Рішення

від 18.03.2019 по справі 826/17197/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 березня 2019 року №826/17197/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДБУ-107 до Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації (Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Товариство з обмеженою відповідальністю Планета 2013 , про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, далі також - суд, звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю ДБУ-107 , далі також - позивач, з позовом до Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації (Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців), далі також - відповідач, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 19.12.2018, просить суд зобов`язати Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ Планета 2013 (код ЄДРПОУ 38729579), а саме виключити запис про те, що ТОВ ЖЕК.107 , правонаступником якого є ТОВ ДБУ-107 (код ЄДРПОУ 35122522) є засновником (учасником) ТОВ Планета 2013 (код ЄДРПОУ 38729579) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою суду від 24.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Позов мотивовано тим, що ТОВ ДБУ-107 позбавлено можливості надати державному реєстратору документи, передбачені ст.17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, оскільки фактично вибуло зі складу засновників (учасників) ТОВ Планета 2013 , у той час, коли останнє ухиляється від виконання рішення Господарського суду м.Києва від 29.11.2016 у справі №910/19193/16 щодо зобов`язання ТОВ Планета 2013 здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів у зв`язку зі зміною у складі учасників товариства, чим порушує права позивача.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на адміністративний позов суду не надав, а тому, відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Товариство з обмеженою відповідальністю Планета 2013 - пояснень не подавало.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

ТОВ ДБУ-107 (до перейменування - ТОВ ЖЕК.107 ) було учасником ТОВ Планета 2013 .

Рішенням Господарського суду м.Києва від 29.11.2016 №910/19193/16 визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕК. 107" таким, що вийшло зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Планета 2013", та зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Планета 2013" здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів у зв`язку зі зміною у складі учасників товариства.

Зазначене рішення набрало законної сили 13.12.2016.

ТОВ ДБУ-107 звернулося до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації з листом за вих. №31/05/18 від 31.05.2018, у якому просило виключити запис про те, що ТОВ ЖЕК.107 є засновником (учасником) ТОВ Планета 2013 (код ЄДРПОУ 38729579) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. До зазначеного листа було додано рішення Господарського суду м.Києва №910/19193/16 від 29.11.2016 та наказ зазначеного суду №910/19193/16 від 13.12.2016.

Листом від 05.06.2018 №33/55 Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації повідомив позивача про те, що рішенням Господарського суду м.Києва від 29.11.2016 було зобов`язано саме ТОВ Планета 2013 здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів; після отримання документів від ТОВ Планета 2013 , передбачених ст.17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, буде проведена реєстраційна дія, пов`язана з виходом зі складу учасників ТОВ ЖЕК.107 .

У зв`язку з вищезазначеними обставинами, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, при вирішенні якого суд виходить із наступного.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців врегульовано Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон № 755-IV).

Як передбачено п.7. ч.1 ст.1 Закону № 755-IV, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Пунктом 8 частини статті 4 Закону № 755-IV одним із основних принципів, на яких базується державна реєстрація, є внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.25 Закону № 755-IV, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо, зокрема, зобов`язання вчинення реєстраційних дій.

Згідно з ч.4 ст.17 Закону № 755-IV, для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою;

3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії;

4) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування;

5) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів;

6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи;

7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36цього Закону;

8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі;

9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа;

10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи;

11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування;

12) звіт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону;

13) звіт про оцінку майна у випадку, передбаченому абзацом сьомим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону.

Частинами 1, 2 статті 2 КАС України передбачено наступне.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень .

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Приймаючи до уваги вимоги Закону № 755-IV щодо документів, які подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, а також те, що ТОВ ДБУ-107 звернулося до відповідача з листом №31/05/18 від 31.05.2018, до якого було додано рішення та наказ Господарського суду м.Києва у справі №910/19193/16, якими зобов`язано ТОВ Планета 2013 здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів у зв`язку зі зміною у складі учасників товариства, суд не вбачає підстав для задоволення позову та зобов`язання Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ Планета 2013 .

Позивачем не доведено суду протиправності рішень, дій чи бездіяльності відповідача, а судом таких обставин не встановлено.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що ним обрано невірний спосіб захисту своїх прав, оскільки для виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про те, що ТОВ ЖЕК.107 є засновником (учасником) ТОВ Планета 2013 , йому необхідно звернутися до органів державної виконавчої служби чи приватних виконавців із заявою про примусове виконання рішення Господарського суду м.Києва №910/19193/16 від 29.11.2016.

Позивач, в силу положень ч.1 ст.77 КАС України, повинен довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, проте всупереч вказаній нормі не довів суду належними доказами наявність обставин, що обґрунтовують його позовні вимоги.

Оскільки позов задоволенню не підлягає, судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень не стягуються.

Керуючись статтями 72-77, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю ДБУ-107 (03143, м. київ, вул. Академіка Заболотного, 150а, оф.36, код ЄДРПОУ 35122522) до Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації (Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців) (02094, м. Київ, вул. Пожарська, 15), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Товариство з обмеженою відповідальністю Планета 2013 (02092, м. Київ, вул. Довбуша,32, код ЄДРПОУ 38729579) про зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко