Рішення

від 03.01.2020 по справі 140/3421/19

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3421/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства Сіріус-Плюс про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовом до Приватного підприємства Сіріус-Плюс (далі - ПП Сіріус-Плюс ) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 17000,00 грн., застосованих згідно із рішенням Головного управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) від 17.10.2018 № 000697-40.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18.04.2018 працівниками ГУ ДФС у Волинській області була проведена фактична перевірка літнього кафе Літня Хатинка , що знаходиться за адресою: Волинська область, м . Луцьк , вул . Глушець (парк ім. Л.Українки), де здійснював підприємницьку діяльність відповідач. За результатами перевірки складено акт від 19.04.2018 № 03/83/40-01/32964297, яким встановлено порушення пунктів 1, 2, 12, 13 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06.07.1995 № 265/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 265/95-ВР) та статті 15 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995 № 481/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 481/95-ВР).

На підставі акту перевірки від 19.04.2018 № 03/83/40-01/32964297 ГУ ДФС у Волинській області прийняло рішення від 17.10.2018 № 000697-40 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзацу п`ятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн., за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Вказане рішення у встановленому порядку не оскаржене та не скасоване. Відповідач фінансові санкції добровільно не сплатив.

Позивач просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 поновлено ГУ ДПС у Волинській області пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а. с. 1).

Копію зазначеної ухвали від 05.12.2019 про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримав 09.12.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 69), проте, у встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву до суду не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 18.04.2018 № 1515 Про проведення фактичної перевірки (а. с. 23), направлень від 18.04.2018 № 210, № 211 (а. с. 24, 24 зворот), 18.04.2018 працівниками ГУ ДФС у Волинській області проведена фактична перевірка господарської одиниці - літнє кафе Лесина Хатинка , що розташований за адресою: Волинська область, м. Луцьк, вул. Глушець (парк ім . Лесі Українки ) та належить суб`єкту господарювання ПП Сіріус-Плюс , про що складено акт від 19.04.2018 № 03/83/40-01/32964292 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а. с. 19-20). Вказаним актом перевірки зафіксовано, зокрема, порушення вимог Закону № 481/95-ВР - роздрібна торгівля алкогольними напоями без ліцензії, а саме: 18.04.2018 в літньому кафе Лесина Хатинка було придбано 1 пляшку сидра Сомерсбі яблучний об`ємом 0,5 л., вміст спирту 4,7% за ціною 25,00 грн. Крім того, в даному місці торгівлі були виявлені та вилучені з обігу алкогольні напої в кількості 222 пляшки на загальну суму 5215,00 грн. Факт продажу алкогольних напоїв без наявності ліцензії підтверджується також поясненнями директора ПП Сіріус-Плюс Ремень І.В. від 18.04.2018 (а. с. 25).

17.10.2018, на підставі вказаного акту перевірки, в.о. начальника ГУ ДФС у Волинській області прийняла рішення № 000697-40 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача відповідно до абзацу п`ятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії (а. с. 28).

Копія вказаного рішення була скерована відповідачу згідно із супровідним листом від 17.10.2018 № 18087/10/03-20-40-01-20 (а. с. 27).

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив та за ним обліковується заборгованість з фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн. (а. с. 30).

Відповідно до абзацу п`ятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР (в редакції, чинній на момент прийняття рішення від 17.10.2018 № 000697-40 про застосування фінансових санкцій) до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом) - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Частинами четвертою, п`ятою статті 17 Закону № 481/95-ВР визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно із пунктами 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (з наступними змінами та доповненнями, далі - Порядок № 790), підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: акт перевірки додержання суб`єктом господарювання встановлених законодавством вимог, обов`язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (ДФС та її територіальні органи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 Порядку № 790 передбачено, що у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 17.10.2018 № 000697-40 у встановленому порядку не скасоване та є чинним, за відповідачем обліковується заборгованість з фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн., щодо наявності та розміру якої відповідач відзиву не подав, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкцій у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1921,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 12.11.2019 № 529 (а. с. 2) з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства Сіріус-Плюс (43024, Волинська область, м. Луцьк, вул. Чорновола, 2В/11, ідентифікаційний код 32964297) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17000 гривень 00 копійок (сімнадцять тисяч гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх