Постанова

від 11.02.2010 по справі 2а-28843/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

        Справа № 2а-28843/09/1270

                 Категорія 6.13

ПОСТАНОВА

Іменем   України                      

11 лютого 2010 року                                       м.Луганськ                                

 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

 судді Твердохліба Р.С.

             при  секретарі: Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до  Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 у сумі 6758,43 грн., -

В С Т А Н О В И В:

          16 грудня 2009 року управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 у сумі 6758,43 грн. В обгрунтування позовних  вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєроднецьку як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. На підставі Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка» повинно вносити до Пенсійного фонду обов’язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Станом на 01.11.2009 року заборгованість відповідача перед УПФУ по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах склала 6758,43 грн. З метою досудового врегулювання спору УПФУ в м.Сєвєродонецьку на адресу відповідача була направлена претензія від 28.11.2008 року за вих. №12097/09-17.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, до початку слухання справи надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

    Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причину неявки суду не доповів, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином.

         Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

 Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.    

          Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Спеціальним законом, який гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій є Закон України «Про пенсійне забезпечення».

Поняття платника страхових внесків, порядок реєстрації страхувальників і застрахованих осіб та облік платників страхових внесків, розміри та порядок нарахування й сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, порядок стягнення заборгованості зі страхувальників та інше врегульовується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами  внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  до Пенсійного фонду України, затвердженої   Постановою Правління  Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

    Відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, — за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки — після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки — після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці — жінкам.

Відповідно до п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами  внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  до Пенсійного фонду України, затвердженої   Постановою Правління  Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню  підлягають  100% фактичник витрат на виплату  і доставку  пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спискамм N 1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають.

Однак станом на 01.11.2009 року за Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка» утворилася заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у розмірі 6758,43 грн., що підтверджується  розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка»  про  відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає  задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

             На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136,  ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд

                      П О С Т А Н О В И В:

            А дміністративний позов  управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка»  про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій   задовольнити повністю.

           Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Спецкераміка»  / р/р 26007042687900 в АКІБ «Укрсіббанк», МФО 351005, код 19067194, вул. Пивоварова, 6-а, м.Сєвєродонецьк/ на користь Управління Пенсійного фонду України  в м.Сєвєродонецьку Луганської області / р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459/ заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6758,43 грн. (шість тисяч сімсот п’ятдесят вісім гривень 43 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку  до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складання в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову  було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі,   то   строк   подання  заяви  про  апеляційне  оскарження обчислюється  з  дня  отримання  нею  копії  постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.    

         СУДДЯ