Ухвала

від 14.01.2020 по справі 420/6572/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6572/18

У Х В А Л А

14 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної фіскальної служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року:

- адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено;

- визнано протиправними та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03.04.2018 року №№ 627452/41610922, 627453/41610922, 627455/41610922, 627454/41610922, від 05.04.2018 року №№633285/41610922, 633286/41610922, 633287/41610922, від 06.04.2018 року №№637023/41610922, 636975/41610922, 636181/41610922, 637022/41610922, від 11.04.2018 року №№ 644058/41610922, 644057/41610922, від 12.04.2018 року № 646187/41610922, від 13.04.2018 року № 647009/41610922, від 15.05.2018 року №№ 700406/41610922, 708408/41610922, від 22.05.2018 року № 715111/41610922, від 23.05.2018 року №717022/41610922, від 25.05.2018 року № 727037/41610922, від 12.09.2018 року №№913510/41610922, 913509/41610922, 913511/41610922, від 25.09.2018 року №№927955/41610922, 927948/41610922, 927954/41610922, 927960/41610922, 927953/41610922, 927946/41610922, 927958/41610922, 927950/41610922, 927947/41610922, 927951/41610922, 927957/41610922, 927959/41610922, 927956/41610922, 927949/41610922, 927952/41610922, від 26.09.2018 року №№ 930011/41610922, 930010/41610922, 930004/41610922, 930008/41610922, 930000/41610922, 929997/41610922, 930005/41610922, 930003/41610922, 930001/41610922, 930007/41610922, 929998/41610922, 930009/41610922, 929999/41610922, 930002/41610922, 9930006/41610922, від 27.09.2018 року №№932115/41610922, 932116/41610922, 932113/41610922, 932121/41610922, 932112/41610922, 932119/41610922, 932117/41610922, 932120/41610922, 932118/41610922, 932114/41610922, від 12.10.2018 року №№ 952355/41610922, 952353/41610922, 952352/41610922, 952396/41610922, 952387/41610922, 952386/41610922, 952385/41610922, 952391/41610922, 952388/41610922, 952394/41610922, 952392/41610922, 952393/41610922, 952390/41610922, 952351/41610922, 952395/41610922, 952401/41610922, 952362/41610922, 952357/41610922, 952363/41610922, 952364/41610922, 952382/41610922, 952384/41610922, 952405/41610922, 952400/41610922, 952407/41610922, 952399/41610922, 952404/41610922, 952408/41610922, 952351/41610922, 952383/41610922, 952365/41610922, від 16.10.2018 року №№ 954673/41610922, 954676/41610922, 954674/41610922, 954675/41610922, 954678/41610922, 954679/41610922, 954680/41610922, 954677/41610922, 954644/41610922, 954645/41610922, 954646/41610922, 954648/41610922, 954647/41610922, 954656/41610922, 954649/41610922, 954659/41610922, 954658/41610922, 954657/41610922, 954665/41610922, 954661/41610922, 954660/41610922, 954662/41610922, 954669/41610922, 954663/41610922, 954667/41610922, 954666/41610922, 954670/41610922, 954668/41610922, 954671/41610922, 954672/41610922;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА , від 20.11.2017 року № 3, від 22.11.2017 року № 4, від 27.11.2017 року №№, 8, 9, від 16.01.2018 року № 17, від 22.01.2018 року №№ 34, 35, від 21.01.2018 року № 31, від 26.01.2018 року №№ 43, 50, від 29.01.2018 року № 52, від 31.01.2018 року №№ 66, 69, від 08.02.2018 року № 4, від 10.02.2018 року №10, від 14.02.2018 року №№ 13, 14, від 22.02.2018 року № 32, від 24.02.2018 року № 20, від 02.03.2018 року № 1, від 01.08.2018 року №№ 1, 8, 9, 10, 16, 23, 25, 26, 28, 29, 33, 34, 35, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 54, від 02.08.2018 року №№ 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 100, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 126, від 03.08.2018 року №№ 125, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, від 08.08.2018 року №№ 224, 225, 226, від 20.08.2018 року № 333, від 03.09.2018 року №№ 20, 21, 22, 25, від 04.09.2018 року №№ 31, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 53, 66, 67, 68, 69, від 05.09.2018 року №№ 72, 74, 75, 78, 80, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 91, 94 датою їх подання.

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА , судові витрати у розмірі 218488,00 грн.

06 вересня 2019 року за вх. №31980/19 від представника позивача надійшло клопотання про встановлення судового контролю у порядку ст. 382 КАС України, в якій позивач просить суд:

- зобов`язати Державну фіскальну службу України та Комісію, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області) подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6572/18 від 15.05.2019 року;

- за результатами розгляду поданого звіті винести ухвалу про накладення штрафу на керівника ДФС України в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- стягнути з відповідача на користь позивача половину суми накладеного штрафу та зобов`язати відповідача виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6572/18 від 15.05.2019 року і виплатити вказану у судовому рішенні суму.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року по справі №420/6572/18 судом частково задоволено клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА про зобов`язання Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області) подати звіт про виконання судового рішення по справі №420/6572/18 від 15.05.2019 року у порядку ст. 382 КАС України, зобов`язано Державну фіскальну службу України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду, відмовлено у задоволенні іншої частини клопотання.

Ухвалою суду від 01.11.2019 року судом виправлено описку у рішення суду від 15.05.2019 року.

