Постанова

від 24.12.2019 по справі 415/10492/19

ЛИСИЧАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

415/10492/19

3/415/1768/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2019 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., за участю прокурора Зайченко І.А., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лисичанська Луганської області, громадянина України, перебуває на посаді директора Лисичанського державного гірничо-індустріального коледжу, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ,

- за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. а п. 2 ч. 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції (далі - Закон), суб`єктом на якого поширюються вимоги Закону та ст. 1 Закону суб`єктом декларування, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 52 Закону, після придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, в порушення десятиденного строку, несвоєчасно письмово повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 - свою вину у вчиненому визнав, однак наголосив на тому, що після придбання автомобіля, він мав намір повернути його, у зв`язку з ти, що у нього були претензії до технічної складової автомобіля, тому не вважав себе власником автомобіля. В скоєному щиро розкаявся.

Прокурор Лисичанської місцевої прокуратури Зайченко І.А. в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підтримав у повному обсязі та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн.

Суд встановив наступне.

Відповідно до контракту № III-94 від 11.07.2014 наказом про призначення № 375-к від 11.07.2014 ОСОБА_1 призначено директором Лисичанського ордена Трудового Червоного Прапора гірничого технікуму з 15.07.2014.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 17.05.2016 № 519 Про перейменування Лисичанського ордена Трудового Червоного Прапора гірничого технікуму Лисичанський орден Трудового Червоного Прапора гірничий технікум перейменовано у Лисичанський державний гірничо-індустріальний коледж.

Відповідно до наказу про звільнення № 339-к від 11.07.2019 ОСОБА_1 звільнено з посади директора Лисичанського державного гірничо-індустріального коледжу.

Наказом № 340-к від 11.07.2019 ОСОБА_1 призначено виконувачем обов`язків директора Лисичанського державного гірничо-індустріального коледжу з 16.07.2019.

Відповідно до контракту № IV-94 від 21.11.2019 наказом про призначення № 539-к від 21.11.2019 ОСОБА_1 призначено директором Лисичанського державного гірничо-індустріального коледжу з 22.11.2019.

В ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України визначено, що юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридичні особи публічного права створюються розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ: 00173290 зареєстровано Лисичанський державний гірничо-індустріальний коледж (ЛДГІК), який є державним закладом, та засновником якого є Міністерство освіти і науки.

Відповідно до п. 1.1 та 1.3 розділу I статуту Лисичанського державного гірничо-індустріального коледжу затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 126 від 30.01.2017 Лисичанський державний гірничо-індустріальний коледж є вищим навчальним закладом та юридичною особою публічного права.

Відповідно до статуту Лисичанського державного гірничо-індустріального коледжу затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 126 від 30.01.2017 та контрактів № III-94 від 11.07.2014 та № IV-94 від 21.11.2019 директора Лисичанського державного гірничо-індустріального коледжу ОСОБА_1 наділено посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, які він виконував постійно перебуваючи на посаді виконуючого обов`язків директора зазначеного коледжу та які є його основними обов`язками.

Таким чином, виконуючий обов`язків директора Лисичанського державного гірничо-індустріального коледжу ОСОБА_1 , відповідно до підпункту а пункту 2 частини першої статті 3 Закону є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та відповідно до ст. 1 Закону є суб`єктом декларування.

Пунктом 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використанням програмних засобів реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в реєстрі. Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 27.08.2019 № 1511 ОСОБА_1 придбав транспортний засіб марки KIA, модель SPORTAGE, 2019 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , номер кузова (шасі, рама) НОМЕР_3 . Ціна транспортного засобу за вказаним договором склала 465 864 грн. (чотириста шістдесят п`ять тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні).

Відповідно до договору купівлі-продажу від 27.08.2019 № 1511, акту огляду реалізованого транспортного засобу № 4172/19/002347 від 27.08.2019 право власності на транспортний засіб марки KIA, модель SPORTAGE, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , номер кузова (шасі, рама) 5YPG814ALL783801 переходить до ОСОБА_1 з 27.08.2019.

На підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу від 27.08.2019 № 1511 автомобіль марки KIA, модель SPORTAGE, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , номер кузова (шасі, рама) 5YPG814ALL783801, зареєстровано 27.08.2019 року на нового власника - ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік від 23.11.2018 № 2696-VIII, установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня, тобто 50 прожиткових мінімумів складає - 96050 грн.

За таких умов, у суб`єкта декларування ОСОБА_1 виник обов`язок, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону у десятиденний строк з моменту придбання майна - транспортного засобу марки KIA, модель SPORTAGE, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , номер кузова (шасі, рама) 5YPG814ALL783801 вартістю 465 864 грн. письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Тобто, упродовж періоду часу з 00 годин 00 хвилин 28.08.2019 по 23 годин 59 хвилин 06.09.2019 у ОСОБА_1 після придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2019 року - 96050 грн., виник обов`язок письмово повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування.

Відповідно до ст. 252 КУпАП , орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція ч. 2 ст. 172-6 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у неповідомленні або несвоєчасному повідомленні про суттєві зміни у майновому стані.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. а п. 2 ч. 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції суб`єктом декларування, в десятиденний строк письмово не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягався, обставину, що пом`якшує відповідальність - щире розкаяння, а також відсутність обставин, які б обтяжували відповідальність, суд вважає доцільним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 172-6 ч.2, 221, 280, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України Про судовий збір , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави (ККДБ 22030101 Судовий збір Рахунок № UA 188999980000031214206012051 Отримувач: УК у м. Лисичанську/м. Лисичанськ/22030101 Код отримувача: 37800278 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) ) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: А.Г.Березін