Ухвала

від 14.01.2020 по справі 580/102/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2020 року справа № 580/102/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради Черкаської області про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Михайлівської сільської ради Черкаської області, в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 12.12.2019 №б/н про неприйняття рішення Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки ОСОБА_1 , оформлене протоколом XIV сесії VII скликання Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 12.12.2019;

- визнати незаконним та скасувати рішення Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 12.12.2019 №14-1/VII Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки Недоступ Л.І. ;

- зобов`язати Михайлівську сільську раду Драбівського району Черкаської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.04.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, площею 0,15 га, що межує із земельною ділянкою по АДРЕСА_1 для подальшої передачі її у власність ОСОБА_1 .

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 12.12.2019 №б/н про неприйняття рішення Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки ОСОБА_1 , оформлене протоколом XIV сесії VII скликання Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 12.12.2019;

- визнати незаконним та скасувати рішення Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 12.12.2019 №14-1/VII Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки Недоступ Л.І. ;

- зобов`язати Михайлівську сільську раду Драбівського району Черкаської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.04.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, площею 0,15 га, що межує із земельною ділянкою по АДРЕСА_1 для подальшої передачі її у власність ОСОБА_1 .

При цьому, суддя звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Така правова позиція викладена, зокрема в Довідці про аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2.

Отже, вимога про визнання незаконним та скасувати рішення Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 12.12.2019 №б/н про неприйняття рішення Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки ОСОБА_1 , та зобов`язання Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.04.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, є однією вимогою немайнового характеру.

Позовна вимога про визнання незаконним та скасування рішення Михайлівської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 12.12.2019 №14-1/VII Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки Недоступ Л.І. є другою вимогою немайнового характеру.

Таким чином позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Суддя зазначає, що сума судового збору за звернення до суду з двома вимогами немайнового характеру становить: 1681,60 грн. (2102,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 0,4 х 2).

До позовної заяви позивачем долучено квитанцію від 09.01.2020 про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.

З урахуванням часткової сплати судового збору, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. (1681,60 грн - 840,80 грн).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаних вимог КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено: номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти позивача та відповідача у справі; не вказано чи такі відомі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради Черкаської області про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн; позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, та її копії для відповідача.

3. У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Відповідно до ч.2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель