЛДІ-ЖИТОМИР» вчиняли неправомірні дії направлені на самовільне та незаконне знесення об`єкту будівництва. До матеріалів вказаного провадження приєднано також заяву ТОВ «ОЛДІ-ЖИТОМИР», про вчинення службовими особами ПрАТ «Електровимірювач» та приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_5 кримінальних злочинів передбачених ст. ст. 190, 197-1 КК України. В заяві викладено неправомірні дії нотаріуса, який при реєстрації права власності за ПрАТ «Електровимірювач» на новозбудовану споруду «Столярний цех» не перевірив правовий статус земельної ділянки на якій розміщена споруда. Таким діям, як було зазначено в заяві передувало незаконне виготовлення ПрАТ «Електровимірювач» за сприяння та пособництва КП «»Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» технічного паспорту на Столярний цех. У зв`язку із реєстрацією права власності на вказаний столярний цех, службовими особами ПрАТ «Електровимірювач» з позиції ТОВ «ОЛДІ-ЖИТОМИР», було самовільно зайнято земельну ділянку, чим вчинено також злочин, передбачений ст. 197-1 КК України.

У клопотанні також зазначено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено наступне. 25.10.2006 між ВАТ «Електровимірювач» та ЗАТ «Експансія Рітейл» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до умов якого ЗАТ «Експансія Рітейл» придбало земельну ділянку площею 25 200,82 кв.м., що має кадастровий номер 1810136300:09:011:0025 та розташована за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10. Згідно вказаного договору земельна ділянка належить продавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №549751 виданого 27.09.2006. Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_5 . При здійсненні слідчим доступу до вказаної нотаріальної справи встановлено, що державний акт на право власності на земельну ділянку площею 25 200,82 кв.м., що має кадастровий номер 1810136300:09:011:0025, відсутній, тобто така земельна ділянка як об`єкт сформованою не була (ні технічно, ні юридично), відповідна земельна ділянка не могла бути об`єктом цивільно-правових відносин. Натомість при справі наявний державний акт на право власності на земельну ділянку площею 7,4039 га., який відношення до вчиненого правочину не має. Підтвердженням цього є той факт, що в подальшому набута у власність ЗАТ «Експансія Рітейл» земельна ділянка отримала інший кадастровий номер - 1810136300:09:011:0030. Зміна кадастрового номеру земельної ділянки саме тим і пояснюється, що земельна ділянка попередньо сформована як об`єкт не була, використаний кадастровий номер належить іншій по площі та конфігурації земельній ділянці.16.10.2018 між ПАТ «Експансія Рітейл» та ТОВ «ОЛДІ-ЖИТОМИР» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого до ТОВ «ОЛДІ - Житомир» перейшло право власності на земельну ділянку площею 25 200, 82 (двадцять п`ять тисяч двісті цілих вісімдесят дві сотих) кв.м., що має кадастровий номер 1810136300:09:011:0030 та розташована за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10. Набувши у власність зазначені об`єкти нерухомості, в кінці грудня 2018 року ТОВ «ОЛДІ - Житомир» при здійсненні робіт з демонтажу приміщень на території придбаної земельної ділянки, здійснювались незаконні дії направлені на знесення належного ПрАТ «Електровимірювач» об`єкта нерухомості, а саме «Столярного цеху», площею 276, 4 кв.м., що розташований за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10. В свою чергу, ПрАТ «Електровимірювач» захищаючи свою власність почав звертатись із заявами до правоохоронних органів та вживав інших заходів з метою недопущення знесення належного підприємству об`єкта нерухомості. Як було встановлено в ході слідства, межі земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:09:011:0030, яку придбано у власність ТОВ «ОЛДІ - Житомир» визначено у такий спосіб, що належний ПАТ «Електровимірювач» об`єкт нерухомого майна столярний цех, площею 276,4 кв.м., за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10, виявився частково розташований в межах вказаної ділянки. Зазначені обставини, знайшли своє підтвердження також за результатами проведення земельно-технічного дослідження судовим експертом, про, що складено відповідний висновок від 27.11.2018 №410/18. Так, відповідно до проведеного експертного дослідження, земельна ділянка ТОВ «ОЛДІ-ЖИТОМИР» з кадастровим номером 1810136300:09:011:0030 частково накладається на земельну ділянку на якій розміщено нерухоме майно ПрАТ «Електровимірювач» за адресою м. Житомир майдан Перемоги, 10. Площа накладки становить 0,0875 га., в тому числі під будівлею 0,0163 га. Об`єкт нерухомого майна, який належить ПрАТ «Електровимірювач», а саме частина столярного цеху літ. «Т» знаходиться на земельній ділянці придбаній ТОВ «ОЛДІ-ЖИТОМИР». Констатовано, що при такому користуванні доступ до цієї частини будівлі не буде відповідати наведеним будівельним нормам. Інша частина ділянки на які розміщена будівля, є землями комунальної власності, тобто в користуванні та власності ПрАТ «Електровимірювач» не перебуває. Не погоджуючись із наявними обставинами, ТОВ «ОЛДІ - Житомир» звернулось зі скаргою до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, зазначивши, що приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_5 було протиправно здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень, щодо об`єкта нерухомості - Столярний цех, літер «Т», загальною площею 276, 4 кв.м., що розташований за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10, з індексним номером 28676941 від 11.03.2016. А саму державну реєстрацію проведено із порушенням вимог Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128. Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України складено висновок від 17.12.2018, яким скасовано зазначену вище реєстраційну дію. На підставі вказаного висновку, наказом Міністра юстиції України №4008/5 від 20.12.2018 рішення державного реєстратора від 11.03.2016 скасовано. При допиті як свідка представника за довіреністю ПрАТ «Електровимірювач» ОСОБА_6 (адвокат), останній на задане питання з приводу оскарження рішення про скасування реєстрації права власності на «столярний цех» пояснив, що так було оскаржено до Житомирського окружного адміністративного суду. Однак в подальшому, ПрАТ «Електровимірювач» від позову добровільно відмовились. З урахуванням вищевикладених обставин, в ході слідства отримано дані, що виразились у наступному: намаганні самовільного знесення об`єкту будівництва; наявності факту розміщення об`єкту частково в межах ділянки, що належить на праві власності іншому підприємству, а частково на землях за відсутності правовстановлюючих документів; відсутності документів у ПрАТ «Електровимірювач» на земельну ділянку де розташовано об`єкт (столярний цех), відповідно наявності факту самовільного зайняття земель комунальної власності; наявності незаконних дій з боку приватного нотаріусу та порушення Закону при реєстрації об`єкту нерухомості (столярного цеху), намагання ввести об`єкт в межі правового поля; численних фактах неправомірних дій пов`язаних із здійсненням землеустрою (координати земельної ділянки, її конфігурація (межі земельної ділянки мали узгоджуватись з суміжними землекористувачами, натомість лінія ділянки ТОВ «Олді-Житомир» проходить через будівлю ПрАТ «Електровимірювач»); внесення до офіційних документів (як в частині здійснення землеустрою, виготовленні правовстановлюючих документів так і реєстрації права власності на об`єкти нерухомості) завідомо неправдивих документів.

Крім того, слідчий зазначив, що за наявних обставин, існувала та існує на даний час реальна загроза знищення, відчуження спірного об`єкта нерухомості, вчинення щодо нього інших цивільно-правових правочинів, реєстраційних дій з метою виведення із володіння на користь третьої особи, в тому числі з метою приховання протиправних дій та уникнення відповідальності. Наявне нерухоме майно, що розташоване в м. Житомирі, на майдані Перемоги, 10, а саме «Столярний цех», позначений в інвентаризаційних матеріалах ПрАТ «Електровимірювач» літерою «Т», загальною площею 276, 4 кв.м, є предметом та об`єктом зазначеного кримінального провадження. Зазначений столярний цех є речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки має безпосереднє відношення до обставин здійснення щодо нього самоправних дій направлених на знесення (демонтаж), що виразились у частковому його пошкодженні, незаконної реєстрації об`єкта нерухомості та наведених фактах зловживання, самовільного зайняття ним земельної ділянки приватної та комунальної власності. Вказаний об`єкт нерухомості може бути використаний як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі шляхом проведення відповідних експертних досліджень та надання відповідних висновків. Встановлення обставин події за відсутності об`єкта нерухомості - столярного цеху, неможливе. В ході досудового розслідування кримінального провадження отримано доступ до ряду документів, що знаходились в приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу, з метою встановлення обставин формування та переходу прав власності на об`єкти нерухомості за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 12, та встановлено наступне. 10.02.2006 між Житомирською міською радою та ВАТ «Електровимірювач» укладено договір купівлі-продажу, на підставі якого останніми набуто право власності на земельну ділянку з кадастровим номером площею 7,6964 га., в м. Житомир, майдан (площа) Перемоги, 10, згідно плану, що додається. Натомість згідно доданого до Договору плану, площа земельної ділянки що підлягала продажу становить 7,6196 га. Ціна земельної ділянки даного договору мала бути сплачена до 01.2008. У зв`язку з чим, в Житомирському міському відділі Житомирської регіональної філії центру ДЗК було зареєстроване боргове обмеження до 01.01.2008 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 10.02.2006 (укладеного між Житомирською міською радою та ВАТ «Електровимірювач»). У відповідності до протоколу зборів акціонерів ЗАТ «Експансія Рітейл» від 26.04.2006, було вирішено придбати - будинок заготівельних цехів, цех №9 «ЕМРВ», ділянку токарних автоматів, цех №17 (літери «Ц», «Ц-1», «Ч»), та земельну ділянку за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10. Однак, згідно статуту ЗАТ «Експансія Рітейл», вирішення таких питань відноситься до виключної компетенції наглядової ради підприємства. Згідно протоколу №21 від 15.05.2006 на засіданні наглядової ради ВАТ «Електровимірювач», вирішено відчужити не житлові приміщення підприємства: будинок заготівельних цехів, цех №9 «ЕМРВ», ділянку токарних автоматів, цех №17 (літери «Ц», «Ц-1», «Ч»), та про їх виділення ЗАТ «Експансія Рітейл». В той же день, а саме 15.05.2006 згідно протоколу №5, зборами акціонерів ЗАТ «Експансія Рітейл» ухвалено рішення надати в забезпечення ЗАТ «Внєшторгбанк» нерухоме майно - будинок заготівельних цехів, цех №9 «ЕМРВ», ділянку токарних автоматів, цех №17 (літери «Ц», «Ц-1», «Ч»), та земельну ділянку за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10, з метою забезпечення зобов`язань по кредитному договору укладеного між ТОВ «Експансія» та ЗАТ «Внєшторгбанк». Згідно протоколу №2/06-ф від 16.05.2006, зборами учасників ТОВ «Експансія» вирішено звернутися до ЗАТ «Внєшторгбанк» із проханням відкрити кредитну лінію в сумі 7,5 млн. доларів США, звернутись до ЗАТ «Експансія Рітейл» виступити майновим поручителем по кредитному договорі та надати в іпотеку нерухомість за адресою м. Житомир, майдан Перемоги, 10. 17.05.2006 між ВАТ «Електровимірювач» та ЗАТ «Експансія Рітейл» укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, відповідно до умов якого ЗАТ «Експансія Рітейл» придбало окреме нерухоме майно, а саме: будинок заготівельних цехів, цех №9 «ЕМРВ», ділянку токарних автоматів, цех № 17 (літери «Ц», «Ц-1», «Ч»), загальною площею 17 620 (сімнадцять тисяч шістсот двадцять) кв.м.. