Ухвала

від 15.01.2020 по справі 921/671/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15 січня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/671/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М. за участі секретаря судового засідання Беги В.М.

розглянув матеріали справи

за позовом Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Максима Кривоноса, 10, м. Тернопіль, 46027

до відповідача Приватного підприємства «Промінвестбуд-Т» , вул. Містечко, 41, с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708

про стягнення 544 000,00 грн

За участі представників:

позивача: Бібік Г.С. - уповноваженої

відповідача : не прибув

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Акорд» .

Заяв про відвід (самовідвід) судді (суддів) та секретаря судового засідання, з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Встановив:

Тернопільське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, надалі - позивач, звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Приватного підприємства «Промінвестбуд-Т» , надалі - відповідач, про стягнення 544 000,00 грн, з яких: 272 000 грн - штраф, нарахований за порушення, встановлені рішенням адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.2019, та 272 000 грн пеня.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справ між суддями від 22.10.2019, головуючим суддею визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 28.10.2019 позовну заяву Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за № 69-02/1482 від 15.10.2019 (вх. №822 від 22.10.2019) залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Господарського суду Тернопільської області: відомостей щодо ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомостей щодо відомих номерів засобів зв`язку позивача та відповідача; відомостей щодо офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача та відповідача; відомостей щодо попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

01.11.2019 на адресу Господарського суду Тернопільської області від Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява за №69-02/1563 від 01.11.2019 (вх. №19893), зі змісту якої вбачається, що позивачем у визначений судом строк усунуто недоліки позовної заяви, які було визначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 28.10.2019.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 04.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/671/19; постановлено здійснювати розгляд справи 921/671/19 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/671/19 підготовче засідання на 10:10 год. 27.11.2019 року; запропоновано сторонам у справі подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

В підготовчих засіданнях 27.11.2019 та 23.12.2019 оголошувались перерви до 14:30 год. 23.12.2019 та, відповідно, до 10:00 год. 15.01.2020, про що суд постановив відповідні ухвали, які занесено до протоколів судових засідань. Повноважних представників сторін про підготовчі засідання 23.12.2019 та 15.01.2020 повідомлено під розписку - в матеріалах справи.

Строк підготовчого провадження у даній справі судом було продовжено на 30 днів, про що суд постановив відповідну ухвалу із подальшим занесенням останньої до протоколу судового засідання 23.12.2019.

В підготовче засідання 15.01.2020 повноважний представника відповідача не прибув, хоча про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином. Поряд з цим, в підготовчому засіданні 23.12.2019 звертав увагу суду на те, що ПП "Промінвестбуд-Т" рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.2019 оскаржено до Господарського суду Тернопільської області. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області позовну заяву повернуто заявнику, проте постановою Західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ПП "Промінвестбуд-Т" задоволено, зазначену ухвалу скасовано, а справу передано на розгляд Господарського суду Тернопільської області. Станом на дату проведення підготовчого засідання (23.12.2019) питання про відкриття провадження у справі судом не вирішено.

Повноважний представник позивача в підготовче засідання 15.01.2020 прибув. Зазначив, що Господарським судом Тернопільської області провадження у справі № 921/497/19 про визнання неправомірним та скасування рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.2019 відкрито. Щодо зупинення провадження у даній справі до розгляду справи № 921/497/19 не заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в підготовчому засіданні 15.01.2020 думку повноважного представника позивача, суд відзначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у даній справі є стягнення 272 000 грн штрафу, нарахованого за порушення, встановлені рішенням адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.2019, та 272 000 грн пені.

Поряд з цим, судом з`ясовано, що в провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/497/19 за позовом Приватного підприємства «Промінвестбуд-Т» про визнання неправомірним та скасування рішення Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.19 в частині визнання Приватного підприємства «Промінвестбуд-Т» таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, шляхом узгодження конкурентної поведінки при підготовці та участі у відкритих торгах UA-2017-10-11-000812-b, UA-2018-08-23-002177-a, UA-2018-08-08-001463-b, UA-2018-10-25-000836-b, а також накладення штрафу в сумі 272 000,00 грн.

Таким чином, при розгляді справи №921/497/19 будуть встановлені обставини, які мають суттєве значення для вирішення даного спору по суті, що свідчить про об`єктивну неможливість розгляду даної справи №921/671/19 до вирішення справи №921/497/19.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п. 20.3 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання застосування конкурентного законодавства" №15 від 26.12.2011, якщо під час розгляду справи за позовом органу Антимонопольного комітету України про стягнення сум штрафу та/або пені відповідно до рішення такого органу господарським судом буде з`ясовано, що у розгляді іншого господарського суду знаходиться справа зі спору про визнання даного рішення недійсним, то господарський суд, який розглядає справу за позовом органу Антимонопольного комітету України, зупиняє провадження у ній до вирішення іншим господарським судом іншої із зазначених справ.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини першої ст. 227 цього Кодексу до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Беручи до уваги наведені вище обставини, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України до набрання законної сили судовим рішенням у справі №921/497/19.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 177, 182, 227, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №921/671/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №921/497/19.

2. Зобов`язати учасників спору повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та підлягає оскарженню протягом десяти днів з дня її проголошення, через Господарський суд Тернопільської області.

4. Ухвалу направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повний текст ухвали складено 15.01.2020

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила