Постанова

від 17.02.2010 по справі 2а-257/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-257/10/1270

Категорія № 6.19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2010 року

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді: Твердох ліба Р.С.,

при секретарі судового зас ідання: Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом пр окурора Перевальського райо ну Луганської області в інте ресах держави в особі Перев альського районного центр у зайнятості Луганської обла сті до сільськогосподарсько го товариства з обмеженою ві дповідальністю «Чорнухинсь ка птахофабрика AVIS-2000» про стяг нення пені за несвоєчасну сп лату страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття в сумі 714,43 гр н., -

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2010 року прокурор Пе ревальського району Лугансь кої області звернувся до Луг анського окружного адмініст ративного суду з позовом в ін тересах держави в особі Пер евальського районного цен тру зайнятості Луганської об ласті, в обґрунтування якого зазначив наступне. Сільсько господарське ТОВ «Чорнухинс ька птахофабрика AVIS-2000» в якост і платника страхових внесків до Фонду загальнообов' язко вого соціального страхуванн я на випадок безробіття та за реєстровано в Перевальськ ому районному центрі зайня тості з 19.06.2000 року. Відповідно д о п.п.2 п.2 ст.35 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття» відпов ідач зобов' язаний своєчасн о та в повному розмірі сплачу вати страхові внески. Згідно п.5.6 «Інструкції про порядок о бчислення і сплати внесків н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття та облі ку їх надходження до Фонду за гальнообов' язкового соціа льного страхування на випадо к безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и від 18.12.2000р. №339, із змінами та доп овненнями, затвердженими нак азом Міністерства праці та с оціальної політики України в ід 06.02.2009р. №41 та зареєстрованими в Мінюсті України 16.03.2009р., платн ики одночасно з одержанням к оштів на оплату праці подают ь платіжні доручення на пере рахування внесків на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття. Згідно розділу 5 п .5.7 Інструкції «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я та обліку їх надходження до Фонду загальнообов' язково го соціального страхування н а випадок безробіття» - у раз і нестачі коштів на рахунку п латника на виплату заробітно ї платні, на сплату страхових внесків в повному обсязі, вид ача коштів на оплату праці і п ерерахування страхових внес ків до Фонду провадиться у пр опорційних сумах. За результ атами проведеної перевірки С ТОВ «Чорнухинська птахофабр ика AVIS-2000» з питань дотримання з аконодавства щодо правильно сті нарахування та своєчасно сті сплати внесків на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття до Фонду за пері од з 01.07.2007р. по 30.09.2009р. була встанов лена несвоєчасна сплата стра хових внесків, яка утворилас ь у 2003-2005 роках і станом на 01.10.2009р. с ума недоїмки складає - 18597,81гр н. За несвоєчасне перерахува ння страхових внесків до Фон ду була нарахована пеня в сум і 714,43 грн., що зафіксовано актом перевірки №184 від 20.11.2009 року. Оск ільки, свої зобов' язання що до своєчасної та у повному об сязі сплати страхових внескі в до Фонду належним чином від повідач не виконав, прокурор просить стягнути з відповід ача вказану суму пені за несв оєчасну сплату страхових вне сків на випадок безробіття в розмірі 714,43 грн. на користь П еревальського районного ц ентру зайнятості Луганської області.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позов підтримали в повному о бсязі, дали суду пояснення по суті позовних вимог та проси ли стягнути з відповідача су му пені за несвоєчасну сплат у страхових внесків на випад ок безробіття в розмірі 714,43 грн .

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про місце, дату та час розг ляду справи був повідомлений належним чином (аркуш справи 16), про причини неприбуття суд у не доповів, правом надання з аперечень проти позову та до казів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяв и про розгляд справи за його в ідсутності суду не надавав.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Вислухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з таких підс тав.

Згідно зі ст.19 Закону Україн и «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підпри ємств, установ і організацій , незалежно від форм власност і, суми прихованих або заниже них обов' язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населен ня.

Відповідно до ст. 8 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» Фонд загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття створюється для управління на випадок безро біття, провадження збору на а кумуляції страхових внесків , контролю за використанням к оштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг , здійснення інших функцій зг ідно із цим Законом і статуто м Фонду. Функції виконавчої д ирекції Фонду покладаються н а органи державної служби за йнятості (ст. 12 Закону).