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі за №7045. Згідно наявного витягу про реєстрацію в Державному реєстрі правочинів, реєстрацію зазначеного договору здійснено о 17 год. 58 хв., реєстраційний номер 1310914. Того ж дня, 17.05.2006 укладено іпотечний договір між ЗАТ «Внєшторгбанк» та ЗАТ «Експансія Рітейл», відповідно до умов якого ЗАТ «Експансія Рітейл» надає в іпотеку нежитлові приміщення: будинок заготівельних цехів, цех №9 «ЕМРВ», ділянку токарних автоматів, цех №17 (літери «Ц», «Ц-1», «Ч»), загальною площею 17620 кв.м., за зобов`язанням ТОВ «Експансія» в розмірі 7500000 доларів США. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі за №7046, реєстраційні проведено о 18 год. 25 хв. за №3220024. Згідно відміток на вказаному договорі, до нього протягом 2006-2014р.р. вносились зміни та доповнення, а саме: 15.11.2006 за №17453, 30.07.2007 за №11347, 16.09.2010 за №11267, 15.10.2010 за №13574, 12.04.2012 за №3742, 14.11.2013 за №12722, 29.04.2014 за №4132, 26.11.2014 за №12026. Одним з договорів про внесення змін та доповнень від 16.09.2010, до об`єкту обтяження за зобов`язанням включено земельну ділянку площею 2,5201 га, з кадастровим номером 1810136300:09:011:0030, в м. Житомирі майдан Перемоги, 10. При вищезазначеному іпотечному договорі, наявний укладений того ж дня - 17.05.2006 в місті Києві договір між ЗАТ «Внєшторгбанк» та ТОВ «Експансія» про відкриття невідновлювальної відкличної кредитної лінії за №10-0604/179к, про надання останньому кредиту в розмірі 7500 000 доларів США, з умовами підписання в строк до 19.05.2006 договору іпотеки нежитлової нерухомості за адресою: м. Житомир, м. Перемоги, 10, а також земельної ділянки. Зазначений договір нотаріально не посвідчений. Зібрані в ході досудового розслідування матеріали та докази свідчать про те, що у період з 2006 по 2014 роки, службовими особами ВАТ «Електровимірювач», ЗАТ «Експансія Рітейл» та ТОВ «Експансія» вчинено підроблення ряду офіційних документів, щодо формування та набуття відповідних прав на об`єкти нерухомості за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги, 10, з метою їх використання у заздалегідь обумовлених схемах кредитування, а саме відкриття кредитних ліній та отримання грошових коштів під заставне майно. У зв`язку з цим, 08.07.2019 до ЄРДР внесено відомості за вказаним фактом, що обліковані за 42019061020000106, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України. 10.07.2019 вказане кримінальне провадження об`єднано з раніше облікованим 12018060020005339.

В обґрунтування зявленого клопотання слідчий вказав, що на даний час у кримінальному провадженні триває досудове розслідування, в тому числі як вже зазначалось на виконанні експерта перебуває призначена у провадженні судова експертиза. Однорічний строк досудового розслідування закінчується та завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої на даний час триває. Неможливість проведення зазначених дій раніше, обумовлена тривалістю виконання судову земельно-технічнуекспертизу татим,що оригіналидокументів,отримані підчас досудовогорозслідування наданий часперебувають урозпорядженні експерта,яким проводитьсяекспертиза,що унеможливлюєпроведення іншихслідчих дій. Крім цього, за результатами зазначених експертиз можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити свідків, призначення додаткових експертиз, тощо. Висновки зазначених судових експертиз та проведення за їх наслідками слідчих дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 23.06.2019 року.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлялися належним чином, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вказавши про підтримання вимог клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 12018060020005339 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується, однак завершити досудове розслідування є неможливим, оскільки у ході досудового розслідування призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої на даний час триває. Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена тривалістю виконання судову земельно-технічнуекспертизу та тим, що оригінали документів, отримані під час досудового розслідування на даний час перебувають у розпорядженні експерта, яким проводиться експертиза, що унеможливлює проведення інших слідчих дій. Крім цього, за результатами зазначених експертиз можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити свідків, призначення додаткових експертиз, тощо. Висновки зазначених судових експертиз та проведення за їх наслідками слідчих дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018060020005339 від 23.12.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 23 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали - о 16-55 год. 27.12.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1