Ухвала

від 26.12.2019 по справі 916/2000/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"26" грудня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2000/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

при секретарі судового засідання Тіщенко Д.І.,

за участю представників сторін:

від позивача - Шкрібляк М.І. (ордер серії ОД № 409575 від 09.09.2019);

від відповідача 1 - Недашківський А.В. (ордер б/н від 21.08.2019р.);

від відповідача 2 - не з`явився;

розглянувши клопотання судового експерта Херсонського відділення ОНДІСЕ №19-6197 від 24.10.2019р., подане у справі 916/2000/19

за позовом малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Калініна, буд.4-А, код ЄДРПОУ 24528059)

до відповідача 1 - Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, буд. 21, код ЄДРПОУ 04527052)

до відповідача 2 - товариства з обмеженою відповідальністю «Сатілір» (65091, м.Одеса, вул. Розумовська, буд.15, кв.9, код ЄДРПОУ 43022043)

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І. розглядається справа № 916/2000/19 за позовом малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» до відповідача 1 - Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, до відповідача 2 - товариства з обмеженою відповідальністю «Сатілір» про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.09.2019р. у справі №916/2000/19 призначено у справі №916/2000/19 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Вказаною ухвалою провадження у справі було зупинено до закінчення проведення експертизи.

28.10.2019 року до Господарського суду Одеської області від завідувача Херсонського відділення ОНДІСЕ надійшов лист №09-19/19-6197 вих від 24.10.19р. "Про організацію виконання експертизи" (вх.№ 2-5269/19 від 28.10.2019р.), в якому зазначено, про поточне навантаження експертів, з огляду на що, виконання призначеної експертизи може бути розпочато у травні 2020 року та викладено прохання погодити строки початку виконання експертизи. До листа додано клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів №19-6197 від 24.10.2019р.

Згідно клопотання судового експерта №19-6197 про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання судової земельно-технічної експертизи, останній просить суд надати наступні додаткові матеріали:

- правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 1,7383 га, кадастровий номер : 5110300000:02:027:0196;

- правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., яку було надано у оренду згідно договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192;

- план (схему) земельної ділянки загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., що є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192;

- матеріали технічної інвентаризації на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1868400451208), загальною площею 2481,7 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку «Граніт» (район «Центральний» ), будинок 1-75.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.11.2019р., провадження у справі №916/2000/19 поновлено з 28.11.2019р.; розгляд клопотання призначено на 28.11.2019р.; витребувано у Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, а саме: оригінали правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 1,7383 га, кадастровий номер : 5110300000:02:027:0196; оригінали правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., яку було надано у оренду згідно договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192; оригінал план (схеми) земельної ділянки загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., що є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192; витребувано у малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, а саме: оригінали матеріалів технічної інвентаризації на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1868400451208), загальною площею 2481,7 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку Граніт (район Центральний ), будинок 1-75. Зобов`язано сторін надати витребувані документи у строк до 26.11.2019р.

27.11.2019р. до Господарського суду Одеської області від малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» надійшли витребувані ухвалою суду від 04.11.2019р. документи (вх.№ 24515/19).

Також, 27.11.2019р. до Господарського суду Одеської області від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради надійшло клопотання (вх.№ 24557/19), відповідно до якого остання просила суд продовжити строк на надання витребуваних ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.11.2019р. у справі №916/2000/19 документів.

В судовому засіданні 28.11.2019р. судом протокольно задоволено клопотання Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області та продовжено строк на подання витребуваних документів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.11.2019р. відкладено розгляд клопотання судового експерта на "09" грудня 2019 р., строк підготовчого провадження продовжено на 30 календарних днів, вдруге витребувано у Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, зобов`язано їх надати у строк до 05.12.2019р.

09.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області надійшли:

- заява (вх.№ 25423/19), відповідно до якої зазначено, що надати суду витребувані документи не є можливим, з огляду не те, що термін зберігання документації у відомчому архіві селищної ради складає три роки та, після спливу зазначеного терміну, вся наявна в селищній раді документація передається до Білгород-Дністровського міського державного архіву. Також, зазначено, що в період 2015-2016 років в приміщеннях Затоківської селищної ради неодноразово були вчинені злочини, а саме викрадання документації та численні виїмки документації в рамках проведення слідчих дій, в підтвердження чого надано витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань;

- заява (вх.№ 25441/19), відповідно до якої зазначено, що витребувана судом технічна документація із землеустрою та план (схеми) земельної ділянки можуть знаходитись у відділі Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі Одеської області.

Також, 09.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» надійшло клопотання (вх.№2-6031/19), про витребування у Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському ГУ Держгеокадастру в Одеській області та у архівного відділу Білгород-Дністровської міської ради документів, необхідних для проведення експертизи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.12.2019р., серед іншого, клопотання малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» (вх.№ 2-6031/19 від 09.12.2019р.) про витребування доказів задоволено:

- витребувано від Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, а саме: оригінали правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 1,7383 га, кадастровий номер : 5110300000:02:027:0196;

- витребувано від архівного відділу Білгород-Дністровської міської ради необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, а саме: оригінали правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., яку було надано у оренду згідно договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192; оригінал план (схеми) земельної ділянки загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., що є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192.

Зобов`язано надати витребувані документи у строк до 18.12.2019р., уповноважено на отримання витребуваних судом документів у Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та архівного відділу Білгород-Дністровської міської ради представника малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» .

19.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» надійшло клопотання (вх.№26232/19) з додатковими документами на виконання ухвали суду від 09.12.2019р.

20.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи документів, необхідних для проведення експертизи (вх.№26365/19).

В судовому засіданні 23.12.2019р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення розгляду клопотання судового експерта на 26.12.2019 р.

Ухвалами Господарського суду Одеської області від 23.12.2019р. повідомлено Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міськради та ТОВ Сатілір про відкладення розгляду клопотання судового експерта на 26.12.2019р., в порядку ст. 120 ГПК України.

26.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від Головного територіального управління Держгеокадастру в Одеській області надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових документів (вх.№ 26831/19).

Враховуючи викладене, а також, приймаючи до уваги, що ухвалою суду від 30.03.2019р., яка є чинною та обов`язковою для виконання в силу ст. 124 Конституції України та ст. 326 ГПК України, у справі №916/2000/19 призначено судову будівельно-технічну експертизу, з метою повного та всебічного розгляду обставин справи, надані відповідачами додаткові документи разом із матеріалами справи підлягають надісланню до експертної установи для проведення експертизи.

Відповідно до п. 17 Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012р. „Про деякі питання практики призначення судової експертизи» , строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень.

З метою забезпечення виконання приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону, і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал.

Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу.

Враховуючи викладене, з метою завершення проведення призначеної у справі судової експертизи та отримання відповідного висновку для здійснення розгляду справи, приймаючи до уваги, що неузгодження строку зумовить повернення матеріалів справи та необхідність доручення експертизи іншій експертній установі та її проведення у тривалий строк, суд вважає за необхідне задовольнити вищевказане клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та погодити строк початку проведення експертизи у травні 2020 року.

Враховуючи викладене, провадження у справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України підлягає зупиненню до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, п.п. 2 ч.1 ст.228, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1 . Клопотання судового експерта Херсонського відділення ОНДІСЕ №19-6197 від 24.10.2019р. - задовольнити.

2. Погодити Херсонському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України строк для початку проведення експертизи - травень 2020 року.

3. Направити до Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України додаткові документи, надані сторонами по справі №916/2000/19, а саме:

1) клопотання малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» (вх.№ 24515/19 від 27.11.2019р.) з доданими до нього документами:

- оригіналами технічних паспортів на громадські будинки: №1-4 Будинок відпочинку; №39 спальний корпус; № 18-31 Будинок відпочинку; №42 Убиральня; №57 душові; №34 дискоклуб; №14-17 Будинок відпочинку; №53 Їдальня; №56 Бар з літнім майданчиком; №37 Будинок відпочинку; №36 Будинок відпочинку; №33 Більярдна; №49 Будинок відпочинку;

2) клопотання малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» (вх.№ 26232/19 від 19.12.2019р.) з доданими до нього документами:

- копією листа Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м.Білгороді-Дністровському ГУ Держгеокадастру в Одеській області №2499/124-19 від 13.12.2019р.;

- листом архівного відділу Білгород-Дністровської міської ради №464/П від 12.12.2019р.;

- копією рішення Затоківської селищної ради від 31.01.2002р. №1038 Про надання в оренду земельної ділянки МСОП Бедбойз для експлуатації та обслуговування бази Гранит ;

- копією листа малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» від 23.01.2002р. вх.№37-01/05-6;

- копією акту попереднього вибору земельної ділянки під розміщення та реконструкцію бази відпочинку Граніт в Центральному курортному районі смт. Затока малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству «БЕДБОЙЗ» від 25.12.2001р.;

- копією листа Білгород-Дністровської районної інспекції' Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області Міністерства екології та природних ресурсів України № 24-24 від 23.01.2002 року до МСОПП «Бедбойз» щодо попереднього узгодження вибору земельної ділянки;

- копією технічних умов на розміщення і реконструкцію бази відпочинку «Граніт» у Центральному курортному районі смт. Затока № 76 від 03.01.2002 року, виданих СГПЧ-16 директору приватного підприємства «Бедбойз» .

- копією висновку щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову № 12/3-1 від 25.01.2002 року, наданого Міською санітарно-епідеміологічною службою Білгород-Дністровська Міністерства охорони здоров`я України;

3) клопотання малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства «БЕДБОЙЗ» (вх.№ 26365/19 від 20.12.2019р.) про приєднання до матеріалів справи документів, необхідних для проведення експертизи, з доданими до нього документами:

- копією договору оренди земельної ділянки від 13.06.2002 року за реєстровим № 2192 разом із планом (схемою) земельної ділянки, яка надається в оренду;

- копією проекту відведення земельної ділянки малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству «Бедбойз» для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Граніт» на території Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області, затвердженого рішенням Затоківської селищної ради від 31.01.2002 року за № 1038 «Про надання в оренду земельної ділянки МСОП «БЕДБОЙЗ» для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Гранит» , стосовно земельної ділянки загальною площею 17750 кв.м, розташованої у Центральному курортному районі смт. Затока, яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Гранит» , щодо відведення земельної ділянки, яка передавалася в оренду МСОПП «Бедбойз» згідно з договором оренди земельної ділянки від 13.06.2002 року за реєстровим № 2192.

- копією технічної документації по перенесенню в натуру проекту відведення земельної ділянки малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству «Бедбойз» для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Граніт» на території' Затоківської селищної ради м. Білгород- Дністровського Одеської області щодо земельної ділянки площею 1,775 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Граніт» у Центральному курортному районі смт. Затока, яка передавалася в оренду МСОПП «Бедбойз» згідно з договором оренди земельної ділянки від 13.06.2002 р. за реєстровим № 2192.

4) клопотання ГУ Держгеокадастру в Одеській області (вх.№ 26831/19 від 26.12.2019р.) з доданими до нього документами:

- копією технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яка розташована за адресою: смт.Затока, Центральний курортний район, м. Білгод-Дністровський, Одеська область.

6. Повідомити судового експерта про проведення експертизи з урахуванням наявних у справі копій.

7. Провадження у справі №916/2000/19 зупинити до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

Ухвала набирає чинності 26.12.2019р. та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.12.2019р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко