Ухвала

від 09.01.2020 по справі 360/4860/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4860/19

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області про залучення третьої особи до участі у справі за позовом

Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області

до Навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області

про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач) до Навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення експлуатації будівель, споруд, приміщень, розташованих за адресою: 93532, Луганська область, Новоайдарський район, с. Смолянинове, вул. Миру, буд. 96, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 11 вересня 2019 року № 35.

Ухвалою від 18 листопада 2019 року серед іншого відкрито провадження у справі, за результатами розгляду клопотання позивача справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 11 грудня 2019 року о 13 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3 (арк. спр. 1-3).

11 грудня 2019 року у справі проведено перше судове засідання, вирішені клопотання учасників справи та перейдено до з`ясування обставин у справі, у справі оголошено перерву до 09 січня 2020 року до 10 год. 00 хв. через необхідність надання учасниками справи письмових доказів, які витребовувались ухвалою від 18 листопада 2019 року (арк. спр. 73-74).

19 грудня 2019 року від відповідача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 62165/2019 надійшла заява від 18 грудня 2019 року за № 108 про залучення третьої особи, в якій відповідач просить залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Відділ освіти Новоайдарської райдержадміністрації, оскільки він є головним розпорядником бюджетних коштів (арк. спр. 94).

Розглянувши заяву відповідача про залучення третьої особи, судом встановлено таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 204 КАС України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

На думку суду, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

У судовому засіданні, яке відбулось 11 грудня 2019 року, судом вирішені клопотання учасників справи та розпочато розгляд справи по суті (арк. спр. 73-74).

Отже, заява Навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області про залучення третьої особи подана з пропуском строку, встановленого статтею 49 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заява Навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області про залучення третьої особи за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 49, 204, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 14 січня 2020 року.

Суддя Т.І. Чернявська