Ухвала

від 14.01.2020 по справі 540/2324/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

14 січня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2324/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І.,розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український силікат" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив :

Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український силікат" (далі-відповідач), в якому просить з урахуванням зменшених позовних вимог: застосувати до ТОВ "Український силікат" (код ЄДРПОУ - 32725542) захід реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації виробничих, складських приміщень та адміністративної будівлі ТОВ "Український силікат" за адресою: провулок Янтарний, 2 м. Херсон, Херсонська область, 73000, - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони ТОВ "Український силікат" використовувати виробничі, складські приміщення та адміністративну будівлю ТОВ "Український силікат", (місце розташування: провулок Янтарний, 2 м. Херсон, Херсонська область, 73000), окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 05.11.2019 відкрито провадження в справі та ухвалено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 28.11.2019 о 09:15 год.

19.11.2019 від представника відповідача до суду надійшов відзив на адміністративний позов з якого вбачається, що проти позову заперечує з підстав викладених у відзиві. Просить відмовити у задоволенні позову.

28.11.2019, розгляд справи перенесено на 03.12.2019 о 10:30 год., у зв`язку із перебуванням судді Войтовича І.І. у відпустці.

03.12.2019, представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження, враховуючи обставини справи. Просив розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження.

Повістка направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену позивачем та вказану у витязі ЄДРПОУ та зазначену особисто відповідачем у відзиві на адміністративний позов. Однак, ухвала повернута до суду із відміткою Укрпошти "за закінченням строку зберігання".

Ухвалою суду від 03.12.2019 задоволено клопотання представника позивача, подальший розгляд справи №540/2324/19 ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 20 грудня 2019 року 09:30 год.

Ухвалою суду від 20.12.2019 у зв`язку із неявкою представника відповідача та за клопотанням представника позивача відкладено розгляд справи та продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів. Призначено підготовче засідання на 14.01.2020 об 14:30 год.

14.01.2020 від представника позивача надійшло клопотання про закінчення підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті в порядку письмового провадження без його участі.

Представник відповідача до суду не з`явився. Ухвала суду від 20.12.2019 із датою наступного судового засідання направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену позивачем та вказану у витязі ЄДРПОУ та зазначену особисто відповідачем у відзиві на адміністративний позов. Однак, ухвала повернута до суду із відміткою Укрпошти "за закінченням строку зберігання".

Разом з тим, суд додатково викликав відповідача - ТОВ "Український силікат" у судове засідання, призначене на 14.01.2020 о 10:30, шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/.

Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд розглядає питання про закриття підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.130 КАС України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

З метою дотримання процесуальних прав сторін та строків розгляду справи, ураховуючи факт неотримання відповідачем ухвал суду, судом вирішено додатково викликати відповідача - ТОВ "Український силікат" у судове засідання, призначене на 27.01.2020 о 10:30, шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/ .

Відповідно до ч.ч.2-4 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Положеннями ч.1 ст.193 КАС України встановлено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд вважає, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив :

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український силікат" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності до судового розгляду по суті на 27.01.20 о 10:30 год.

Викликати відповідача - ТОВ "Український силікат" (код ЄДРПОУ - 32725542) в судове засідання, призначене на 27.01.2020 о 10:30 год., через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/ .

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Уразі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Войтович І.І.