Рішення

від 15.01.2020 по справі 440/4571/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

15 січня 2020 року м. ПолтаваСправа №440/4571/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Короткий зміст позовних вимог.

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" про стягнення коштів з рахунків платника податків на суму податкового боргу загалом у розмірі 69588,80 грн, посилаючись на несплату відповідачем узгоджених сум податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України.

2. Позиція відповідача.

Відповідач 16.12.19 отримав копію ухвали суду від 2.12.19 про відкриття провадження у цій справі, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 62/.

Відзив на позов у строк, визначений частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не надано.

За змістом частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

А відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

3. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 2.12.19 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

При цьому, як визначено частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

За відсутності клопотань учасників справи про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Комунальне підприємство "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 30132321 /а.с. 12-13/.

Відповідач перебуває на обліку в Шишацькій ДПІ як платник податків з 27.01.2000.

За відповідачем обліковується податковий борг загалом у розмірі 69588,80 грн, у т.ч.: зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 23950,06 грн, податку на прибуток - 18162,40 грн, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 27476,34 грн, що виник за таких обставин.

Платником податків подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2018 рік, у якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання зі сплати податку на прибуток у розмірі 18167,00 грн /а.с. 19-21/.

Податкове зобов`язання зі сплати податку на прибуток частково погашено за рахунок наявної переплати у розмірі 4,60 грн.

Крім того, відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), у якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати на 2019 рік загалом у розмірі 71853,32 грн з щомісячною сплатою упродовж січня - травня 2019 року - по 972,93 грн, червня - листопада 2019 року - додатково по 5987,78 грн, а у грудні 2019 року - 5987,74 грн /а.с. 22-23/.

З огляду на несплату відповідачем податкових зобов`язань за липень - жовтень 2019 року утворився податковий борг у розмірі 23950,06 грн.

Також підприємством подано податкові декларації з рентної плати за ІІІ, IV квартали 2018 року, у яких самостійно визначено суму податкового зобов`язання з рентної плати у розмірі 14971,34 грн та 13409,84 грн відповідно /а.с. 26-27, 28-29/.

Головним управлінням ДФС у Полтавській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з рентної плати, за результатами якої складено акт від 23.04.19 №18898/16-31-55-12-09/30132321 /а.с. 30-31/.

На підставі висновків акта перевірки контролюючим органом 17.05.19 сформовано податкове повідомлення-рішення №0006065512 про нарахування платнику податків штрафних санкцій у розмірі 8313,73 грн /а.с. 33/.

Дане податкове повідомлення-рішення вручене уповноваженій особі платника податків 20.05.19, що підтверджено копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 32/.

Окрім того, позивачем 17.05.19 проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з рентної плати, за результатами якої складено акт від 17.05.19 №19630/16-31-55-12-09/30132321 /а.с. 38-39/.

На підставі висновків акта перевірки контролюючим органом 5.06.19 сформовано податкове повідомлення-рішення №0007295512 про нарахування платнику податків штрафних санкцій у розмірі 400,00 грн /а.с. 36 - зворот/.

Дане податкове повідомлення-рішення вручене уповноваженій особі платника податків 19.06.19, що підтверджено копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 35/.

Доказів оскарження згаданих податкових повідомлень-рішень у встановленому законом порядку суду не надано.

Головним управлінням ДФС у Полтавській області сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 5.10.18 №219-55 про сплату узгодженої суми грошового зобов`язання у загальному розмірі 32952,55 грн /а.с. 15/. Податкова вимога отримана платником податків 21.01.19 що підтверджено копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 15/.

Сторонами у справі доказів оскарження даної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

До матеріалів справи залучено копію довідки Головного управління ДПС у Полтавській області від 18.11.19 №10061/10/16-31-55-10, якою підтверджено, що відповідачем відкриті рахунки в установах банків /а.с. 11/.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як визначено пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ОЦІНКА СУДОМ ОБСТАВИН СПРАВИ

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Податкове зобов`язання, визначене відповідачем у податкових деклараціях, вважається узгодженим з дати подання таких декларацій до контролюючого органу та не може бути оскаржене. У свою чергу, визначена податковими повідомленнями-рішеннями від 17.05.19 №0006065512, від 5.06.19 №0007295512 сума штрафних (фінансових) санкцій вважається узгодженою з моменту отримання платником податків вказаного рішення та мала бути сплачена відповідачем у строк, визначений абзацом першим пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

З огляду на несплату податкових (грошових) зобов`язань у визначені Податковим кодексом України строки, дані зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області до Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" кошти з рахунків у банках на суму податкового боргу зі сплати:

орендної плати з юридичних осіб у розмірі 23950,06 грн (двадцять три тисячі дев`ятсот п`ятдесят гривень шість копійок) на р/р UA 908999980000033219812016530, код класифікації доходів бюджету 18010600, отримувач - УК Шишацького району (с. Яреськи), код ЄДРПОУ 37748700, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 27476,34 грн (двадцять сім тисяч чотириста сімдесят шість гривень тридцять чотири копійки) на р/р UA668999980000033118366016530, код класифікації доходів бюджету 13030100, отримувач - УК Шишацького району (отг смт Шишаки), код ЄДРПОУ 37937713, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 18162,40 грн (вісімнадцять тисяч сто шістдесят дві гривні сорок копійок) на р/р UA338999980000033214806016530, код класифікації доходів бюджету 11020202, отримувач - УК Шишацького району (отг смт Шишаки), код ЄДРПОУ 37937713, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Стягувач - Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831; вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014),

Боржник - Комунальне підприємство "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" (код ЄДРПОУ 30132321; вул. Курченка, 2, с. Яреськи, Шишацький район, Полтавська область, 38030).

Рішення набирає законної сили відповідно до положень статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтями 293, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.О. Кукоба