18.10.2019 року (вх.№38224/19) через канцелярію суду від представника Державної фіскальної служби України надійшла заява щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18, в якій зазначено, що вказаним відповідачем зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА , від 20.11.2017 року № 3, від 22.11.2017 року № 4, від 27.11.2017 року №№, 8, 9, від 16.01.2018 року № 17, від 22.01.2018 року №№ 34, 35, від 21.01.2018 року № 31, від 26.01.2018 року №№ 43, 50, від 29.01.2018 року № 52, від 31.01.2018 року №№ 66, 69, від 08.02.2018 року № 4, від 10.02.2018 року №10, від 14.02.2018 року №№ 13, 14, від 22.02.2018 року № 32, від 24.02.2018 року № 20, від 02.03.2018 року № 1, від 01.08.2018 року №№ 1, 8, 9, 10, 16, 23, 25, 26, 28, 29, 33, 34, 35, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 54, від 02.08.2018 року №№ 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 100, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118 від 03.08.2018 року №№ 125, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, від 08.08.2018 року №№ 224, 225, 226, від 20.08.2018 року № 333, від 03.09.2018 року №№ 20, 21, 22, 25, від 04.09.2018 року №№ 31, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 53, 66, 67, 68, 69, від 05.09.2018 року №№ 72, 74, 75, 78, 80, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 91, 94.

Ухвалою суду від 01.11.2019 року судом зобов`язано Державну фіскальну службу України надати до суду у строку до 25.11.2019 року належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА від 20.11.2017 року № 3, від 22.11.2017 року № 4, від 27.11.2017 року №№, 8, 9, від 16.01.2018 року № 17, від 22.01.2018 року №№ 34, 35, від 21.01.2018 року № 31, від 26.01.2018 року №№ 43, 50, від 29.01.2018 року № 52, від 31.01.2018 року №№ 66, 69, від 08.02.2018 року № 4, від 10.02.2018 року №10, від 14.02.2018 року №№ 13, 14, від 22.02.2018 року № 32, від 24.02.2018 року № 20, від 02.03.2018 року № 1, від 01.08.2018 року №№ 1, 8, 9, 10, 16, 23, 25, 26, 28, 29, 33, 34, 35, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 54, від 02.08.2018 року №№ 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 100, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, від 03.08.2018 року №№ 125, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 126, від 08.08.2018 року №№ 224, 225, 226, від 20.08.2018 року № 333, від 03.09.2018 року №№ 20, 21, 22, 25, від 04.09.2018 року №№ 31, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 53, 66, 67, 68, 69, від 05.09.2018 року №№ 72, 74, 75, 78, 80, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 91, 94 датою їх подання в Єдиному реєстрі податкових накладних.

11.11.2019 року (вх. №42131/19) від представника позивача до суду надійшла заява про повернення клопотання ТОВ Саніба без розгляду, яка не підлягала розгляду, оскільки заява позивача, яка подана в порядку ст.382 КАС України вже розглянута судом, про що прийнято відповідне рішення.

25.11.2019 року (вх. №44294/19) та 27.11.2019 року (вх. №ЕП/9278/19) від представника відповідача - Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

В той же час, 26.11.2019 року (вх. №ЕП/9225/19) та 27.11.2019 року (вх. №ЕП/9232/19) від представника Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про продовження строку виконання рішення суду в частині реєстрації податкової накладної від 03.08.2018 року №126.

Ухвалою суду від 28.11.2019 року судом задоволено клопотання представника Державної фіскальної служби України, встановлено Державній фіскальній службі України новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА , податкову накладну №126 від 03.08.2019 року та зобов`язано Державну фіскальну службу України подати протягом 30 (тридцяти) днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 та належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА №126 від 03.08.2019 року.

Копію вказаної ухвали отримано представником Державної фіскальної служби України 05.12.2019 року, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

27.12.2019 року (вх. №49759/19) від представника Державної фіскальної служби України до суду надійшов звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 в частині реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА №126 від 03.08.2019 року.

До вказаного звіту відповідачем надано до суду квитанцію про реєстрацію податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА №126 від 03.08.2019 року 23.08.2018 року.

У судове засідання 13.01.2020 року, призначене для розгляду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Зважаючи на вищевикладене та відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вирішив проводити подальший розгляд процесуальних питань в порядку письмового провадження.

Розглянувши звіт Державної фіскальної служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 з урахуванням поданих до суду доказів, суд вважає його прийнятним доказом виконання судового рішення.

Так, судом вставлено, що на виконання вказаного рішення Державною фіскальною службою України здійснено реєстрацію податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА від 20.11.2017 року № 3, від 22.11.2017 року № 4, від 27.11.2017 року №№, 8, 9, від 16.01.2018 року № 17, від 22.01.2018 року №№ 34, 35, від 21.01.2018 року № 31, від 26.01.2018 року №№ 43, 50, від 29.01.2018 року № 52, від 31.01.2018 року №№ 66, 69, від 08.02.2018 року № 4, від 10.02.2018 року №10, від 14.02.2018 року №№ 13, 14, від 22.02.2018 року № 32, від 24.02.2018 року № 20, від 02.03.2018 року № 1, від 01.08.2018 року №№ 1, 8, 9, 10, 16, 23, 25, 26, 28, 29, 33, 34, 35, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 54, від 02.08.2018 року №№ 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 100, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, від 03.08.2018 року №№ 125, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 126, від 08.08.2018 року №№ 224, 225, 226, від 20.08.2018 року № 333, від 03.09.2018 року №№ 20, 21, 22, 25, від 04.09.2018 року №№ 31, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 53, 66, 67, 68, 69, від 05.09.2018 року №№ 72, 74, 75, 78, 80, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 91, 94 датою їх подання в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Таким чином, суд приймає звіт Державної фіскальної служби України про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 та вважає вказане рішення виконаним у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Державної фіскальної служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю САНІБА до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі №420/6572/18 вважати виконаним у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Корой С.М.