Згідно ст. 34 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття» Фон д має право застосовувати фі нансові санкції, передбачені законом, у разі порушення пор ядку сплати страхувальникам и страхових внесків, стягува ти з посадових осіб та страху вальників передбачені закон ом штрафи та застосовувати і нші фінансові санкції за нед отримання цього Закону. Фонд зобов' язаний забезпечуват и збір страхових внесків, кон тролювати правильність нара хування, своєчасність сплати страхових внесків, а також ви трат за страхуванням на випа док безробіття.

Статтею 35 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття» визн ачено, що роботодавець зобов ' язаний своєчасно та в повн ому розмірі сплачувати страх ові внески, надавати виконав чій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Ро ботодавець несе відповідаль ність за несвоєчасність реєс трації як платник страхових внесків, несвоєчасність спла ти та неповну сплату страхов их внесків, у тому числі страх ових внесків, що сплачують за страховані особи через рахун ки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фон ду із страхувальників у безс пірному порядку.

Судом встановлено, що відпо відач - сільськогосподарське ТОВ «Чорнухинська птахофабр ика AVIS-2000» є платником страхови х внесків до Фонду загальноо бов' язкового соціального с трахування на випадок безроб іття та зареєстровано в Пер евальському районному цен трі зайнятості Луганської об ласті в якості платника вказ аних страхових внесків з 19.06.2000 р оку.

Плановою перевіркою відпо відача Перевальським ра йонним центром зайнятості 20.11 .2009 року з питань дотримання ви мог законодавства щодо сплат и страхових внесків до Фонду загальнообов' язкового соц іального страхування на випа док безробіття було встановл ено, що за період з 01.07.2007р. по 30.09.2009р . не проводилось перерахуван ня простроченої заборговано сті (недоїмки) по внескам, яка утворилась у 2003-2005 роках і стано м на 01.10.2009р. сума недоїмки склад ає 18597,81 грн. Перерахування стра хових внесків за цей період з дійснювалось несвоєчасно, у зв' язку з чим була нарахова на пеня в сумі 714,43 грн. Директор підприємства Касьянов О.М. не забезпечив погашення не доїмки та своєчасного перера хування внесків до Фонду в пе ріод з 01.07.2007р. по 30.09.2009р.

Вказані обставини підтвер джуються актом перевірки за № 184 від 20.11.2009 року (аркуші справи 3-5) та розрахунком заборгован ості та пені за результатами перевірки (аркуш справи 6), які визнаються відповідачем.

За таких обставин позовні в имоги прокурора Перевальськ ого району Луганської област і в інтересах держави в особі Перевальського районно го центру зайнятості Лугансь кої області до сільськогоспо дарського товариства з обмеж еною відповідальністю «Чорн ухинська птахофабрика AVIS-2000» п ро стягнення пені за несвоєч асну сплату страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття в сум і 714,43 грн. є обґрунтованими та п ідлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 17,18,158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Перевальського ра йону Луганської області в ін тересах держави в особі Пер евальського районного цен тру зайнятості Луганської об ласті до сільськогосподарсь кого товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнухин ська птахофабрика AVIS-2000» про ст ягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 714,43 грн. - задовольнити в повному о бсязі.

Стягнути з сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю «Чорну хинська птахофабрика AVIS-2000» (94341 Луганська область, Перева льський район, сел.Центральн ий, вул.Басько,10; р/р 26001550424130 Донець ка обласна філія АКБ «Укрсоц банк», код ЄДРПОУ 30938349, МФО 334011) на користь Перевальського районного центру зайнятос ті (94300 Луганська область, м. Перевальськ, вул.Мира,3; р/р 37176975900 241, Держбюджет в Перевальськ ому районі, код 24046917 УДК Луган ської області, МФО 804013) пеню з а несвоєчасну сплату страхов их внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття в сумі 714,43 грн. (сімсот чо тирнадцять гривень 43 коп.).

Постанова суду може бут и оскаржена до Донецького ап еляційного адміністративно го суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Коде ксу - з дня складення в повно му обсязі. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження. Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Постанова суду першої ін станції набирає законної сил и після закінчення строку по дання заяви про апеляційне о скарження, встановленого Код ексом адміністративного суд очинства України, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана в строк, в становлений цим Кодексом, по станова суду першої інстанці ї набирає законної сили післ я закінчення цього строку.

Суддя Р.С. Твердохліб