Ухвала

від 11.01.2020 по справі 200/301/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 січня 2020 р. Справа №200/301/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 )

до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3)

про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії суб`єкта владних повноважень в особі Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області протиправними, які виразились у неврахуванні позивачу до пільгового трудового стажу за Списком № 1 (підземні роботи) періоди роботи з 16 січня 1987 року по 5 грудня 1993 року у відокремленому підрозділі Шахта Калинівська-Східна ДП Макіїввугілля та неврахуванні до загального трудового стажу період здійснення підприємницької діяльності за період з 15 липня 1996 року по 31 грудня 2003 року, визнання дії суб`єкта владних повноважень в особі Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області протиправними, які виразились у неприйняті у позивача наказу від 29 березня 1996 року № 350 про підсумки атестації робочих місць з додатком, довідки про реорганізацію підприємства по ВП Шахта Калинівська-Східна ДП Макіїввугілля № 1819 від 2 травня 2019 року, табеля спуску та виїзду з 7 вересня 1987 року по 25 листопада 1987 року № 1822 від 2 травня 2019 року, табеля спуску та виїзду з 16 січня 1987 року по 20 березня 1987 року № 1821 від 2 травня 2019 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 1820 від 2 травня 2019 року, довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 1536 від 10 квітня 2019 року, довідки про перебування на обліку як ФОП з 29 серпня 1996 року по 31 грудня 2003 року № 01/124-21 від 18 травня 2019 року, що були надані разом із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17 жовтня 2019 року, відповідно до статті 114 Закону України № 1058, скасування рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 85 від 25 жовтня 2019 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, згідно поданої заяви від 17 жовтня 2019 року, зобов`язання Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17 жовтня 2019 року, відповідно до статті 114 Закону 1058 із зарахуванням до пільгового трудового стажу за Списком № 1 (підземні роботи) за період роботи з 16 січня 1987 року по 5 грудня 1993 року у відокремленому підрозділі Шахта Калинівська-Східна ДП Макіїввугілля згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 28 червня 1983 року та зарахувати до загального трудового стажу період здійснення підприємницької діяльності за період з 15 липня 1996 року по 31 грудня 2003 року, зобов`язання Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17 жовтня 2019 року, відповідно до статті 114 Закону 1058 із врахуванням наказу від 29 березня 1996 року № 350 про підсумки атестації робочих місць з додатком, довідки про реорганізацію підприємства по ВП Шахта Калинівська-Східна ДП Макіїввугілля № 1819 від 2 травня 2019 року, табеля спуску та виїзду з 7 вересня 1987 року по 25 листопада 1987 року № 1822 від 2 травня 2019 року, табеля спуску та виїзду з 16 січня 1987 року по 20 березня 1987 року № 1821 від 2 травня 2019 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 1820 від 2 травня 2019 року, довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 1536 від 10 квітня 2019 року, довідки про перебування на обліку як ФОП з 29 серпня 1996 року по 31 грудня 2003 року № 01/124-21 від 18 травня 2019 року.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходив наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. За таких обставин, суд доходить висновку щодо відкриття провадження в адміністративній справі № 200/301/20-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/301/20-а.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії:

- витяг з особової справи позивача відповідно спірних правовідносин, всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій, зокрема, заяву позивача від 17 жовтня 2019 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

6. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

8. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10. Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

11. Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

14. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя С.В. Смагар